【正文】 機服務中心爭取到了農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目，廣泛聯(lián)系組織小麥聯(lián)收跨區(qū)作業(yè)工作。突出重點，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。今年我旗本著“為養(yǎng)而種、為賣而種、為加工而種”的原則，按照“穩(wěn)糧、減經(jīng)、擴飼草”的種植方針，進一步把種植業(yè)布局調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高。全旗農(nóng)作物總播面積66萬畝，糧經(jīng)飼種植比例調(diào)整為30：25：45。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。，其中小麥16萬畝，比上年增加1萬畝，%；玉米3萬畝、。二是減少經(jīng)濟作物種植。，，“兩葵”，%；，，瓜類等1萬畝。三是加快飼草業(yè)發(fā)展。，%。經(jīng)聯(lián)評測產(chǎn)，。但由于面積增加1萬畝。玉米單產(chǎn)達550公斤（包括套種）。注重實效，推廣實用科技。一是實施“種子工程”。2005年我旗進行了一次“種子革命”，良種率達到了96％。重點引導農(nóng)民推廣種植了油葵、花葵雜交品種和巴單3號、四單1雜單7號等玉米新品種。二是推廣實用技術(shù)。突出實際、實用、實效，重點推廣了優(yōu)質(zhì)專用春小麥標準化栽培、飼用農(nóng)作物綜合配套栽培、向日葵提質(zhì)增效綜合栽培、瓜菜開溝高畦覆膜綜合配套、輪作倒茬、深松深翻等技術(shù)，提高了種植效益。三是強化科技培訓。采取集中培訓、田間指導、召開現(xiàn)場會等形式，舉辦各類培訓班385期，普訓農(nóng)牧民37150人，培訓農(nóng)牧民技術(shù)骨干7861人。同時，在3月份開通了“96048”服務熱線，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)疑難問題。四是加強田間管理。認真做好了農(nóng)作物病蟲害預報和防治工作，印發(fā)農(nóng)作物病蟲害情報35期。五是合理安排種植。引導農(nóng)民按照統(tǒng)種分管，品種搭配，集中連片，長渠高地單品種種植的原則，實施了渠域化、區(qū)域化種植，加快了澆灌進度，提高水資源的利用率。小麥播種堅持了“六不種”，即不平地縮塊不種、不是良種不種、不施足底肥不種、不倒茬不種、進入4月不種、不集中連片不種。抓住關(guān)鍵，強化水利措施。一是清挖渠道。在去年清淤豐濟渠的基礎(chǔ)上，今年灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了水利春修大會戰(zhàn)，清挖了各級渠道，新建和維修各類橋涵口閘134座，新建了金喜城揚水站1處，保證了水到渠暢，提高了水資源的利用率。二是抓好夏灌工作。今年我們堅持早開灌、早引水，爭取主動。夏灌期間，旗委、政府分管領(lǐng)導、水務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導經(jīng)常深入田間地頭，檢查督促夏灌工作。水管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導干部駐閘蹲點，協(xié)調(diào)水量，灌區(qū)的小麥全部澆灌四水。我旗近十年來小麥沒有澆過四水，今年開創(chuàng)了夏灌工作的新局面。精心組織，抓好“三夏”生產(chǎn)。一是抓好夏收。從7月25日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人力物力突擊搶收小麥，組織300多臺聯(lián)合收割機大面積搶收豐收小麥，加快小麥收獲進度，確保夏糧顆粒歸倉。二是搞好夏種。旗政府下發(fā)了《關(guān)于切實做好麥后復種工作的通知》，要求灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織發(fā)動農(nóng)民做好麥后復種工作，努力擴大復種面積，既為山旱牧區(qū)提供豐富的飼草料資源，又可提高種植業(yè)效益增加農(nóng)民收入。