【正文】 隨著去年下半年以來(lái)農(nóng)村低保擴(kuò)面工作的深入開(kāi)展，目前各地農(nóng)村低保人數(shù)都有大幅度增加，具體工作極其繁重。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)農(nóng)村居民基本生活（包括吃、穿、住、醫(yī)、教等）必需品的實(shí)際需求及各級(jí)政府財(cái)政實(shí)際承受能力等因素確定，并結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活水平及物價(jià)指數(shù)的變化不斷調(diào)整，由當(dāng)?shù)卣枰怨?。目前，?zhèn)納入農(nóng)村低保的困難群眾已有275人，涉及的低保金有22萬(wàn)余元。雖然農(nóng)村低保對(duì)特困群體有所幫助，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村困難群眾的實(shí)際需要，達(dá)不到保障基本生活的效果。誰(shuí)應(yīng)作為低保對(duì)象，誰(shuí)不應(yīng)作為低保對(duì)象？目前我鎮(zhèn)采用的是“農(nóng)民人均純收入”的辦法來(lái)計(jì)算，人均純收入低于當(dāng)?shù)卣_定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭和人員應(yīng)列入保障對(duì)象，且重點(diǎn)是無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的人員，因傷致貧人員，因病致貧人員，因?yàn)?zāi)及其他原因致貧人員。第五篇：當(dāng)前農(nóng)村低保存在的問(wèn)題及對(duì)策建議當(dāng)前農(nóng)村低保存在的問(wèn)題及對(duì)策建議農(nóng)村居民最低生活保障制度是社會(huì)救助體系的一個(gè)重要組成部分，是傳統(tǒng)的救濟(jì)制度的改革與深化，是國(guó)家為保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，幫助解決他們生活中遇到的特殊困難而建立的一項(xiàng)制度。如云龍鎮(zhèn)云龍村2組有一村民，前幾年愛(ài)好打麻將、搞賭博。加強(qiáng)特色文化建設(shè)，XX縣梁山燈戲、XX年畫、XX癩子鑼鼓被國(guó)家文化部確定為第一批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。通過(guò)下發(fā)文件、印發(fā)《綱要》學(xué)習(xí)簡(jiǎn)行本，舉辦《綱要》知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)置“宣傳欄”，書寫固定宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還相應(yīng)制定有鄉(xiāng)村特色、適合農(nóng)村操作的日常行為規(guī)范、村規(guī)民約，引導(dǎo)人們積極參與道德實(shí)踐，使20字公民基本道德規(guī)范在農(nóng)村進(jìn)村入戶，在村民中入心入腦。近年來(lái)，XX縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“農(nóng)民致富奔小康”這個(gè)中心，廣泛、深入、持久地開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)，呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在各種創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作實(shí)效，確保創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)村、入戶、到人，落到實(shí)處，讓農(nóng)民群眾在精神文明建設(shè)中真正獲益。二是繼續(xù)深入推進(jìn)“生態(tài)家園富民工程”，引導(dǎo)農(nóng)民改廁、改圈、改舍、改灶，改善居住環(huán)境。三是加強(qiáng)法制建設(shè)，深入開(kāi)展普法教育，加大綜合治理的力度。農(nóng)民參與精神文明建設(shè)的積極性不夠高調(diào)查發(fā)現(xiàn)，較多農(nóng)民認(rèn)為，現(xiàn)在搞的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是要想方設(shè)法多掙錢，精神文明建設(shè)無(wú)足輕重；還有一部分人認(rèn)為精神文明建設(shè)是“有文化人干的事情”，與自己無(wú)關(guān)。三是狠抓“信用工程”建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)。以“村?！睘榛?，輻射帶動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。通過(guò)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，廣大農(nóng)民群眾的思想觀念不斷更新，科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，一大批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，有開(kāi)拓精神、有生產(chǎn)技能、有經(jīng)營(yíng)治理知識(shí)的新型農(nóng)民迅速成長(zhǎng)起來(lái)。近年來(lái)，我市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“農(nóng)民致富奔小康”這個(gè)中心，廣泛、深入、持久地開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)，呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村精神文明建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感和“兩手抓，兩手都要硬”的自覺(jué)性，把精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要做到形式和內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，激發(fā)群眾參與活動(dòng)的積極性，用社會(huì)主義的思想道德觀念和健康、進(jìn)步的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，為農(nóng)民提供良好的精神食糧。二是加強(qiáng)農(nóng)民的文化科學(xué)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的滲透和培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好“綠色證書”和新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。這一方面固然與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低、認(rèn)識(shí)不到精神文明建設(shè)的重要性有關(guān)，但更重要的原因則是基層對(duì)精神文明建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，沒(méi)能充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：思想認(rèn)識(shí)不到位。抓載體，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展。幾年來(lái)，XX縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、315個(gè)農(nóng)村基層黨組織始終把農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)和管理納入鎮(zhèn)村工作的重要議事日程，納入農(nóng)村精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，把“村?！