【正文】 息，才是科學(xué)的、權(quán)威的。浙江在獲取有關(guān)重要地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果后，有的沒(méi)有發(fā)布，主要是這個(gè)原因。基于上述情況，開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作需要注意以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)真做好地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)是地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)提出新的更高的要求。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和完善工作。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)，拓展基礎(chǔ)地理信息要素類(lèi)型，豐富信息內(nèi)容，加大更新力度和頻率。要加強(qiáng)對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的研究。積極培養(yǎng)既懂測(cè)繪，又掌握自然、人文、歷史、地理及其他相關(guān)學(xué)科知識(shí)的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)專(zhuān)門(mén)人才。二是合作溝通是順利開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的有效途徑。測(cè)繪部門(mén)在地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作中離不開(kāi)和政府有關(guān)部門(mén)的合作溝通。只有通過(guò)合作溝通，各有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)實(shí)體對(duì)象定義和監(jiān)測(cè)量算地理實(shí)體邊界確定的認(rèn)識(shí)，測(cè)繪部門(mén)發(fā)布的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)報(bào)告才具有權(quán)威性并得到政府各部門(mén)的認(rèn)可。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作要緊密結(jié)合政府各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)調(diào)查、普查和監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行。三是積極探索和建立地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的方法和機(jī)制。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)測(cè)和量算并不難，難的是對(duì)所監(jiān)測(cè)的地理國(guó)情要素實(shí)體、量測(cè)邊界的科學(xué)界定。因此，一方面需要對(duì)地理實(shí)體對(duì)象進(jìn)行研究并形成正確的認(rèn)識(shí)。另一方面需要和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)共同確定監(jiān)測(cè)的地理實(shí)體對(duì)象的定義和量測(cè)邊界。同時(shí)需要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，同有關(guān)部門(mén)建立會(huì)商審核和報(bào)批發(fā)布的工作機(jī)制。所有這些都需要與有關(guān)職能部門(mén)合作、溝通和協(xié)調(diào)。在形成共識(shí)、取得經(jīng)驗(yàn)后，要積極推動(dòng)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的立法工作，制定《地理國(guó)情監(jiān)測(cè)管理辦法》。四是適時(shí)修改測(cè)繪規(guī)范和地形圖要素表示的方式。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作需要與政府有關(guān)部門(mén)合作，并建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，那么溝通協(xié)調(diào)過(guò)程中，對(duì)所監(jiān)測(cè)的地理實(shí)體對(duì)象的定義和量測(cè)邊界必然會(huì)與現(xiàn)有測(cè)繪規(guī)范和地形圖要素表示方式存在不一致性。作為測(cè)繪部門(mén)應(yīng)當(dāng)本著科學(xué)和實(shí)事求是的態(tài)度，尊重有關(guān)政府職能部門(mén)科學(xué)正確的意見(jiàn)，適時(shí)修改基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)范和地形圖要素表示的方式，以滿足地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的需要。五是試點(diǎn)示范有序推進(jìn)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作。試點(diǎn)工作可以從兩個(gè)層面考慮。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，先選擇2至3個(gè)測(cè)繪工作基礎(chǔ)比較好，政府部門(mén)間已經(jīng)建立地理信息資源共建共享機(jī)制且合作關(guān)系良好的省份開(kāi)展試點(diǎn)工作。從試點(diǎn)省份的層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展的調(diào)查、普查和監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行，選擇省委省政府和有關(guān)部門(mén)關(guān)注的重要地理國(guó)情要素，與有合作基礎(chǔ)和意愿的部門(mén)合作開(kāi)展。