【正文】 覽會，推進(jìn)科技供給端和需求端、研發(fā)端和落地端精準(zhǔn)對接，以產(chǎn)業(yè)需要牽引科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)振興。要聚力做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞構(gòu)建“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極開展“三化”改造，抓好推動(dòng)xx石化全面轉(zhuǎn)型升級、甘肅煙草高端化發(fā)展等帶動(dòng)性工作，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，塑造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。要積極培育壯大新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，全力實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和“兩化”融合發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，不斷為發(fā)展拓展勢能、激發(fā)潛能、增添動(dòng)能。（三）要在抓項(xiàng)目上下實(shí)功。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心工作，一切圍繞項(xiàng)目干，集中精力謀項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、上項(xiàng)目，用項(xiàng)目辦實(shí)事、以項(xiàng)目求發(fā)展。要聚焦重大國家戰(zhàn)略和重點(diǎn)政策，深入研究產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資風(fēng)向，認(rèn)真謀劃儲備項(xiàng)目，把準(zhǔn)備工作做扎實(shí)，努力爭取支持，積蓄發(fā)展能量。要抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金期，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理、前期攻堅(jiān)、要素跟著項(xiàng)目走等工作機(jī)制，加快推進(jìn)xx機(jī)場三期擴(kuò)建、xx鐵路、重組新冠疫苗生產(chǎn)車間等重大項(xiàng)目建設(shè)，最大限度增加投資量、實(shí)物量、工作量，不斷擴(kuò)大有效投資。要堅(jiān)持招商引資頂級工作地位不動(dòng)搖，全面落實(shí)”兩真四有”工作要求，立足發(fā)展需要和市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，更加主動(dòng)對接市場、對接企業(yè)、對接項(xiàng)目，廣泛宣傳xx發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，全力引進(jìn)投資項(xiàng)目，借力借勢加快高質(zhì)量發(fā)展。（四）要在優(yōu)環(huán)境上求突破。一流的營商環(huán)境是發(fā)展的強(qiáng)磁場、地方的金名片。近年來，我市在優(yōu)化營商環(huán)境上下了很大功夫，取得的成效有目共睹。20xx年，分?jǐn)?shù)很低，經(jīng)過去年大家的共同努力，提升幅度很大，總體表現(xiàn)良好，但與先進(jìn)城市相比還有差距。今年，我們提出要打造全國優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)踐樣本城市，大家要百尺竿頭、更進(jìn)一步，力爭今年得分達(dá)到xx分以上、明年得分超過xx分，并且長期保持。要圍繞這個(gè)目標(biāo)和要求，繼續(xù)秉持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，對標(biāo)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦破除深層次體制機(jī)制障礙，繼續(xù)深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，落實(shí)”一企一策”問題解決、惠企政策不來即享、網(wǎng)上xx小時(shí)“不打祥”服務(wù)等工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更舒心。要深入推進(jìn)要素市場化配置改革，完善自然資源資產(chǎn)交易平臺，推廣新區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓經(jīng)驗(yàn)做法，提高土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置水平。要著眼構(gòu)建新發(fā)展格局，抓住共建“一帶一路”這個(gè)最大機(jī)遇，借助于xx國際陸港、新區(qū)綜合保稅區(qū)、中川國際航空港等開放平臺和x個(gè)開放口岸，找準(zhǔn)向西擴(kuò)大開放合作的有力突破口，謀劃凝煉合作項(xiàng)目，用足用活政策紅利，深度融人共建“一帶一路”，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進(jìn)，著力營造市場化、法治化、便利化、國際化營商環(huán)境。（五）要在防風(fēng)險(xiǎn)上繃緊弦。近期，國內(nèi)部分地區(qū)疫情出現(xiàn)反彈，一些地區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)事故和較大洪滂災(zāi)害，發(fā)展的不確定不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)抬升，必須保持高度警惕，把現(xiàn)在的工作狀態(tài)調(diào)整到去年疫情剛剛控制住時(shí)的那個(gè)狀態(tài)，早謀劃、早準(zhǔn)備、早安排，提前做好“預(yù)手”。要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，緊緊扭住“外防輸人”這個(gè)重中之重，嚴(yán)防航空、鐵路、公路”三個(gè)通道”，嚴(yán)把境外、市外、冷鏈”三個(gè)關(guān)口”，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，全面強(qiáng)化人、物、環(huán)境同防同控，著力加強(qiáng)人員密集場所管控，引導(dǎo)群眾做好自我防護(hù)，推進(jìn)疫苗接種應(yīng)接盡接，嚴(yán)防疫情輸人反彈。要著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，按照今年x月份中國銀保監(jiān)會和財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的指導(dǎo)意見》要求，財(cái)政部門要穩(wěn)妥有序化解存量政府債務(wù)，嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)；各平臺公司要加強(qiáng)新增融資管理，依法依規(guī)開展融資，絕不能觸碰政策紅線違規(guī)舉債；各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行風(fēng)險(xiǎn)管理主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)資金監(jiān)控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的意識，密切關(guān)注雨情水情變化，盯死看牢河流水系、洪道洪溝、地下設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，全面做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)排查化解、物資儲備管理、人員力量調(diào)配和應(yīng)急處置演練，確保平安度汛。