【正文】 1上午上班時間：8：0011：30分，下午：2：305：30分。民警上班經(jīng)常遲到、早退，經(jīng)多次做工作，沒有悔改表現(xiàn)的，勸其調(diào)離森林公安機關(guān)或提請降職使用。1刑事偵查中隊、治安中隊、者桑所2009年實行經(jīng)費包干制度。刑事偵查中隊、治安中隊、者桑所2009年各劃撥5萬元，車輛維修費、燃油費、差旅費、辦案伙食費、辦案住宿費、特情耳目費、洗車費、聘請技術(shù)員所需費用（不含鑒定費），由隊所自理，節(jié)余歸所隊所有。領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)辦案在局里報銷，從嚴(yán)控制下鄉(xiāng)餐費報銷。各所隊室需購買公物，由各所隊室申報到局辦公室，由局辦公室主任請示領(lǐng)導(dǎo)同意后，組織相關(guān)人員到有關(guān)指定地點進行商洽采購，并由局辦公室主任和所隊室相關(guān)人員共同簽名辦理。違者，由隊所室自行承擔(dān)費用,單位不予報銷。1嚴(yán)禁警車私用，如果民警家里有特殊情況（如直系親屬重大疾病、病故或自然災(zāi)害等急需看望），經(jīng)請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，方能用車，但必須有專駕接送于次日將車輛開回單位，特殊情況下借用警車一般不得超過3日（含往返）。嚴(yán)禁以各種理由，長時間借用警車。1民警每人每年交納風(fēng)險金500元, 作為獎懲?？郯l(fā)風(fēng)險金，由辦公室統(tǒng)計，累計到年底時一次性扣出。每次違規(guī)違紀(jì)扣發(fā)風(fēng)險金，記入民警當(dāng)年個人實績、獎懲檔案。局年終開展表彰獎勵活動一次，評出先進隊所室2個，獎金500元，嘉獎若干名，獎金各200元，獎勤罰懶。作為職務(wù)晉升、降職的主要依據(jù)。1本工作制度，從2008年11月1日起至2009年10月31日執(zhí)行。由辦公室、法制室、政工監(jiān)督室負(fù)責(zé)解釋并組織實施。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，以身作則，率先垂范。政工督察部門要加強監(jiān)督檢查，加強隊伍管理，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作以及“五條禁令”、云南省公安機關(guān)“六條警規(guī)”規(guī)定，確保年內(nèi)隊伍內(nèi)部不出問題。對無視本制度，頂風(fēng)違紀(jì)，將實行問責(zé)制度和倒查制度，所造成的不良后果，由責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任，并追究領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任。對違反“五條禁令”，在車、酒、賭上出問題的，將從嚴(yán)、從重處理，決不姑息遷就。者桑派出所按本制度實行。未盡事宜，待下進一步修改、完善。第三十四條領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾和扶貧掛鉤點制度局領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真堅持民情懇談、交心談心、領(lǐng)導(dǎo)接待日、深入基層聯(lián)系制度。堅持察民情，知民意，暖民心，解民憂，關(guān)注民生，掌握群眾的思想動態(tài)，了解群眾疾苦，及時向上級有關(guān)部門反映群眾的意見和要求。努力為群眾謀利益，繼續(xù)做好“一幫一”結(jié)對幫扶貧困戶活動。第三十五條 警務(wù)公開制度涉及到本單位以下事項必須公開：內(nèi)部重大事項；大額財務(wù)開支；工程承包；內(nèi)部人事變動；年終考核結(jié)果、嘉獎、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評定；辦案程序及案件處理結(jié)果。第三十六條行政問責(zé)四項制度行政問責(zé)制有令不行，有禁不止；濫用職權(quán)，違法行政；事業(yè)心不強，效率低下；欺上瞞下，弄虛作假；態(tài)度冷漠，作風(fēng)粗暴；暗箱操作，規(guī)避監(jiān)督；對應(yīng)當(dāng)公開的事項不公開；對公開承諾的事項不兌現(xiàn)；對應(yīng)當(dāng)辦理的事項拖著不辦或者久拖不決，未能在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)；工作推諉扯皮，延誤工作的。