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作在國(guó)家測(cè)繪局的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下進(jìn)行，通過(guò)試點(diǎn)形成一整套對(duì)不同地理國(guó)情監(jiān)測(cè)實(shí)體對(duì)象定義、量測(cè)邊界確定、量算、統(tǒng)計(jì)、分析、審核、發(fā)布的技術(shù)方法、工藝流程和工作機(jī)制，形成試點(diǎn)工作監(jiān)測(cè)成果和示范效應(yīng)，在此基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)全國(guó)的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作。（作者單位：浙江省測(cè)繪與地理信息局）第五篇：淺談地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的內(nèi)涵和原則淺談地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的內(nèi)涵和原則開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，是2010年國(guó)家測(cè)繪局黨組在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，全面把握我國(guó)測(cè)繪事業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出的測(cè)繪事業(yè)發(fā)展新方向，得到了李克強(qiáng)副總理的高度肯定。2010年12月，李克強(qiáng)副總理在對(duì)測(cè)繪工作的重要批示中強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪和地理國(guó)情監(jiān)測(cè)”。開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，是國(guó)務(wù)院對(duì)測(cè)繪部門(mén)提出的新要求，是測(cè)繪部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措，是推動(dòng)我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有力手段。圖像分別是四川涪陽(yáng)鎮(zhèn)2004年1月和2007年6月建成區(qū)覆蓋的情況，反映了3年城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展變化情況。一、對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)意義的認(rèn)識(shí)（一）開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令世人矚目的巨大成就。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等。黨的十七屆五中全會(huì)和前不久印發(fā)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線?！笆濉币?guī)劃落實(shí)情況如何，特別是區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施情況如何，需要全面、直觀的地理信息來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)；城市化布局和形態(tài)是否完善、城市開(kāi)發(fā)邊界是否合理、特大城市面積是否過(guò)度擴(kuò)張，需要現(xiàn)勢(shì)、準(zhǔn)確的地理信息來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)；耕地保護(hù)、水利設(shè)施、森林覆蓋、運(yùn)輸體系、能源管網(wǎng)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治等情況如何，需要權(quán)威、科學(xué)的地理信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，不僅可以為政府部門(mén)科學(xué)決策提供重要支撐，有利于提高政府管理的科學(xué)性、規(guī)范性和前瞻性，有利于優(yōu)化國(guó)土空間利用，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；而且可以為實(shí)行各有側(cè)重的績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核提供科學(xué)、客觀、直觀的依據(jù)，有利于促進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立正確的政績(jī)觀，領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)、各部門(mén)真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于落實(shí)廣大群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)建設(shè)責(zé)任政府、陽(yáng)光政府；還可以使社會(huì)公眾全面、直觀了解國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境變化等方面的實(shí)際情況，有利于公眾提高節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，自覺(jué)選擇綠色、低碳生活方式，共同構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)。（二）開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，是新時(shí)期測(cè)繪部門(mén)的重大使命。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近年來(lái)，測(cè)繪部門(mén)堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的宗旨，為政府科學(xué)決策、重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大工程建設(shè)、應(yīng)急救災(zāi)、方便人民生活等提供了豐富的地理信息和測(cè)繪高新技術(shù)服務(wù)，測(cè)繪保障能力大幅度提升，測(cè)繪部門(mén)實(shí)現(xiàn)了從地圖和地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)者到地理信息服務(wù)提供者的重大轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過(guò)程中，測(cè)繪部門(mén)積累了海量的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，創(chuàng)新了系列的測(cè)繪高新技術(shù)，更新了現(xiàn)代化的測(cè)繪生產(chǎn)和服務(wù)設(shè)施，培養(yǎng)了大批的測(cè)繪技術(shù)人才，并增進(jìn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域情況的了解，為開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)奠定了良好基礎(chǔ)。