【正文】 制拜金主義、享樂主義。面對不正之風(fēng)，要有不講情面的勇氣，堅(jiān)決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，讓行賄受賄的人無立足之地、無容身之所。二要嚴(yán)守紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，保持共產(chǎn)黨人的革命情操，時(shí)刻注意克勤克儉，以積極向上、健康進(jìn)取的生活態(tài)度，塑樹新時(shí)期機(jī)關(guān)干部的良好形象。每位機(jī)關(guān)干部要常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非份之想，規(guī)規(guī)矩矩做人，做個(gè)老實(shí)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還要時(shí)刻注意看好自己的門，管好自己的人，防止下屬違規(guī)違紀(jì)，特別是要堅(jiān)決杜絕下屬“無利不作為，有利亂作為”的現(xiàn)象。三要自我保護(hù)。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷校正價(jià)值取向，提高明辨是非的能力，筑牢思想防線。自覺接受組織的教育和約束，經(jīng)常自我敲敲“小木魚”，做到警鐘長鳴，防微杜漸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為基層干部，長期工作在一線。他們既是黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村宣傳貫徹落實(shí)的具體執(zhí)行者，又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、穩(wěn)定、農(nóng)民持續(xù)增收和生活水平逐步提高的組織者、管理者和服務(wù)者，同時(shí)也是基層黨組織建設(shè)的直接責(zé)任人。他們與基層群眾聯(lián)系最緊密，接觸最多，他們的作風(fēng)和形象關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾對政府的信任程度和支持力度，關(guān)系到黨的事業(yè)和農(nóng)村工作的開展。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中普遍存在的問題，筆者對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的現(xiàn)狀及建設(shè)問題作如下分析探討。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)的現(xiàn)狀農(nóng)村工作相對較為艱苦，工作環(huán)境和條件差，工作任務(wù)繁重，服務(wù)對象多、范圍廣，“上面千條線，下面一根針”是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的生動寫照。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們在艱苦條件下，面對紛繁復(fù)雜的工作局面，把問題解決在一線，把矛盾糾紛化解在基層，為本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會的全面進(jìn)步和穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但也有一些干部經(jīng)不起考驗(yàn)，思想松動，行動松懈，工作缺乏主動性和積極性，主要有以下表現(xiàn)：一是不注重學(xué)習(xí)，政治理論水平不高，學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)。平時(shí)讀書看報(bào)看新聞較少，集中學(xué)習(xí)時(shí)浮于形式；對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨的重要理論認(rèn)識不足，遇有問題不能很好地用馬克思主義立場、觀點(diǎn)來分析和解決；對黨和國家方針政策理解掌握地不夠深刻透徹，缺乏大局意識。二是群眾觀念淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)。與群眾缺乏溝通與交流，不能真正站在群眾角度考慮問題，不能很好做到想群眾之所想，急群眾之所急，分群眾之所憂，解群眾之所難，不能把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。相反，有的人遇到問題缺乏理性和耐性，易情緒化，很容易站在群眾的對立面，把矛盾激化，增加工作的難度。三是責(zé)任意識欠缺，責(zé)任心不強(qiáng)?！安磺笥泄Φ鬅o過”思想在部分人中存在，遇有重大事項(xiàng)“退避三舍”，主動請纓少，回避責(zé)任多。工作時(shí)互相推諉、萎靡不振、挑肥揀瘦、牢騷滿腹，而提要求時(shí)卻振振有辭，理直氣壯。四是工作作風(fēng)不實(shí)，缺乏創(chuàng)新意識。工作作風(fēng)浮夸，工作起來“蜻蜓點(diǎn)水”，不深入基層、不深入實(shí)際、不深入群眾；辦事拖沓，效率低下，上級安排的任務(wù)很難保質(zhì)保量完成，群眾的利益得不到及時(shí)實(shí)現(xiàn)和維護(hù)。創(chuàng)新意識不強(qiáng)，僅僅滿足于把任務(wù)完成，工作沒招數(shù)、無突破，片面強(qiáng)調(diào)保安求穩(wěn)，難以創(chuàng)造性地開展工作。二、原因分析產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因很多，主要有以下幾點(diǎn)：一是干部制度不夠健全和完善。未形成真正規(guī)范的準(zhǔn)入制度，“入口關(guān)”把不嚴(yán)，一些素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的人通過多種途徑進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，使得整個(gè)干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊；組織、人事部門較多注重抓縣級以上機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理不夠重視，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部未形成合理的人才群體。二是缺乏理想信念，沒有明確目標(biāo)。受思想道德意識、年齡、知識文化水平等方面原因影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只滿足于有一個(gè)較穩(wěn)定的工作，而沒有明確的人生規(guī)劃和工作目標(biāo)，工作起來缺乏動力，得過且過；理論素養(yǎng)不高，理想信念不堅(jiān)定，容易受到消極思想和行為的影響。三是待遇水平不高。與縣直部門工作人員比起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境和條件差，任務(wù)多，責(zé)任大，權(quán)力小，而待遇卻相對較低，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部內(nèi)心失衡，積極性不高。