服務(wù)承諾制（1）民警在執(zhí)法過程中，著裝執(zhí)法，亮證執(zhí)法，既不著裝又不亮證的，被處罰人有權(quán)拒絕（2）對服務(wù)的對象故意刁難，態(tài)度“冷、硬、橫、推”，倚仗手中的權(quán)力“吃、拿、卡、要”的，當(dāng)事人有權(quán)舉報；（3）營造寬松的法制環(huán)境，優(yōu)先處理外來客商的投訴和舉報；（4）熱情接待群眾來信來訪，接待中做到語言文明、舉止得體，及時處理群眾反映的情況，給群眾滿意的答復(fù)；（5）嚴(yán)禁民警參與礦山、木材、野生動植物經(jīng)營活動，嚴(yán)禁向違法犯罪人員通風(fēng)報信；（6）在執(zhí)法活動中，嚴(yán)禁“亂設(shè)卡、亂沒收、亂收費、亂罰款”行為，執(zhí)行處罰過程中，出具正規(guī)收據(jù)；罰款出具白條，當(dāng)事人有權(quán)拒絕；（7）接到報案后，應(yīng)及時出警，縣城內(nèi)15分鐘內(nèi)到達，城郊20分鐘內(nèi)到達，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)日到達（除特殊情況外）；（8）民警違反公安部“五條禁令”，歡迎舉報；（9）受理案件后，7日內(nèi)作出立案或不予立案的決定，并告知當(dāng)事人；（10）辦理刑事案件，在偵查過程中，對犯罪嫌疑人杜絕“超期羈押”；（11）切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，深入林區(qū)調(diào)查研究，切實解決工作中存在的實際問題，密切聯(lián)系群眾，虛心接受群眾的意見和建議，認(rèn)真改進工作方法。（12）向社會公布富寧縣森林公安局報警電話：6126527；投訴電話：6122873。問責(zé)電話：6129689。以上承諾，歡迎廣大人民群眾、社會各界及新聞媒體予以監(jiān)督。首問責(zé)任制在各隊室設(shè)置《接處警登記或首問責(zé)任人登記本》，對來電來訪和報案人員，首問責(zé)任人要熱情接待，認(rèn)真做好記錄，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，要將辦理程序、方法，一次性告知服務(wù)對象，并認(rèn)真做好政策解答，做到件件有落實，事事有回音；對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，首問責(zé)任人要認(rèn)真做好引導(dǎo)。限時辦結(jié)制明確辦結(jié)時限。一般性來信、來訪，事實清楚、無需調(diào)查了解、取證的，7個工作日內(nèi)答復(fù)；需調(diào)查取證的，15個工作日內(nèi)答復(fù)，需要立案查處，待案件查清后答復(fù)。實行工作AB角制度。提倡一崗多職，一專多能，當(dāng)A因事不在時，B自動頂崗；只有一人的隊室，當(dāng)A因事不在時，由領(lǐng)導(dǎo)指定人員頂崗，杜絕出現(xiàn)無人在崗現(xiàn)象。問責(zé)方式責(zé)令賠禮道歉；誡勉談話；取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；責(zé)令作出書面檢查；通報批評；調(diào)整工作崗位；停職檢查；勸其引咎辭職；責(zé)令辭職；建議免職。第三十七條 誡勉談話制度民警在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面出現(xiàn)問題尚未構(gòu)成紀(jì)律處分，按照有關(guān)規(guī)定決定給予誡勉的，局行政班子、黨支部負(fù)責(zé)人要及時與其誡勉談話，填寫《誡勉談話通知書》，誡勉談話的主要內(nèi)容：發(fā)布誡勉決定、明確指出需要整改的問題，幫助民警分析原因、查找問題根源，聽取民警本人對有關(guān)事項問題的說明和表態(tài)，提出整改要求，明確整改時限等誡勉談話制度，由政工監(jiān)督室負(fù)責(zé)組織實施。第三十八條交心談心制度局行政班子、黨支部要建立與民警、黨員開展交心談心活動，交心談心活動制度每半年開展一次，交心談心活動的內(nèi)容：(1)對黨員和民警的思想、工作、生活、紀(jì)律和個人八小時以外的活動開展交流。(2)黨員、民警對行政班子成員、黨支部班子成員以及其他隊室主要領(lǐng)導(dǎo)，在工作上有什么不同的建議和意見，提出合理化建議和意見，不斷加以改正和完善；(3)局長聯(lián)系辦公室、政工監(jiān)督室黨員和民警；三位副局長分別聯(lián)系法制室、刑事偵查中隊、治安中隊、者桑派出所黨員和民警。第三十九條民警思想狀況分析制度政工監(jiān)督室要建立民警思想狀況分析制度，每半年以書面的形式，向州局政治處匯報我局民警的思想狀況。民警思想狀況分析內(nèi)容包括：（1）民警隊伍現(xiàn)狀分析；(2)隊伍管理存在的困難和問題；(3）針對存在的困維和問題，應(yīng)采取哪些措施和辦法加以改正、解決和處理；(4）對下一步民警的思想狀況有何建議、意見和計劃。每四十條民警維權(quán)制度森林公安機關(guān)建立民警維權(quán)制度，依法成立民警執(zhí)法合法權(quán)益維護委員會和辦公室，負(fù)責(zé)森林公安機關(guān)民警執(zhí)法合法權(quán)益維權(quán)工作。其職責(zé)：（1）認(rèn)真貫徹上級森林公安機關(guān)維權(quán)法規(guī)、政策；（2）加大維權(quán)宣傳工作，促進維權(quán)工作的深入開展；（3）切實維護民警執(zhí)法的正當(dāng)合法權(quán)益，努力維護民警執(zhí)法公平、公正；(4)加大執(zhí)法監(jiān)督,促進維權(quán)的落實；(5）定期向上級主管部門報告民警維權(quán)制度的貫徹落實情況，使森林公安機關(guān)執(zhí)法走向良性發(fā)展。第四十一條創(chuàng)建平安單位工作制度富寧縣森林公安局創(chuàng)平工作簡介。富寧縣森林公安局下設(shè)6個隊、室、派出所，有民警26人。