開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，不僅僅是傳統(tǒng)意義上的提供地理信息服務(wù)，而是要充分利用測(cè)繪部門(mén)的數(shù)據(jù)、技術(shù)、裝備、人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)向政府報(bào)告和向社會(huì)公布地表覆蓋變化、水利交通路網(wǎng)發(fā)展、城市化進(jìn)程、環(huán)境污染變化等地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、退耕還林、退牧還草、重大工程實(shí)施等情況進(jìn)行監(jiān)督和提醒。開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪工作的新要求，是人民群眾對(duì)測(cè)繪部門(mén)的新期待，是測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略。如果說(shuō)近年來(lái)國(guó)家測(cè)繪局著力推動(dòng)的數(shù)字城市建設(shè)使測(cè)繪工作從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的后臺(tái)走到了前臺(tái)，從配角變成了主角，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)將進(jìn)一步把測(cè)繪的作用提升到一個(gè)嶄新高度，把測(cè)繪部門(mén)的地位提升到一個(gè)嶄新位置，將使測(cè)繪行政主管部門(mén)實(shí)現(xiàn)從地理信息服務(wù)組織者到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)督者的華麗轉(zhuǎn)身。圖像中分別是黃河鄭州段6月和12月河道水面覆蓋范圍，顯示出水體面積的季節(jié)性豐枯變化情況。二、對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)內(nèi)涵的理解國(guó)情，指一個(gè)國(guó)家的基本情況，包括它的地理、歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多方面內(nèi)容。地理國(guó)情，指一個(gè)國(guó)家地理環(huán)境方面的基本情況，包括國(guó)土疆域位置和面積、地形地貌特征、氣候和自然災(zāi)害特點(diǎn)、自然資源稟賦、主要農(nóng)業(yè)工業(yè)產(chǎn)品狀況、行政區(qū)域和人口分布、城市城鎮(zhèn)布局、土地利用現(xiàn)狀、交通和水利設(shè)施等自然和人文地理方面的基本情況。地理國(guó)情的內(nèi)涵十分豐富，中小學(xué)的中國(guó)地理課程的主要任務(wù)就是要對(duì)地理國(guó)情進(jìn)行基礎(chǔ)性、普及性教育。廣義的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)應(yīng)該是對(duì)所有的地理國(guó)情信息的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析。但是，為了使開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的時(shí)代特征更加明顯，為了使監(jiān)測(cè)任務(wù)更加明確、監(jiān)測(cè)重點(diǎn)更加突出、監(jiān)測(cè)成果更加有用，也為了使思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、項(xiàng)目立項(xiàng)更加順利，有必要給地理國(guó)情監(jiān)測(cè)一個(gè)相對(duì)狹義的定義。具體說(shuō)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，可以把地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的內(nèi)涵主要定義在與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)系密切的地表和相關(guān)人文信息的變化監(jiān)測(cè)上，重點(diǎn)要放在“變化”二字上。而且，這些地理國(guó)情信息的“變化”，一般應(yīng)是一年、幾年就能夠監(jiān)測(cè)到的，比如說(shuō)：城市城鎮(zhèn)布局變化情況、土地利用狀況變化情況、糧食產(chǎn)區(qū)變化情況、工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局變化情況、道路交通路網(wǎng)變化情況、江河流域變化情況、水利設(shè)施變化情況、區(qū)域沙漠化變化情況、區(qū)域綠化變化情況、重大自然災(zāi)害帶來(lái)的地貌變化情況等等。而對(duì)于國(guó)土面積、行政區(qū)域界線、名山高程等較長(zhǎng)時(shí)間比較穩(wěn)定的地理國(guó)情，則可以不作為地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的內(nèi)容，至少?zèng)]有必要作為重點(diǎn)內(nèi)容。銀川東部的黃河水道中，2004年下部還是沙洲，上部只是有淤積現(xiàn)象，2009年下部已與左岸基本相連，上部也已成為沙洲，并都被開(kāi)墾為耕地。三、對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)原則的思考地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是時(shí)代發(fā)展賦予測(cè)繪部門(mén)的新使命，是國(guó)務(wù)院賦予測(cè)繪部門(mén)的新任務(wù)，標(biāo)志著我國(guó)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。