在灌區(qū)落實了6萬畝的麥后復種任務，復種的農(nóng)作物主要為蔓菁、飼用甜菜等飼用作物。三是促進夏管bsp。二是產(chǎn)業(yè)化基地初步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展了一批專業(yè)村、專業(yè)小區(qū)，加快了10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、5萬畝葵花、30萬只肉羊、100萬只絨山羊、5萬畝馬鈴薯、2萬畝脫水蔬菜、25萬畝玉米和石哈河鎮(zhèn)蕎麥、莜麥等無公害綠色食品生產(chǎn)基地建設。同時，龍頭企業(yè)抓訂單、建基地的主動性、積極性進一步高漲，訂單農(nóng)業(yè)種植面積進一步增加，小麥、葵花、脫水蔬菜等各類農(nóng)作物訂單種植面積達31萬畝，比上年增10萬畝，占到總播面積的50%以上。，德嶺山大圣村引進制種玉米訂單種植2500畝，石蘭計引進脫水菜訂單種植800畝。（四）組織化體系建設明顯提高圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了不少專業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)和組織行業(yè)營銷，有效緩減了小生產(chǎn)和大市場的矛盾。全旗建立肉羊協(xié)會14個，奶牛養(yǎng)殖協(xié)會6個，肉牛協(xié)會3個，各類中介組織21個，組建德美肉羊育種聯(lián)合體1個，吸納經(jīng)紀人45人。專業(yè)協(xié)會統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)和組織行業(yè)營銷，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)民的收入。如烏加河鎮(zhèn)新辦的農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社，通過政府職能轉(zhuǎn)變、干部服務轉(zhuǎn)型，發(fā)展壯大了經(jīng)紀人隊伍，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；宏豐鄉(xiāng)建立肉羊交易市場，引導群眾直接走進市場，參與市場競爭，實現(xiàn)利益最大化；德嶺山肉羊協(xié)會、用水協(xié)會、奶牛協(xié)會都能發(fā)揮應有的作用。（五）林業(yè)生態(tài)建設穩(wěn)步推進2005年，我旗確定為“林業(yè)生態(tài)質(zhì)量推進年”。圍繞這一主題，重點抓了以下幾項工作：一是開展春季植樹造林活動。完成義務植樹50萬株，四旁植樹30萬株，建綠色通道20公里，容器育苗50萬袋。二是實施了林業(yè)重點工程。按照退耕還林技術(shù)操作規(guī)程。完成天保封山育林5萬畝。完成三北四期防護林8000畝。三是實施植樹種草、以草定畜。為了鞏固提高造林成果，切實解決好石哈河人民的長遠生計問題，今年，我旗提出了實施植樹種草、以草定畜、舍飼精養(yǎng)的新思路，出臺了《關(guān)于在退耕地林帶內(nèi)間種優(yōu)質(zhì)牧草的決定》，落實了7萬畝的種草任務。由于旱情嚴重，退耕地林帶內(nèi)示范種植了3000畝沙打旺優(yōu)質(zhì)牧草，為明年種植打好了基礎(chǔ)。同時下發(fā)《關(guān)于做好植樹種草、以草定畜工作的通知》，石哈河鎮(zhèn)以各村的草場、耕地、退耕地的面積為基數(shù)，清點核定養(yǎng)羊數(shù)量，超載部分限時出售，目前境內(nèi)羊飼養(yǎng)總量限制在20萬只以內(nèi)。四是抓好了林權(quán)發(fā)證工作。完成了2000—2002年的46萬畝退耕還林工程林權(quán)發(fā)證工作；2003—2004年退耕還林及全旗公益林的定權(quán)發(fā)證外業(yè)調(diào)查工作已結(jié)束，內(nèi)業(yè)整理正在進行，預計年底完成。（六）水利設施明顯改善一是農(nóng)田水利基本建設。，，完成烏梁素太鄉(xiāng)晉太渠口閘和烏加河鎮(zhèn)板漢渠口閘修建工程，完成兩個移民新村的管灌節(jié)水工程。