四是干部管理制度不健全、相應(yīng)激勵措施不到位。干好干壞、能力強(qiáng)弱體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治待遇上差別不大，工作起來沒有動力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相對來講流動性較小，缺乏新鮮感和挑戰(zhàn)性，缺乏工作激情。三、解決的辦法和措施針對上述現(xiàn)象，筆者認(rèn)為可通過采用“內(nèi)外結(jié)合”、“標(biāo)本兼治”、“軟硬兼施”等辦法來加以解決。具體措施如下：一是健全完善招錄制度，逐步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)構(gòu)。規(guī)范和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部招錄制度，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部錄用條件，通過招考選拔方式，本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，引進(jìn)優(yōu)秀人才充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。同時(shí)鼓勵優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)，為其發(fā)揮作用搭建平臺，使得他們在服務(wù)“三農(nóng)”的同時(shí)，也能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中產(chǎn)生“鲇魚效應(yīng)”，無形中給其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部增加壓力，使其向好的看齊，不斷提高自己。二是健全完善培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體素質(zhì)。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的新要求，采取派出去學(xué)，請進(jìn)來教，走出去看等形式，不斷創(chuàng)新活化培訓(xùn)方式，深化培訓(xùn)內(nèi)容。要完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持做到定時(shí)間，每周定期組織干部廣泛開展學(xué)習(xí)；定篇目，要求每次必須學(xué)完規(guī)定的篇目。加強(qiáng)理論培訓(xùn)，增加學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高每個(gè)干部的政策理論水平和依法行政能力。通過宣傳推廣典型，開展學(xué)習(xí)競賽，評比學(xué)習(xí)工作成果等辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中營造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是健全完善日常管理制度，增強(qiáng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。嚴(yán)格考勤和請假制度，克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作散漫、消極問題；完善工作機(jī)制，創(chuàng)新包村制度。明確分工，各負(fù)其責(zé)，防止干部之間互相推諉扯皮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村實(shí)行競爭上崗，且要與所包村之間進(jìn)行“雙向”選擇，充分尊重村干部的意見，以此增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的活力、競爭力和戰(zhàn)斗力；根據(jù)職位職責(zé)要求，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)明細(xì)化考核辦法，考核時(shí)要充分體現(xiàn)民意。表現(xiàn)好不好，能力強(qiáng)不強(qiáng)，業(yè)績實(shí)不實(shí)，群眾最有發(fā)言權(quán)，要發(fā)揮群眾的評價(jià)監(jiān)督作用。同時(shí)要把考核結(jié)果作為干部以后工資增減、評先選優(yōu)、崗位調(diào)整、推薦提拔的重要依據(jù)；嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，遇有責(zé)任事件，要一追到底，對責(zé)任人員絕不姑息，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作時(shí)葆有緊迫感和責(zé)任感。四是健全完善保障激勵機(jī)制，解除干部后顧之憂。一要適當(dāng)提高干部工資待遇。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的投入，在保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，增加干部工資、福利待遇和公用經(jīng)費(fèi)。二要打破干好干壞一個(gè)樣的平均主義，使那些想干事、能干事、會干事、干成事的干部得到提拔，受到重用，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“生活有保障、工作有希望、基層有事干”，將更多的精力投入到基層工作。三要建立干部合理流動機(jī)制。加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間的流動性。從縣直機(jī)關(guān)選派中青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，接受鍛煉和考驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作出色的，可交流到縣直機(jī)關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也可異地交流，這有助于增加干部的工作經(jīng)驗(yàn)，拓寬他們的視野，調(diào)整他們的心態(tài)，充分調(diào)動他們的積極性和主動性，也可以激勵優(yōu)秀干部脫穎而出，干好黨的工作。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的作用也很關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要有良好的工作作風(fēng)，為其他干部樹立榜樣。在管理工作中要做到剛?cè)嵯酀?jì)，既要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格制度，又要與普通干部多交流多溝通，虛心聽取和接受干部的意見和建議，了解干部的所思所想所需，從生活方面體諒他們的難處，解決他們的實(shí)際困難，從組織角度關(guān)心愛護(hù)他們，讓干部切身感受到組織的溫暖，使干部安安心心、踏踏實(shí)實(shí)工作，為黨和國家的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。