【正文】 資不得計入本項指標(biāo)外的其他費用項目。企業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)原則上按照企業(yè)實際生產(chǎn)能力和《城市建設(shè)各行業(yè)編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》核定。實際人員數(shù)量超過定員標(biāo)準(zhǔn)上限的，按定員標(biāo)準(zhǔn)上限核定；實際人員數(shù)量低于定員標(biāo)準(zhǔn)下限的，按定員標(biāo)準(zhǔn)的下限核定。銷售人員數(shù)量還應(yīng)當(dāng)根據(jù)抄表到戶比例及用戶結(jié)構(gòu)等情況合理核定。有條件的地區(qū)應(yīng)盡量按照一定范圍內(nèi)供水行業(yè)人均實物勞動生產(chǎn)率和企業(yè)實際利用的生產(chǎn)能力確定企業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)。人均工資原則上據(jù)實核定，但最高不能超過當(dāng)?shù)匦袠I(yè)職工平均工資；當(dāng)?shù)匦袠I(yè)職工平均工資按統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)確定。計入定價成本的人員工資總額按照核定的企業(yè)人員數(shù)量和人均工資核定。第十五條 外購成品水費（饋水費）指從外部購入可直接供應(yīng)用戶的成品水費用。按實際發(fā)生數(shù)直接計入制水成本。第十六條 制造費用指城市供水企業(yè)生產(chǎn)部門為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各種費用。包括企業(yè)生產(chǎn)部門的管理人員工資、職工福利費、固定資產(chǎn)折舊、修理費、辦公費、機物料消耗、低值易耗品攤銷、水質(zhì)檢測監(jiān)測費以及其他制造費用。第十七條 固定資產(chǎn)原值按照不同情況分別確認(rèn)。按規(guī)定進行過清產(chǎn)核資的，按財政或國有資產(chǎn)部門認(rèn)定的各類固定資產(chǎn)價值確認(rèn)；新增的固定資產(chǎn)原值，以竣工決算報告和相關(guān)原始購置憑證為準(zhǔn)。未經(jīng)財政或國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定或未形成竣工決算報告的，由價格主管部門根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)等合理確認(rèn)。評估增值的固定資產(chǎn)價值按評估前的原值計算；經(jīng)營者不能提供固定資產(chǎn)評估前價值有效證明的，由價格主管部門合理認(rèn)定該固定資產(chǎn)原值。第十八條 閑置超過9個月的固定資產(chǎn)，不計提折舊；固定資產(chǎn)提足折舊后，不論是否繼續(xù)使用，均不得再提取折舊；提前報廢的固定資產(chǎn)，也不能補提折舊。第十九條 固定資產(chǎn)折舊方法采用年限平均法，原則上按照監(jiān)審核定的固定資產(chǎn)原值和財務(wù)制度規(guī)定的分類折舊年限的中值核算,殘值率統(tǒng)一按5%計算。重要固定資產(chǎn)實際可使用年限超過財務(wù)制度規(guī)定的分類折舊年限上限10年以上的，價格主管部門可按照保護消費者利益和促進行業(yè)發(fā)展的原則合理確定其折舊年限。第二十條 因過度超前建設(shè)而增加的投資成本不能全部由當(dāng)前消費者承擔(dān)。本期供水分?jǐn)偟墓潭ㄙY產(chǎn)折舊按本期固定資產(chǎn)折舊總額乘以本期生產(chǎn)能力利用率確定。本期生產(chǎn)能力利用率＝本期實際日綜合生產(chǎn)能力247。設(shè)計日綜合生產(chǎn)能力100%＋合理超前建設(shè)率。合理超前建設(shè)率暫按20%確定。第二十一條 修理費指為維持城市供水正常生產(chǎn)運行需要發(fā)生的大修理費和日常維護費用。其中，大修理費用采用預(yù)提方式的，%，且實際大修理支出不再重復(fù)計入有關(guān)的成本、費用；大修理費用采用待攤方式的，攤銷年限不得低于正常的大修理周期。日常修理費用據(jù)實核定。大修理費用和日常修理費用合計一般不得超過核定的固定資產(chǎn)原值（扣除與當(dāng)期供水無關(guān)的過度超前投資形成的固定資產(chǎn)價值）的2%。符合下列條件之一的固定資產(chǎn)修理，應(yīng)視為固定資產(chǎn)改良支出:(一)一次性發(fā)生的修理支出達到該固定資產(chǎn)原值20%以上；(二)經(jīng)過修理后有關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)濟使用壽命延長二年以上；(三)經(jīng)過修理后的固定資產(chǎn)被用于新的或不同的用途。以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，在租賃有效期內(nèi)平均攤銷。自有固定資產(chǎn)改良支出，如有關(guān)固定資產(chǎn)尚未提足折舊，可增加固定資產(chǎn)價值；如有關(guān)固定資產(chǎn)已提足折舊，可作為遞延費用，在不短于5年的期間內(nèi)平均攤銷。第二十二條 水質(zhì)檢測費指為保證供水質(zhì)量對水質(zhì)進行檢測分析所發(fā)生的費用，據(jù)實核定。