要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”和隱患排查治理，及時(shí)防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生重特大安全事故的底線。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加強(qiáng)社會管控，調(diào)解矛盾糾紛，提升應(yīng)急救援處置能力，切實(shí)維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。（六）要在惠民生上更用力。要深人開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真辦好民生實(shí)事，全面落實(shí)x書記對xx指示要求梳理確定的xxx項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，集中力量解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證等群眾“急難愁盼”問題。要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，兜牢社保底線，保障群眾基本生活需要，穩(wěn)步提高群眾生活水平。要著力破解教育瓶頸，通過停辦學(xué)?；謴?fù)辦學(xué)、城區(qū)職校出城人園移交辦學(xué)、引進(jìn)名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)等方式，加快新建改擴(kuò)建學(xué)校，持續(xù)增加學(xué)位，千方百計(jì)提升基礎(chǔ)教育承載能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。要積極應(yīng)對人口“老齡化，＇加快社區(qū)適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)，全面開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，打造高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)和供給體系。要堅(jiān)持房住不炒，全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，整治學(xué)區(qū)房炒作，支持保障房和租賃住房建設(shè)，增加共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，盡最大努力幫助群眾緩解住房困難。要同步抓好醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等民生事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，為群眾提供更加充分優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供給、創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不斷提升群眾生活品質(zhì)。以上六個(gè)方面，是下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要著力抓好的重點(diǎn)工作，還有城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、作風(fēng)建設(shè)等工作，這里我也一并作個(gè)安排和強(qiáng)調(diào)。（一）要積極推進(jìn)“精致xx”建設(shè)再出發(fā)。要全面落實(shí)“精致xx”建設(shè)的理念要求和目標(biāo)任務(wù)，高水平編制國土空間規(guī)劃，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，加快構(gòu)建“一心兩翼多點(diǎn)”城市發(fā)展布局，為城市發(fā)展廓清輪廓、繪好藍(lán)圖。要全面做好黃河文章，積極推進(jìn)黃河之濱高質(zhì)量發(fā)展，開展濱水岸線綜合治理，提升黃河兩岸亮化綠化美化水平，讓“黃河之濱”越來越美。要在城市管理上下足“繡花”功夫，鞏固拓展文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)，強(qiáng)化智慧監(jiān)管和場景應(yīng)用，不斷提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。特別要系統(tǒng)診治城市交通不暢的“堵心病”，認(rèn)真開展交通秩序改善、交通組織優(yōu)化、路網(wǎng)功能完善等“七大行動(dòng)”，優(yōu)先實(shí)施xx片區(qū)交通綜合整治，著力提升xx環(huán)路通行效率，加快建設(shè)xx火車站改造、xx大橋等重要節(jié)點(diǎn)性工程，力爭實(shí)現(xiàn)全市交通”一年改善、兩年改良、三年改變”的暢行目標(biāo)。（二）要全面加快鄉(xiāng)村振興步伐。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，加大職業(yè)技能培訓(xùn)，啟動(dòng)鄉(xiāng)村工匠培育工程，保障農(nóng)民收人持續(xù)增長，堅(jiān)決防止發(fā)生返貧現(xiàn)象。要以精致農(nóng)業(yè)鞏固精準(zhǔn)脫貧成果，大力開展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、種植基地建設(shè)工程，著力培育壯大百合、玫瑰、高原夏萊等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“甘味”品牌體系建設(shè)，讓農(nóng)戶得到更多增值收益。要抓好國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，推進(jìn)榆中國家“互聯(lián)網(wǎng)十”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通短板，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。要加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，抓緊編制完成“多規(guī)合一“實(shí)用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展空間布局，特別是抓好鄉(xiāng)村示范建設(shè)，加大資金投人，強(qiáng)化政策支持，完成任務(wù)。