建立治保小組1個3人；調(diào)解小組1個3人；社會矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組1個3人；安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組1個5人；信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組1個5人；普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組1個3人；禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組1個5人；預(yù)防艾滋病工作領(lǐng)導(dǎo)小組1個5人。創(chuàng)建目標(biāo)。“六無”：無因干部職工不作為、亂作為引發(fā)的群體性上訪文件；無刑事、治安案件；無職務(wù)犯罪案件；無黃、賭、毒、邪教違法犯罪案件；無違法犯罪人員；無內(nèi)部事故?！傲小保河袉挝粌?nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)；有專兼職內(nèi)部保衛(wèi)人員；有內(nèi)部治安保衛(wèi)制度；有重要部位物防、技防措施；有民警維權(quán)合法權(quán)益組織機構(gòu)和保障措施；有與相鄰單位、村寨的聯(lián)防工作機制。創(chuàng)平領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：創(chuàng)平工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、指揮者。其主要工作職責(zé)是：研究制定本單位創(chuàng)建活動的各項制度、措施、方案并組織貫徹執(zhí)行，指導(dǎo)下屬各單位開展好創(chuàng)平工作。隨時掌握本單位平安創(chuàng)建工作情況，研究制定本單位創(chuàng)建管理規(guī)劃、工作計劃以及各個時期的工作任務(wù)，下發(fā)工作通知，召開專項研究會議，督促檢查指導(dǎo)好本單位創(chuàng)平各項工作。隨時掌握本單位各類案件以及自然災(zāi)害事故和治安防范工作情況；隨時掌握各種違法犯罪活動和治安動態(tài)以及各類矛盾糾紛，并提出相應(yīng)的對策和措施，負(fù)責(zé)向有關(guān)部門報告工作，反映情況。多渠道籌集創(chuàng)平工作經(jīng)費，確保創(chuàng)平工作需要。創(chuàng)平辦公室工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位“創(chuàng)平”工作實施方案、申報驗收、創(chuàng)平總結(jié)等的草擬。負(fù)責(zé)上報各種信息、材料、報表。負(fù)責(zé)做好本單位平安創(chuàng)建各項工作業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)對下屬各單位創(chuàng)平工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。負(fù)責(zé)做好 “創(chuàng)平”領(lǐng)導(dǎo)小組和上級“創(chuàng)平”辦交辦的各項工作。義務(wù)巡防隊工作職責(zé)：為切實抓好本單位內(nèi)安全保衛(wèi)工作，有效防盜、防火等，巡防隊每天特別是晚上，單位內(nèi)開展治安巡邏，維護單位和職工住宿區(qū)治安秩序。在巡防過程中，做到文明巡邏，依法處事。在巡邏過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，做到能處理的及時解決處理，不能處理的及時向單位創(chuàng)平工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。調(diào)解單位住戶間的矛盾糾紛。做好巡邏情況登記，交班時做好移交手續(xù)。門衛(wèi)室工作職責(zé)：門衛(wèi)是體現(xiàn)單位風(fēng)貌的窗口，要做到堅守崗位，禮貌待人，工作勤奮。管好單位大門，對來訪人員進行登記，不許閑雜人員進入單位。加強保衛(wèi)工作，每晚11點前要檢查住宿樓、辦公樓、招待室和一些死角，巡視單位院壩，一旦發(fā)現(xiàn)問題、險情及時采取措施，向領(lǐng)導(dǎo)匯報。按照上下班制度，管好單位干部職工上、下班考勤工作。做好單位門口、門衛(wèi)室和院壩的衛(wèi)生工作和單位臨時安排的其他工作。矛盾糾紛調(diào)查調(diào)處工作制度：為正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)創(chuàng)建“平安單位”的目標(biāo)，特制定本《矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》。要充分認(rèn)識正確處理人民內(nèi)部矛盾和妥善處置群體性事件的重要性。要采取針對性的措施，積極預(yù)防和解決各種矛盾，努力減少不穩(wěn)定因素，最大限度地減少人民內(nèi)部矛盾對社會穩(wěn)定的影響；要認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。群眾利益無小事，黨政領(lǐng)導(dǎo)要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好本單位干部職工的根本利益，作為維護穩(wěn)定的相結(jié)合點、著眼點。