【正文】 。危房改造檔案系統(tǒng)錄入工作正有條不紊地進(jìn)行。三、近年來實施的重點項目建設(shè)推進(jìn)情況 全力實施“美麗鄉(xiāng)村，田園社區(qū)”行動計劃，加快構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量、倡導(dǎo)文明樹新風(fēng)的目標(biāo)，積極組織實施新農(nóng)村創(chuàng)建活動，扎實開展村容村貌專項整治，做到道路干凈、村居整齊、院落整潔、圈廁衛(wèi)生，達(dá)到“四通、四改、一整潔”的標(biāo)準(zhǔn)。按照“改造舊村莊、建設(shè)新農(nóng)村居民點、培育一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的要求，在德勝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)千畝桃園已建成，投資1000萬元的德勝村新農(nóng)村居民點二期工程和投資800萬元的徐小村三岔路新農(nóng)村居民點二期工程正在建設(shè)中，加大新農(nóng)村居民點配套設(shè)施建設(shè)力度，按照“十有”要求，逐步實現(xiàn)硬化、亮化、綠化、美化。投資500萬元的界牌水庫除險加固亮化工程正在建設(shè)中，扶貧開發(fā)項目泗州廟傳坤葡萄園配套設(shè)施正在建設(shè)中。四、土地規(guī)劃管理及“兩違”整治情況貫徹執(zhí)行縣政府有關(guān)土地管理的文件精神，重拳出擊，嚴(yán)查土地違法案件。一是加大巡查力度，實行路官負(fù)責(zé)制，每周一次對全鎮(zhèn)主干道及周邊進(jìn)行巡查。截止7月底，共發(fā)現(xiàn)違法用地4起，拆除1處，停工1處，等待上報批準(zhǔn)2處。二是積極參與政府中心工作，搞好用地服務(wù)。跟蹤協(xié)助政府北大街拆遷，負(fù)責(zé)辦理前期土地征收、土地收儲、招拍掛等工作；幫辦政府招商引資企業(yè)“泗洲禪院”旅游用地，滁州中祥米業(yè)有限公司用地正在報批中。到目前為止，全鎮(zhèn)無一處違法用地，無一處違法批地等行為。五、計生工作創(chuàng)國優(yōu)情況以創(chuàng)“國優(yōu)”為載體，強化計生服務(wù)質(zhì)量，硬化計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。切實解決存在的突出問題，確保按階段、按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。二是強抓環(huán)境建設(shè)。鎮(zhèn)里投入資金40萬元，對鎮(zhèn)所村室進(jìn)行改造裝修，使鎮(zhèn)計生服務(wù)所達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時對2個村室全面進(jìn)行改造，達(dá)到“一校六室一院三欄一墻一榜”。三是強化計生管理。按照縣人口計生委的要求，各村重新配齊了計生信息員，以績效考核制和以崗定責(zé)制度，每個月實行旬調(diào)度、月積分、月考核、月獎懲工作方式，嚴(yán)格實行“一票否決”，全面調(diào)動鎮(zhèn)、村干部工作積極性。四是全面提升群眾滿意度。兌現(xiàn)了2012年統(tǒng)計二女戶結(jié)扎一次性獎勵16戶。2012計劃生育獨生子女兒保費正在發(fā)放中。六、當(dāng)前農(nóng)業(yè)抗旱和病蟲害防治工作情況入夏以來，界牌集鎮(zhèn)境內(nèi)降雨偏少，庫壩蓄水嚴(yán)重不足，比常年減少五成左右，“插手干”，8000多人飲用水臨時出現(xiàn)困難。面對持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重旱情，界牌集鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把抗旱保苗、保民生和農(nóng)作物病蟲害防治工作作為當(dāng)前農(nóng)村壓倒一切的中心工作，不等不靠，迅速采取得力措施。一是啟動抗旱應(yīng)急預(yù)案。按照“先生活、后生產(chǎn)”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃用水計劃，算好水源帳，在確保人畜用水的情況下，充分利用一切水源，對所有塘、庫、壩做到能放則放、能提則提，全力以赴抗旱保苗，力爭將旱災(zāi)損失降低到最低限度。二是組織8個抗旱工作組，深入抗旱第一線，指導(dǎo)工作。本著“旱情一日不除，抗旱一日不止”的原則，實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、鎮(zhèn)村干部包塘壩、包機臺、包渠道、包田塊的“六包”責(zé)任制，切實為群眾解決抗旱困難和矛盾。同時，組織水利、農(nóng)機和農(nóng)技等部門工作人員深入田間地頭，做好后勤服務(wù)。