【正文】 。通過下發(fā)文件、印發(fā)《綱要》學習簡行本，舉辦《綱要》知識競賽、設置“宣傳欄”，書寫固定宣傳標語等多種形式開展宣傳活動，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還相應制定有鄉(xiāng)村特色、適合農(nóng)村操作的日常行為規(guī)范、村規(guī)民約，引導人們積極參與道德實踐，使20字公民基本道德規(guī)范在農(nóng)村進村入戶，在村民中入心入腦。四是深入開展普法教育，開展移風易俗活動，提倡科學文明的生活方式。通過學習教育培訓，廣大農(nóng)民群眾的思想觀念不斷更新，科技意識明顯增強，一大批有理想、有道德、有文化、有紀律，有開拓精神、有生產(chǎn)技能、有經(jīng)營管理知識的新型農(nóng)民迅速成長起來。加強文化建設，農(nóng)村精神文化生活進一步活躍。一是加大投入，切實加強文化設施建設。據(jù)調查統(tǒng)計。目前，全縣農(nóng)村擁有宣傳文化站2個，廣播電視站30個，村文化活動室39個，農(nóng)民演出隊伍（含鑼鼓隊）134個，體育場所127個。二是突出地方特色，開展豐富多彩的群眾文化活動。加強特色文化建設，XX縣梁山燈戲、XX年畫、XX癩子鑼鼓被國家文化部確定為第一批國家非物質文化遺產(chǎn)。各鎮(zhèn)村充分利用傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，因勢利導，推陳出新，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，將群眾喜愛的民間文化融入到“婚育新風進萬家活動”之中，全縣130多支民間文藝表演隊（含鑼鼓隊）常年活躍在農(nóng)村。今年，XX縣被團中央表彰為“全國鄉(xiāng)村文化節(jié)先進縣”。三是每年組織縣文廣新局、科委、衛(wèi)生局等10多個部門開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，逐步實現(xiàn)“三下鄉(xiāng)”活動制度化、經(jīng)常化。以“村?！睘榛兀椛鋷愚r(nóng)村精神文明建設。精神文明建設的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。XX縣在前幾年的探索中，堅持走以“村?！睘榛?，輻射帶動農(nóng)村精神文明建設的新路子，收到了較好效果。幾年來，XX縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、315個農(nóng)村基層黨組織始終把農(nóng)村學校的建設和管理納入鎮(zhèn)村工作的重要議事日程，納入農(nóng)村精神文明建設的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，把“村?！苯ǔ扇诨A教育、科技教育、政治學習、信息傳播、文化活動基地五大功能于一體的農(nóng)村精神文明建設中心，通過學生這個紐帶，連接學校和家庭，學生把在學校養(yǎng)成的文明行為，帶回到家庭，幫助家長樹立文明新風，監(jiān)督家長克服不良行為。如云龍鎮(zhèn)云龍村2組有一村民，前幾年愛好打麻將、搞賭博。其女兒在該村小學讀四年級，經(jīng)老師教育，回到家里監(jiān)督父親，幫助父戒掉了賭博惡習。村民在村校通過文明教育的潛移默化和學生這個紐帶，思想政治和文明素質不斷提高，自覺戒掉惡習、擯棄陋習，成為社會主義新型農(nóng)民。該做法曾被中央和市級主要主流媒體采訪報道，受到好評。[，幫您找文章]開展“以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城”活動，促進農(nóng)村創(chuàng)建整體水平上檔次。近年來，縣文明委組織市級以上文明單位25個和縣級文明單位132個與全縣151個村結成對子，開展同創(chuàng)共建活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過城鄉(xiāng)共建活動，，資助1630戶貧困戶子女入學，建村民學校47所，辦培訓班234期，培訓學員19694人次，化解矛盾1226件。抓載體，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃發(fā)展。第五篇：當前農(nóng)村低保存在的問題及對策建議當前農(nóng)村低保存在的問題及對策建議農(nóng)村居民最低生活保障制度是社會救助體系的一個重要組成部分，是傳統(tǒng)的救濟制度的改革與深化，是國家為保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，幫助解決他們生活中遇到的特殊困難而建立的一項制度。在全國范圍建立農(nóng)村低保制度，將符合救助條件的農(nóng)村貧困群眾納入保障范圍，穩(wěn)定持久地解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，是實施農(nóng)村低保制度的主要目標。自2012年以來，鎮(zhèn)堅持整體規(guī)劃、精心實施、多途并舉、相互配套、規(guī)范管理的原則，不斷加快農(nóng)村最低生活保障制度的建設步伐,農(nóng)村貧困群眾的基本生活得到了有效的保障，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。2015年全鎮(zhèn)共有農(nóng)村低保對象275人，人均低保標準為每人每年1903元（最高為7260元，最低為300元），月人均補助水平158元。近年來特別是去年以來，我鎮(zhèn)按照摸清底數(shù)，提高標準，加強管理，逐步實現(xiàn)應保盡保的工作思路，狠抓落實，扎實推進，農(nóng)村低保工作取得了明顯成效，但在實際操作中也遇到一些問題?