苯ǔ扇诨A(chǔ)教育、科技教育、政治學(xué)習(xí)、信息傳播、文化活動(dòng)基地五大功能于一體的農(nóng)村精神文明建設(shè)中心，通過(guò)學(xué)生這個(gè)紐帶，連接學(xué)校和家庭，學(xué)生把在學(xué)校養(yǎng)成的文明行為，帶回到家庭，幫助家長(zhǎng)樹立文明新風(fēng)，監(jiān)督家長(zhǎng)克服不良行為。二是突出地方特色，開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。三是深入開(kāi)展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。近日，XX縣組織有關(guān)單位，設(shè)計(jì)了“XX縣農(nóng)村精神文明建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷”，組織人員深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)專題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：一、農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀XX縣位于XX市東北部，轄33個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，315個(gè)村，%，面積1892平方公里。建立一支穩(wěn)定、熱愛(ài)本職、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、組織能力強(qiáng)的文化專業(yè)隊(duì)伍和相對(duì)穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)，從山區(qū)農(nóng)村基層文化工作的實(shí)際出發(fā)，文化站必須恢復(fù)原國(guó)家事業(yè)單位編制，穩(wěn)定人心，同時(shí)要注重發(fā)現(xiàn)人才，合理使用人才，使他們無(wú)憂無(wú)慮，終身從事農(nóng)村基層文化建設(shè)工作。推行“以錢養(yǎng)事”必須首先堅(jiān)持“以人為本”。特別是自80年代后，千家萬(wàn)戶各自為陣。鑒此，所有中青年在職干部都不愿從事文化工作行列，而且已經(jīng)從事這個(gè)行業(yè)工作的同志深感追悔莫及。文化機(jī)構(gòu)體制改革過(guò)于頻繁。06年上半年，中央再次召開(kāi)全國(guó)文化工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)進(jìn)一步重申和論證公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。搞好農(nóng)村文化建設(shè)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。那么，我們之間一定有個(gè)人變得虛偽無(wú)比！過(guò)錯(cuò)是短暫的遺憾，錯(cuò)過(guò)是永遠(yuǎn)的遺憾。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)生活發(fā)生了顯著的變化，很多農(nóng)民特別是率先富裕起來(lái)的農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入提高、物質(zhì)生活改善的基礎(chǔ)上，對(duì)精神文化生活有了新的更高的追求，迫切希望能夠像城市居民一樣平等享有文化權(quán)益，豐富自己的業(yè)余生活，提高自身的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施差。同時(shí)，基層政府壓力增大，包袱重，管理無(wú)所適從。上級(jí)黨委政府只注重城市居民的文化生活，不重視農(nóng)村群眾文化事業(yè)的投入，只注重“窗口”建設(shè)，不注重“后檐”維修。在制定政策、資金扶持和隊(duì)伍建設(shè)上，不要“千篇一律”、“刀砍斧切”、“亂改一氣”。各級(jí)黨委政府要把開(kāi)發(fā)、挖掘和搶救保護(hù)優(yōu)秀民族民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與抗戰(zhàn)文化、老區(qū)紅色文化及革命文物、革命傳統(tǒng)教育基地納入農(nóng)村基層文化建設(shè)的重要組成部分和主要工作的議事日程，積極、熱情扶持創(chuàng)建農(nóng)村民間文藝團(tuán)體，省、州、市各級(jí)政府應(yīng)對(duì)優(yōu)秀民間藝人分別授予榮譽(yù)稱號(hào)和給予一定的經(jīng)濟(jì)待遇，將優(yōu)秀的民族民間文化遺產(chǎn)“整舊如舊”?？傊訌?qiáng)文化建設(shè)是關(guān)系到社會(huì)主義精神文明建設(shè)的大事，是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和文化部門具有的共同責(zé)任，切實(shí)做好各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村才會(huì)充滿活力，才會(huì)有新的局面，真正的文化強(qiáng)省、文化大州和文化強(qiáng)市才能早日建成。一是通過(guò)開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，利用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨校、農(nóng)民夜校對(duì)村民進(jìn)行黨的基本路線、方針、政策教育。一是加大投入，切實(shí)加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。以“村?！睘榛?，輻射帶動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。開(kāi)展“以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)建整體水平上檔次。在全縣315個(gè)村聘請(qǐng)農(nóng)民客戶經(jīng)理319名，為農(nóng)民建立經(jīng)濟(jì)檔案，頒發(fā)《貸款證》，評(píng)定信用等級(jí)，評(píng)出了715戶農(nóng)民特級(jí)信用戶，增加授信1430萬(wàn)元，已建成信用鎮(zhèn)鄉(xiāng)12個(gè)，信用村154個(gè)，信用農(nóng)戶171623戶。調(diào)查顯示，%，%的村有文化活動(dòng)室，但設(shè)施不齊、設(shè)備老化占絕大多數(shù)，且沒(méi)有開(kāi)展正常的文化活動(dòng)，無(wú)法滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求，農(nóng)村文化生活單調(diào)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。建立多渠道、多層次的資金投入機(jī)制，加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳站、村文化活動(dòng)室為基礎(chǔ)的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)，下工夫建設(shè)好村民文明學(xué)校、農(nóng)民夜校、圖書室、閱報(bào)欄等各種思想文化陣地，繼續(xù)加快廣播電視“村村通”工程。大力實(shí)施“村鎮(zhèn)清潔工程”，加快治理農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。強(qiáng)化意識(shí)，積極構(gòu)建社會(huì)主流評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義。三是深入開(kāi)展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)特色文化建設(shè)，我市皮影戲、剪紙、年畫被國(guó)家文化部確定為第一批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。抓載體，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展一是開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。陣地建設(shè)滯后目前，陣地建設(shè)在我市農(nóng)村精神文明建設(shè)中雖有