二是實施韓烏拉水庫除險加固工程。工程總投資2384萬元，其中國家投資1580萬元。，完成投資42萬元的臨建工程，完成投資75萬元的15公里上電工程，完成投資10萬元的15公里施工道路修筑工程，、二號副壩土石方開挖工程。三是實施人畜飲水工程。完成德嶺山水泉移民村人畜飲水和大圣移民擴鎮(zhèn)供水、巴音杭蓋工業(yè)園區(qū)供水、石哈河鎮(zhèn)人畜飲水工程，共投資62萬元，解決了1200人、（只）牲畜的飲水問題。四是抓好防汛工作。采取了組織領(lǐng)導、督促檢查、度汛應急工程、預案準備、搶險隊伍物資準備五到位措施，落實了以行政首長負責制為主的各項防汛責任制，實行了四級聯(lián)包制，即旗領(lǐng)導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導包村、村干部包組、組干部包戶，層層簽訂了責任狀，實行了24小時領(lǐng)導帶班值班制和水庫零報告制，牢牢把握了防汛主動權(quán)。今年，旗財政十分緊困的情況下，拿出10萬元專項治理了烏不浪口、兵房溝、梁臺溝等重點山洪溝口，修筑鉛絲籠壩和護村沙壩，疏通行洪河道，進一步提高防御洪害能力。（七）扶貧攻堅有新動作一是實施“整村推進工程”。工程總投資375萬元，其中：財政扶貧資金120萬元。在石哈河鎮(zhèn)石哈河村、德嶺山鎮(zhèn)大圣村、溫更鎮(zhèn)巴音滿都呼嘎查、烏蘭蘇木努呼日勒嘎查四個嘎查村實施。到目前，工程已完成鋪設低壓管道8500米，購進基礎(chǔ)母畜90只，種公畜45只，建120平方米標準化棚圈40處，配套高標準節(jié)水灌溉飼料地183畝，平整道路16公里，現(xiàn)已完成總工程量的70%。剩余工程在9月底要全部完成。二是實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程。，計劃舉辦10期培訓班，培訓貧困勞動力780人，現(xiàn)已舉辦培訓班2期，培訓貧困勞動力170人。三是加強了社會幫扶。我旗共有市、旗、鄉(xiāng)三級包扶單位135個，包扶干部1017人，包扶貧困戶1534戶。目前，幫助貧困村、貧困戶解決了一些實際問題。（八）農(nóng)業(yè)開發(fā)有新進展一是加快了2004年農(nóng)業(yè)開發(fā)項目尾留工程建設，打配機電井8眼，鋪設管道10公里，安裝網(wǎng)欄5公里，修農(nóng)田路10公里，種樹2萬株。二是加強了有償資金回收力度，完成了上級回收任務，為爭取項目奠定了基礎(chǔ)。三是全力實施了農(nóng)業(yè)開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目。該項目總投資661萬元，其中中央自治區(qū)投資417萬元、市旗配套25萬元、群眾自籌219萬元。工程在烏加河鎮(zhèn)永勝村、烏梁素太鄉(xiāng)二大隊村、德嶺山鎮(zhèn)水泉村實施，共改造中低產(chǎn)田15000畝，計劃打配機電井12眼，埋設低壓輸水管道25公里，開挖疏浚渠道43公里，修筑橋、閘等建筑物150座，修筑農(nóng)田路46公里，配套高低壓線路250米，安裝100KVA變壓器1臺，植造農(nóng)田防護林900畝。從7月7日開始，烏加河鎮(zhèn)永勝村項目區(qū)已全面開工，目前已修筑農(nóng)田路22公里，開挖疏浚渠道15公里，襯砌渠道2公里，完成總工程量的32%。根據(jù)農(nóng)作物種植、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際情況，對今年全旗農(nóng)牧民人均純收入進行了分析測算，具體測算情況如下：灌區(qū)：（1），其中農(nóng)業(yè)收入28899萬元，二、。（2），。（3）農(nóng)民所得=總收入總費用=。（4）農(nóng)民人均收入=農(nóng)民所得247?？?cè)丝?4137人=4361元。比去年增長776元，%。山旱區(qū)：（1），其中農(nóng)業(yè)收入2542萬元，牧業(yè)收入1686萬元，二、三產(chǎn)業(yè)收入2220萬元。（2）總費用3959萬元，。（3）農(nóng)民所得=總收入總費用=。（4）農(nóng)民人均收入=農(nóng)民所得247。總?cè)丝?5376人=992元。比去年減少75元，減少7%。牧區(qū)：（1），二、。