相對(duì)以往的各項(xiàng)測(cè)繪工作而言，開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，在理念、原則、方法等方面都有新特點(diǎn)。開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，測(cè)繪行政主管部門(mén)要轉(zhuǎn)變一個(gè)角色。從履行政府公共服務(wù)職能的角度，一定程度上要從地理信息服務(wù)的組織者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)督者，通過(guò)提供地理國(guó)情監(jiān)測(cè)信息來(lái)實(shí)施監(jiān)督。這個(gè)角色的轉(zhuǎn)變，不僅意味著工作內(nèi)容、工作方式的轉(zhuǎn)變，還意味著社會(huì)責(zé)任的增加，而且還有可能社會(huì)壓力增大，需要做好充分的心理準(zhǔn)備。開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，要樹(shù)立三個(gè)觀念。一是責(zé)任觀念，推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。測(cè)繪部門(mén)要敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，不怕因部門(mén)利益、地方利益而可能出現(xiàn)的意見(jiàn)、質(zhì)疑，甚至責(zé)難。二是適用觀念，監(jiān)測(cè)的目的是為了監(jiān)測(cè)成果在推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中及時(shí)發(fā)揮作用，無(wú)論是監(jiān)測(cè)對(duì)象的選擇、標(biāo)準(zhǔn)的制訂，還是成果的形式等，都要貫穿適用的觀念。三是證據(jù)觀念，測(cè)繪部門(mén)作為第三方公布的某些地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可能會(huì)和有關(guān)部門(mén)或地方政府公布的相應(yīng)數(shù)據(jù)不一致。這就需要測(cè)繪部門(mén)在開(kāi)展監(jiān)測(cè)的全過(guò)程，要樹(shù)立證據(jù)意識(shí)，要以多種手段記錄監(jiān)測(cè)過(guò)程，要能夠證明自己公布的結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性。開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，要堅(jiān)持六個(gè)原則：一是持續(xù)監(jiān)測(cè)原則，就是對(duì)選定的區(qū)域，選定的監(jiān)測(cè)要素，一般應(yīng)進(jìn)行周期性監(jiān)測(cè)，周期可以是一年，也可以是幾年，較長(zhǎng)期數(shù)據(jù)的累積和對(duì)比，才能更好地反映變化的趨勢(shì)。二是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)原則，就是要緊密?chē)@轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最重要的要素，最敏感的地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以發(fā)揮監(jiān)測(cè)成果的最大社會(huì)效益，不能貪大求全，不能避重就輕。三是應(yīng)急監(jiān)測(cè)原則，就是對(duì)各種重大突發(fā)性事件造成的地表及有關(guān)人文信息的變化，要在第一時(shí)間開(kāi)展監(jiān)測(cè)和分析，發(fā)揮應(yīng)急保障服務(wù)作用。四是科學(xué)監(jiān)測(cè)原則，就是要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保第一手資料客觀、準(zhǔn)確，嚴(yán)格按照科學(xué)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。五是獨(dú)立監(jiān)測(cè)原則，就是測(cè)繪部門(mén)以獨(dú)立意志進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果的獨(dú)立性、公正性。強(qiáng)調(diào)獨(dú)立意志，并不是排斥溝通與合作。相反，在監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、監(jiān)測(cè)要素選擇等方面，要加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院有關(guān)職能部門(mén)的溝通；在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，要積極爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院有關(guān)職能部門(mén)和地方政府的支持。六是及時(shí)發(fā)布原則，就是以及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果為原則，不向社會(huì)公布為例外。具體可采取全面公布和單項(xiàng)及時(shí)公布等方式。左下：大連小平島，2000年6月還是若即若離，經(jīng)過(guò)幾年的城市建設(shè)，2009年9月已經(jīng)與大陸連為一體。右上：大連東海屯，經(jīng)過(guò)多年的填海造地，新長(zhǎng)出了一塊城市土地。四、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與相關(guān)概念的關(guān)系近年來(lái)，測(cè)繪事業(yè)發(fā)展迅猛，新名詞也層出不窮。為了統(tǒng)一思想、做好頂層設(shè)計(jì)，也為了加快立項(xiàng)、加快行動(dòng)，有必要理清楚地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與基礎(chǔ)測(cè)繪、數(shù)字中國(guó)、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、信息化測(cè)繪體系、重要地理信息數(shù)據(jù)、地理信息產(chǎn)業(yè)等概念的關(guān)系。這些概念從不同的側(cè)面，都反映了測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的某些特征，彼此是相互聯(lián)系而又相互區(qū)別的。