，F(xiàn)就當前基層農(nóng)村低保工作存在問題及對策建議，作簡要闡述。一、存在的問題（一）評選對象不準確。目前，確定農(nóng)村低保對象的標準和范圍仍然達不到規(guī)范化和透明化。誰應作為低保對象，誰不應作為低保對象？目前我鎮(zhèn)采用的是“農(nóng)民人均純收入”的辦法來計算，人均純收入低于當?shù)卣_定的最低生活保障標準的家庭和人員應列入保障對象，且重點是無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的人員，因傷致貧人員，因病致貧人員，因災及其他原因致貧人員。但實際上，這種“農(nóng)民人均純收入”辦法的計算由于程序復雜、項目繁多、計算繁瑣而難以落實在具體實施中，從而很難把好低保對象入口關。由于農(nóng)民的經(jīng)營內(nèi)容和形式是多種多樣的，收入來源也是復雜多樣的，有隱性收入，也有顯性收入，對其家庭的收入很難有個明確的衡量標準，比如說子女的贍養(yǎng)費到底拿沒拿或拿多少，要其本人才知曉，入戶調查人員難以界定。二是發(fā)放標準仍偏低。目前，新民鎮(zhèn)農(nóng)村低保標準是根據(jù)墊江縣農(nóng)村居民的平均實際收入和消費水平，市場綜合物價指數(shù)，以及經(jīng)濟發(fā)展狀況和財政收入狀況等諸多方面的因素來確定。全鎮(zhèn)平均保障標準（1903/人/年）。5元錢能夠做什么呢，只能買兩斤米，肉食完全是奢望。目前全鎮(zhèn)已納入農(nóng)村低保的貧困農(nóng)民共有275人，不足全鎮(zhèn)農(nóng)村居民總數(shù)的6%。雖然農(nóng)村低保對特困群體有所幫助，遠不能滿足農(nóng)村困難群眾的實際需要，達不到保障基本生活的效果。三是保障系統(tǒng)不完善。從目前掌握的情況看，全面建設農(nóng)村低保制度的保障系統(tǒng)仍不完善，農(nóng)村低保制度在與農(nóng)村其他社會保障制度銜接上缺乏協(xié)調性。最低生活保障主要是解決低保對象的最低生活需求，保障其生存，但僅靠有限的低保金是難于解決低保對象大病治療、子女教育以及其他不可預料的突發(fā)事件造成的生活困難。因此，需要有關部門建立和完善與之相關的醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、生產(chǎn)、司法等專項救助制度，以提高農(nóng)村低保工作的整體水平，確保農(nóng)村低保對象的基本生活。如果這些配套措施不落實，農(nóng)村低保制度建設將成“鏡之花，水中月”，全面建設小康社會更是空談。四是管理力量較為薄弱?；鶎拥捅９ぷ魅藛T的嚴重不足，已影響了工作的開展。目前，鎮(zhèn)納入農(nóng)村低保的困難群眾已有275人，涉及的低保金有22萬余元。但目前全鎮(zhèn)只有社事辦一名工作人員兼職，因此工作處于超負荷運轉狀態(tài)。近年來，我鎮(zhèn)社事辦新增加了城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、教育救助、大病救助以及其他配套社會救助等主要民政工作。政策性強、對象多、覆蓋范圍廣的社會救助全面實施以后，鄉(xiāng)、村兩級的民政社會救助工作量和工作難度空前加大，并呈繼續(xù)加大之勢，原有力量顯然不能適應現(xiàn)有工作需要，嚴重制約了農(nóng)村低保工作的進一步規(guī)范管理和長遠發(fā)展。因此，給農(nóng)村低保工作配備機構和專職人員已是刻不容緩。二、對策及建議（一）準確界定低保對象。農(nóng)村低保制度是保證農(nóng)村貧困群眾基本生活的最后一道防線，而科學準確地測算低保申請人的家庭收入是確定保障對象及補助標準的主要依據(jù)，家庭收入的類別應為種植、養(yǎng)殖、加工、勞務等純收入和接受或應該接受的扶（撫、贍）養(yǎng)費等。（二）適當提高保障標準。農(nóng)村低保標準應依據(jù)農(nóng)村居民基本生活（包括吃、穿、住、醫(yī)、教等）必需品的實際需求及各級政府財政實際承受能力等因素確定，并結合本地經(jīng)濟發(fā)展水平和生活水平及物價指數(shù)的變化不斷調整，由當?shù)卣枰怨?。保障標準既不宜過低也不宜過高，確定過低保障不了貧困群眾的基本生活，確定過高政府財力又難以承受，也易助長人的隋性，助長不勞而獲的思想。所以，農(nóng)村低保標準要實行科學化管理，不斷縮小保障水平和農(nóng)村貧困群眾的實際生活需求之間的差距，縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差別。（三）完善農(nóng)村各項保障政策。農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會救助體系中基礎性的兜底制度，與農(nóng)村其它專項救助制度相比，在救助對象和保障功能方面有明顯的區(qū)別，既不能相互替代，又需要銜接配套。只有以農(nóng)村低保制度為基礎，把各項救助制度有機結合，才能形成針對農(nóng)村貧困人口的多層次、全方位的救助體系，構建保障農(nóng)村貧困群眾基本生活的安全網(wǎng)。各級政府在實施農(nóng)村低保制度的過程中，應積極探索構建農(nóng)村社會救助體系，建立健全對農(nóng)村困難群眾的長效幫扶機制，各有關部門要對低保對象在醫(yī)療、教育、住房、法律援助等方面制定有關優(yōu)惠政策或幫扶措施，提供及時、必要的救助。（四）充實低保機構，配備足夠的工作人員。隨著去年下半年以來農(nóng)村低保擴面工作的深入開展，目前各地農(nóng)村低保人數(shù)都有大幅度增加，具體工作極其繁重。由于社事辦有大量的具體工作，因此必須加強民政組織的建設力度，抓好人員配備、業(yè)務培訓等工作。村（居）委會可從村（居）干部中派出專門工作人員負責相應的低保工作，以保證這項工作的順利開展。