（2），。（3）牧民所得=總收入總費用=。（4）牧民人均收入=牧民所得247。總?cè)丝?1519人=3862元。與上年持平。,農(nóng)牧民總?cè)丝?01032人,人均收入達3408元，比去年3012元增長396元，%。回顧今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，可以說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受住了春播低溫、干旱、蟲害等各類自然災害的考驗，農(nóng)作物苗全苗旺、長勢喜人，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢好。在看到成績的同時，我們也清醒地看到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中還存在不少問題，需要在今后認真研究解決。我旗沿山山洪溝口51條，山洪溝口一直沒有得到有效治理，沿山灌區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年受洪災，急需立項治理。今年春夏連旱，降雨極少，氣候干燥高溫，形成了百年不遇的特大旱災，石哈河鎮(zhèn)的13萬畝耕地無法下種，（只）牲畜死亡，山旱牧區(qū)受災農(nóng)牧戶生產(chǎn)生活十分困難。在2003年，我旗組織群眾積極打井抗旱，新打井599眼，其中市里給配套了419眼機電井的電力設施，還有180眼機電井未配套，需要立項解決。由于黃河水情嚴峻，地下水位逐年下降，我旗山前井灌區(qū)被迫打深井取水澆地，加之五原、臨河、杭后也從井灌區(qū)取水解決人畜飲水問題，為了緩減水源壓力，急需加大基礎(chǔ)建設投入力度，在井灌區(qū)實施管灌節(jié)水工程。近年來，由于金泉工業(yè)園區(qū)、500千伏超高壓電站、移民工程等項目相繼落戶德嶺山鎮(zhèn)，征地矛盾突出，隱藏著很多不安定因素。烏梁素太鄉(xiāng)紅旗分干溝、興豐分干溝由于年久失修，建筑物毀壞，嚴重阻水，而且部分段落淤積嚴重，雖然上游基本輸通，但總體上仍然排水不暢，整個分干溝未能發(fā)揮其應有作用，需加大投入徹底改造。哈噔高速公路修建工程的砂石原料都是從我旗沿山五鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)運，調(diào)運原料的車輛嚴重超載，壓壞了我旗境內(nèi)生產(chǎn)橋梁和輸水涵洞，影響了我旗群眾生活、生產(chǎn)。需上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)新建、維修這些生產(chǎn)橋梁、輸水涵洞。據(jù)統(tǒng)計，需新建生產(chǎn)橋15座，維修生產(chǎn)橋10座，新建涵洞5座，維修涵洞4座。奶牛銷路不暢，給奶牛業(yè)發(fā)展帶來很大沖擊。我旗以前買回34頭奶牛的飼養(yǎng)戶幾年來繁殖增加到十幾頭，超出農(nóng)戶的飼養(yǎng)承受能力。目前貸款期限已到，售奶款償還了貸款。繁殖下的母犢賣不出去，使奶牛飼養(yǎng)資金投入困難。由于資金投入不足，營養(yǎng)水平達不到要求，造成產(chǎn)奶量下降，收入減少，有的奶牛飼養(yǎng)戶甚至出現(xiàn)虧損局面。另外，奶牛飼養(yǎng)戶不能按期償還貸款，利息罰款增加，又加大了飼養(yǎng)戶的負擔，現(xiàn)急需為奶牛飼養(yǎng)戶解決周轉(zhuǎn)資金。肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村的養(yǎng)殖戶品種改良投入資金大，缺乏養(yǎng)殖專項貸款，現(xiàn)在發(fā)放的小額貸款周期又較短，養(yǎng)殖戶資金運轉(zhuǎn)困難，致使農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢。稅費改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)困難的問題日益突出，防雹經(jīng)費嚴重不足，給防雹工作帶來很大困難。1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收任務較大，完成稅收任務困難很大。