對涉及侵害單位干部職工和住戶根本利益的行為，可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和不安定因素要定期進行排查。對排查出的每一個問題，要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人處理，有調(diào)處方案，有解決時限。要暢通信息渠道，及時報告矛盾糾紛排查情況。對排查出的涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛和不安定因素，要及時報告。在每月20日前，調(diào)解小組要定時向局創(chuàng)平辦書面報關(guān)“矛盾糾紛排查調(diào)處情況”，有事報事，無事報平安。對重大矛盾糾紛和不安定、不穩(wěn)定因素，在向局創(chuàng)平辦報告的同時，必須同時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?。要及時妥善處置群體事件。對突發(fā)性的群體事件發(fā)生后，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，面對面地做群眾工作，妥善處理群眾提出的問題，盡力做好疏導(dǎo)、解釋工作，控制事態(tài)，防止發(fā)展蔓延，同時，要迅速查明情況，及時向縣政法委和縣綜治委和有關(guān)部門報告。要嚴(yán)格落實“保穩(wěn)定、保平安”責(zé)任制。對責(zé)任制不落實，對可能引發(fā)重大群體事件的矛盾糾紛和不安定因素不及時報告，或不按本《矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》的規(guī)定按時報送“矛盾糾紛排查調(diào)處情況的”，堅決按照有關(guān)規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。調(diào)解（治保）小組工作職責(zé)：向單位住戶進行有關(guān)政策、法律和道德風(fēng)尚的宣傳教育，預(yù)防和減少糾紛的發(fā)生。積極調(diào)解婚姻、家庭贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛和睦鄰之間發(fā)生不利于友愛團結(jié)的爭吵。調(diào)解打架、斗毆、小偷小摸、損害名譽、輕微傷害等糾紛。做到及時處理，不使矛盾激化，不使糾紛升級。一般糾紛，在單位內(nèi)部調(diào)解解決，對于性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)復(fù)雜、影響面大，無力、無職權(quán)解決的糾紛或其它違法活動及時報告有關(guān)部門解決。涉及外地、外單位的民事糾紛要積極主動協(xié)商解決。做到每月向單位創(chuàng)平工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作一次，重大問題及時請示匯報。安全保衛(wèi)人員工作職責(zé)：積極開展法制宣傳教育，教育轄區(qū)公民遵紀(jì)守法，遵守法制觀念，樹立良好的社會道德風(fēng)尚。發(fā)動和組織公民做好防盜、防火、防災(zāi)和防治安事故的工作，并落實安全崗位責(zé)任制。配合公安部門搞好治安聯(lián)防，維護轄區(qū)社會治安秩序，保衛(wèi)本轄區(qū)安全，維護國有、集體利益和公民的合法權(quán)益，勸阻和制止違反治安管理的行為。對有違法犯罪行為的人進行幫助教育，尤其要做好失足青少年的挽救工作。發(fā)現(xiàn)有違反社會治安管理規(guī)定，及時向有關(guān)單位或組織報告，并協(xié)助做好教育疏導(dǎo)工作。發(fā)現(xiàn)案件后，保護現(xiàn)場，及時報案，協(xié)助公安部門偵破。協(xié)助公安部門做好其他有關(guān)社會治安工作。會議、學(xué)習(xí)制度：平安創(chuàng)建是一項永不竣工的社會系統(tǒng)工程，為把創(chuàng)建活動各項措施落到實處，提升創(chuàng)建質(zhì)量，提高創(chuàng)建成果，使創(chuàng)建工作形成齊抓共管的良好氛圍，特制定以下制度：每個星期組織學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件，貫徹傳達鎮(zhèn)關(guān)于“創(chuàng)平”工作的文件及相關(guān)會議精神等。每個星期召開會議一次，總結(jié)上星期“創(chuàng)平”等工作，研究解決工作中存在的問題和困難，安排布置下步工作。工作中遇有重大問題和重大事項，要及時召開班子會議或干部職工會議討論決定，并向有關(guān)部門報告。創(chuàng)建“平安單位”制度：為把本單位營造成安全祥和、干凈衛(wèi)生的工作、生活環(huán)境，促進“平安單位”的開展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、條例，結(jié)合本單位實際，制定如下管理制度：凡在本單位內(nèi)工作、居?。ㄅR時居住、做工、租賃戶）的人員應(yīng)遵守本制度，并接受治安人員、轄區(qū)責(zé)任人員的管理監(jiān)督和檢查指導(dǎo)。愛護單位內(nèi)公共設(shè)施和維護住宿區(qū)內(nèi)公共安全衛(wèi)生，不得隨地導(dǎo)垃圾和隨