（三）要著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢“在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的政治責(zé)任，著眼碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推進(jìn)氣水土綠協(xié)同共治，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減污降碳協(xié)同并進(jìn)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，開展大規(guī)模國土綠化，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理和南北兩山管護(hù)，實(shí)施特色街區(qū)打造、“花園式”單位小區(qū)創(chuàng)建、行道樹補(bǔ)植和綠地補(bǔ)種“清零”等十大工程，不斷提升城市綠化美化水平。要強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，繼續(xù)保持污染防治高壓態(tài)勢，實(shí)施空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，統(tǒng)籌技防人防各項(xiàng)措施，加強(qiáng)污染源協(xié)同控制，持續(xù)鞏固提升“xx藍(lán)”成果。要壓緊壓實(shí)各級河湖長責(zé)任，實(shí)施水污染防治行動(dòng)，加強(qiáng)黃河干支流流域治理，推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化制度化，加快現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，打造黃河上游生態(tài)安全先行區(qū)。要持續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物全程管控，全面抓好面源污染控制，保障土壤環(huán)境安全。要聚焦“雙碳”目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)有機(jī)銜接，強(qiáng)化能耗、水耗、環(huán)保、安全和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)約束，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色辦公、綠色出行，堅(jiān)定走好綠色低碳發(fā)展之路。（四）要統(tǒng)籌謀劃好明年工作。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和全局思維，立足“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，注重政策、項(xiàng)目、措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，逐年分解細(xì)化，一件接著一件抓，一茬接著一茬干，一筆一筆把工作成績寫在xx大地上。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，結(jié)合工作推進(jìn)情況和發(fā)展形勢，主動(dòng)對照“守三線”目標(biāo)，認(rèn)真謀劃好明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上的部署要求，保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展韌勁，統(tǒng)籌做好今明兩年政策銜接，以更大力度、更實(shí)舉措抓好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，切實(shí)守好發(fā)展的底線。要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)學(xué)習(xí)研究國家政策，比如國家發(fā)改委最近出的《關(guān)于推廣借鑒深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)工作的通知》等文件，根據(jù)新的要求，進(jìn)一步解放思想、拓展思路，結(jié)合我市“十四五”發(fā)展安排，認(rèn)真謀劃細(xì)化實(shí)化項(xiàng)目，解決好資金、土地、用能等問題，提早著手推進(jìn)實(shí)施，確保今年底明年初能夠形成可觀的實(shí)物工作量，為明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打好基礎(chǔ)、爭取主動(dòng)。（五）要不斷提升工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。各級各部門要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)自我革命，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深人開展黨史學(xué)習(xí)教育，糜續(xù)精神血脈，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在各自的工作崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績、讓人民群眾滿意。要以“功成不必在我”和“建功必定有我”的境界，擔(dān)好各自責(zé)任，多想能干成的辦法、少講干不成的理由，以身作則、親力親為、勇于斗爭，當(dāng)好破解難題的“主攻手”和改革發(fā)展的“實(shí)干家”。要善于把握大局大勢，從政治上、戰(zhàn)略上看待自身工作，積極捕捉發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)對接向上爭取，搶得先機(jī)、拔得頭籌，不斷為發(fā)展賦能助力，順勢而為干好工作。要在落實(shí)上絕不含糊，迅速有力貫徹中央和省市各項(xiàng)決策部署，做到“一個(gè)聲音傳到底、一根竿子插到底”。要在效率上提速提質(zhì)，講執(zhí)行、重結(jié)果，細(xì)化完善工作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化工作運(yùn)行流程，分清輕重緩急，科學(xué)排兵布陣，破除低效之風(fēng)，雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)，真正把要干的事干成干好。最近，我安排市政府辦公室對今年上半年全市重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況專門開展督查，總體上各縣區(qū)各部門工作推進(jìn)是有力有效的，但部分縣區(qū)為民辦實(shí)事工作進(jìn)展比較滯后，距離既定目標(biāo)存在較大差距，為此，我已經(jīng)給相關(guān)縣區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志寫了信，提出期望和要求，希望大家迅速行動(dòng)、抓緊工作，盡快把欠賬補(bǔ)上來，確保不影響全市工作大局，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)高效的工作執(zhí)行力和落實(shí)力。同志們，我們工作干得不錯(cuò)，取得了近年來同期最好水平，這離不開大家的辛勤努力和付出，下半年要爭取更好成績、贏得更大勝利，更離不開大家的持續(xù)努力、接續(xù)奮斗。希望大家充分發(fā)揚(yáng)“奮斗追趕、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，給省委省政府和全市人民交上一份合格答卷。