12003年旗直單位職工干部的部分養(yǎng)殖包扶資金用于購買紫花苜蓿籽種，并補貼到農(nóng)戶。今年包扶資金已到了回收期，需要旗政府到位籽種補貼款，以便盡早歸還旗直單位職工干部的包扶資金。1我旗的國家重點公益林大多分布在牧區(qū)各蘇木，涉及到草場變林地這一根本性問題，需要協(xié)調(diào)解決。二、下一步重點工作安排（一）大力推進農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。以發(fā)展肉羊為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是最符合農(nóng)區(qū)實際，農(nóng)民最宜掌握的一項增收途徑。按照年初制定的方案，要強化措施，狠抓落實，使肉羊業(yè)真正成為農(nóng)區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。下一步要著重抓好以下幾方面的工作：一是抓好青貯工作?，F(xiàn)已進入青貯的關(guān)鍵時期，要集中人力、物力、財力打好青貯大會戰(zhàn)，青貯普及率達到70%以上，消滅有畜青貯空白戶。二是加大肉羊育種和改良力度。在加大肉用種羊培育和推廣的同時，抓好羊的人工配種和羊胚胎移植，全力加快改良速度。三是加快優(yōu)質(zhì)肉羊工程的建設。按照年初制定的百戶連片模式化肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村和規(guī)模化養(yǎng)羊戶的建設標準，完善基礎(chǔ)設施建設，提高飼養(yǎng)水平和綜合技術(shù)的應用能力。四是加強科技培訓和技術(shù)指導。畜牧、農(nóng)業(yè)部門要選派技術(shù)人員深入農(nóng)牧業(yè)一線，包片入戶進行技術(shù)指導，推廣普及飼草料青貯、加工調(diào)制技術(shù)，提高飼養(yǎng)水平，實現(xiàn)舍飼精養(yǎng)。五是加強動物防疫工作。全力抓好秋季動物疫病防治大會戰(zhàn)，認真落實動物防疫工作責任制，動物疫病防治密度要達到100%，確保外疫不傳入，內(nèi)疫不發(fā)生，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。（二）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一是完善“互利、互惠、共同發(fā)展”的聯(lián)結(jié)機制，積極處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系，提高農(nóng)民圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地的積極性。農(nóng)區(qū)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合肉羊產(chǎn)業(yè)資源，擴張肉羊飼養(yǎng)規(guī)模，為烏拉特中敖肉食品有限公司這一龍頭企業(yè)提供充足的加工原料，延長肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條。二是認真組織好龍頭企業(yè)旺季生產(chǎn)，特別是對葵仁、面粉、油脂、肉類加工等季節(jié)性生產(chǎn)的龍頭企業(yè)要實行跟蹤服務，有效地協(xié)調(diào)解決企業(yè)運行中原料供應、產(chǎn)品運銷、資金需求等一系列問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。三是扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。按照“大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動”的發(fā)展思路，培植和壯大一批規(guī)模較大、實力雄厚、帶動性強的龍頭企業(yè)。今年新引進的烏拉特中敖肉食品有限公司從9月1日開始動工建設，我們要加大服務力度，幫助協(xié)調(diào)關(guān)系，加快施工進度，爭取早日投產(chǎn)見效。四是繼續(xù)完善農(nóng)