第二十三條 其他制造費用指制水生產(chǎn)過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他間接費用，在不超過制造費用10%的限額內(nèi)據(jù)實核定。第二十四條 職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費，分別按計入定價成本的工資總額的14%、2%%核定。社會保障費計提基數(shù)按照核定的相應(yīng)工資水平確定，計提比例按當(dāng)?shù)卣?guī)定比例確定。醫(yī)療保險費用已在職工福利費中列支的，不得在社會保障費中重復(fù)計算；其他應(yīng)由職工福利費、工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費中列支的費用，也不得在相關(guān)費用項目中重復(fù)計算。第二十五條 業(yè)務(wù)招待費在以下限額內(nèi)據(jù)實計算計入管理費用：全年主營業(yè)務(wù)收入凈額在1500萬元以下的，不超過主營業(yè)務(wù)收入凈額的 5‰；全年主營業(yè)務(wù)收入凈額超過1500萬元，不超過該部分的3‰。第二十六條 無形資產(chǎn)從開始使用之日起、在有效使用期限內(nèi)平攤計入費用中。其中，土地使用權(quán)費用(包括土地征用費、拆遷費、補償費等)如果已計入地面建筑物價格且無法分離的，隨建筑物提取折舊；其他情況下，均按土地使用年限分?jǐn)?。其他無形資產(chǎn)，有明確受益期限的按受益年限分?jǐn)?，未明確受益年限的均按10年攤銷。長期待攤銷費用中的開辦費按5年攤銷，其它長期待攤費用按受益期限攤銷。若存在過度超前建設(shè)，應(yīng)在有效使用期限內(nèi)按照生產(chǎn)能力利用率核定本期供水應(yīng)分?jǐn)偟臒o形資產(chǎn)。第二十七條 貸款利息總額原則上根據(jù)實際貸款額及中國人民銀行公布的同期貸款利率核定，并按照還貸期計算年平均貸款利息。貸款總額超過投資總額70%的，按投資額的70%核定貸款利息。第二十八條 本辦法未具體規(guī)定審核標(biāo)準(zhǔn)的其他費用項目按照有關(guān)財務(wù)制度和政策規(guī)定審核，原則上據(jù)實核定，但應(yīng)符合一定范圍內(nèi)社會公允的平均水平。第二十九條 下列費用支出不得計入城市供水定價成本：（一）經(jīng)營者非持續(xù)、非正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成的不合理費用；（二）與城市供水生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的費用以及雖與供水生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)、但有專項資金來源予以補償?shù)馁M用；（三）固定資產(chǎn)盤虧、報廢、毀損、閑置和出售的凈損失；（四）滯納金、違約金、罰款和公益性捐贈；超標(biāo)排污繳納的排污費；（五）對外投資等支出。（六）超出管理費用列支范圍而以“管理費”名義列支的各種費用，包括向行政主管部門上交的費用、向出資人支付的利潤分成等；（七）明顯超出供水生產(chǎn)經(jīng)營活動正常需要的固定資產(chǎn)折舊及其他不合理支出。第三十一條 其他業(yè)務(wù)收支情況應(yīng)單獨核算。不能單獨核算的，應(yīng)按照其他業(yè)務(wù)收入凈額（指其他業(yè)務(wù)收入扣除直接費用后的余額）的不低于50%的比例沖減供水總成本；不能單獨核算且其他業(yè)務(wù)收入凈額為負(fù)數(shù)的，應(yīng)按照直接從事其他業(yè)務(wù)的職工人數(shù)占職工總?cè)藬?shù)的比例核減供水總成本。第三章 其他相關(guān)指標(biāo)及核算公式第三十二條 供水量指水廠在一定生產(chǎn)經(jīng)營時間內(nèi)實際供出的水量。水廠自用水量不包括在內(nèi)。水廠自用水量：指水廠在一定生產(chǎn)經(jīng)營時間內(nèi)生產(chǎn)所需的工藝用水量。自用水率按不高于4%據(jù)實核定。供水量=取水量＊（1自用水率）第三十三條 有效供水量指按合理產(chǎn)銷差率核定的扣除政府價格主管部門規(guī)定不收費水量后的應(yīng)收費水量。有效供水量=供水量＊（1產(chǎn)銷差率）不收費水量不收費水量指按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定減免或不收費的水量。產(chǎn)銷差率指城市供水企業(yè)供水量和應(yīng)收費水量的差額與供水量之比。原則上年供水量2億立方米以內(nèi)的不高于18%；年供水量2億立方米以上的不高于16%。各地可根據(jù)實際供水規(guī)模，消防、綠化、環(huán)衛(wèi)用水計量收費情況以及抄表到戶等情況修正確定合理的產(chǎn)銷差率。第三十四條 單位供水定價成本指按照一定區(qū)域范圍內(nèi)的城市供水企業(yè)在一定生產(chǎn)經(jīng)營時間內(nèi)所發(fā)生的合理費用與相應(yīng)的有效供水量來計算的單位成本。公式：供水定價成本＝制水成本+輸配成本+期間費用單位供水定價成本=供水定價成本/有效供水量第四章 附 則第三十五條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會解釋。第三十六條 本辦法自2007年 月 日起施行。附：城市供水定價成本監(jiān)審表國家發(fā)展和改革委員會辦公廳二○○六年十一月六日