1．地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與基礎(chǔ)測(cè)繪。按照《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》，基礎(chǔ)測(cè)繪，是指建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。基礎(chǔ)測(cè)繪是地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的結(jié)果對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果是一個(gè)有力的補(bǔ)充?；A(chǔ)測(cè)繪的對(duì)象是全疆域、全要素，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較穩(wěn)定，成果形式主要是系列基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，以及在此基礎(chǔ)上建立的數(shù)據(jù)庫(kù)。相對(duì)于基礎(chǔ)測(cè)繪，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)既可以是全面的，但一般是區(qū)域性的，要素主要是單一的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不同的發(fā)展時(shí)期，有不同的監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂和選用服從于監(jiān)測(cè)目的，相對(duì)比較靈活，成果形式主要是基于監(jiān)測(cè)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析信息以及相應(yīng)的影像圖。2．地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與數(shù)字中國(guó)。數(shù)字中國(guó)的概念有多種不完全相同的理解，筆者認(rèn)為，廣義的數(shù)字中國(guó)的內(nèi)涵十分廣大，應(yīng)是指整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面信息的數(shù)字化表達(dá)，狹義的數(shù)字中國(guó)是指數(shù)字中國(guó)地理空間框架，框架的主要內(nèi)容是各種類(lèi)型和尺度的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，主要是對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、處理和傳輸技術(shù)條件下的系統(tǒng)化、集成化。隨著信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，數(shù)字中國(guó)的內(nèi)容不斷豐富，包括數(shù)字城市、數(shù)字國(guó)土、數(shù)字林業(yè)、數(shù)字礦山等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域基于地理信息系統(tǒng)的管理數(shù)據(jù)庫(kù)。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)充分利用數(shù)字中國(guó)的建設(shè)成果，相對(duì)于數(shù)字中國(guó)，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)更強(qiáng)調(diào)現(xiàn)勢(shì)性、動(dòng)態(tài)性、變化性，成果形式偏重于統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果。3．地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與公共服務(wù)平臺(tái)。地理信息公共服務(wù)平臺(tái)采用分建共享模式，集成國(guó)家、省、市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果以及其他有關(guān)地理信息，是數(shù)字中國(guó)建設(shè)成果的一個(gè)集中體現(xiàn)，提供全面、權(quán)威、準(zhǔn)確的一站式基礎(chǔ)地理信息服務(wù)和其他相關(guān)地理信息服務(wù)，包括公眾版、政務(wù)版和保密版。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)充分利用地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)的成果可以用于豐富公共服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)容，公共服務(wù)平臺(tái)可以作為發(fā)布地理國(guó)情監(jiān)測(cè)結(jié)果的一個(gè)載體。4．地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與信息化測(cè)繪體系。信息化測(cè)繪體系的概念至今仍有多種解釋?zhuān)P者認(rèn)為，信息化測(cè)繪體系是指地理信息獲取、處理、存貯、傳輸、服務(wù)等全過(guò)程的信息化，主要包括相應(yīng)的技術(shù)體系、裝備設(shè)施、軟件工具及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。信息化測(cè)繪體系是地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的重要支撐。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的豐富實(shí)踐，將為不斷完善信息化測(cè)繪體系提出新的課題、提供新的經(jīng)驗(yàn)，信息化測(cè)繪體系的不斷優(yōu)化又反過(guò)來(lái)為地理國(guó)情監(jiān)測(cè)提供新的技術(shù)、新的平臺(tái)。5．地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與重要地理信息數(shù)據(jù)。《測(cè)繪法》對(duì)重要地理信息數(shù)據(jù)的描述是“中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù)”，《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》