三是嚴(yán)明抗旱工作紀(jì)律。鎮(zhèn)村所有干部親臨一線現(xiàn)場，靠前指揮作戰(zhàn)，想方設(shè)法解決實際工作問題，化解抗旱工作中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，確保社會穩(wěn)定?？购灯陂g，所有鎮(zhèn)村干部無特殊情況一律不準(zhǔn)請假外出，全力以赴，堅守崗位。對抗旱工作不力，人為造成影響和損失的，將按干部管理權(quán)限，嚴(yán)格追究責(zé)任，絕不手軟。截止7月31日，全鎮(zhèn)6000多名干群冒著高溫酷暑，奮戰(zhàn)在抗旱第一線，已投入抗旱資金450萬元，投入各種抗旱機械3800多臺（套）。七、預(yù)防青少年溺水工作開展情況鎮(zhèn)黨委、政府把預(yù)防青少年兒童溺水工作作為夏季安全的重點工作抓實抓好，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管、社會關(guān)愛的群防機制，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，實行包保責(zé)任制，切實預(yù)防和減少青少年兒童溺水等安全事故發(fā)生。通過“致學(xué)生家長一封信”的發(fā)放、鎮(zhèn)村干部和中小學(xué)老師家訪、設(shè)置警示標(biāo)牌等一系列扎實的工作，到目前為止，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年兒童溺水死亡事故。八、招商引資和規(guī)上企業(yè)培育情況一是招商引資。以“首季開門紅”為契機，突出“首位意識”，真正把招商引資作為“一把手工程”來對待。對照縣委下達(dá)的任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，抓住突擊月，突擊專業(yè)招商、定點招商、以企招商、以商招商、親情招商，動足每根神經(jīng)，用足每個關(guān)系，找準(zhǔn)引資突破口，進(jìn)一步將招引大客商、吸引大項目放在核心位置，對招引的項目做到洽談一次不漏，服務(wù)一次不讓，集中一切人力、物力、財力，強勢攻堅、強力突破、強力幫辦，確保全年任務(wù)完成。目前，“入鹽化工業(yè)園”；投資8000萬元的泗州禪院恢復(fù)重建工程已于4月2日開工建設(shè)；滁州中祥米業(yè)總投資2800萬元，已開工建設(shè)。對以上簽約的項目，指派專人全程跟蹤幫辦，全力協(xié)助企業(yè)解決難題。對發(fā)現(xiàn)有價值的信息緊盯不放，跟蹤洽談。同時，積極謀劃項目，分別編制了“泗洲廟民俗文化旅游和傳坤葡萄采摘”、“德勝桃園農(nóng)家樂旅游”和“界牌水庫下游千畝有機大棚蔬菜”項目建議書。二是規(guī)模企業(yè)。界牌集鎮(zhèn)目前現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)“燕宇米業(yè)”1家，在建的有滁州中祥米業(yè)，正在申報的是金鑫米廠。這三家企業(yè)有兩家是老企業(yè)，在建的日產(chǎn)150噸稻谷深加工企業(yè)中祥米業(yè)是今年招商引資來的，同時也是投資規(guī)模最大的糧食深加工企業(yè)。九、群眾關(guān)心的熱點、難點問題隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大基層干部群眾關(guān)心的熱點和難點問題日益凸顯出來：地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。改革開放以來，我地經(jīng)濟(jì)發(fā)展太慢，大批農(nóng)村青壯年仍要背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工，留下很多后遺癥。群眾渴望改變現(xiàn)狀，加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。希望上級在謀劃發(fā)展思路上做文章，為基層干群松開手腳。農(nóng)耕問題。農(nóng)村青壯年大量外流，新生代不愿留在農(nóng)村生產(chǎn)生活。農(nóng)村缺乏勞動力將日趨嚴(yán)重，土地流轉(zhuǎn)不可避免，流轉(zhuǎn)要規(guī)范，要進(jìn)一步完善法律法規(guī)，加大宣傳力度。新農(nóng)村建設(shè)問題。中青年外出打工，漸漸在城市安家，空殼村越來越多，如何處理？如何騰出土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？新農(nóng)村改造應(yīng)再次擺上議事日程。要完善新農(nóng)村建設(shè)政策，進(jìn)一步規(guī)范，循序漸進(jìn)的改造，不可一蹴而就。綜治維穩(wěn)問題。農(nóng)村剩下的人員大多是老弱病殘幼，治安聯(lián)防缺乏青壯年，一些不法之徒公然偷雞摸狗，群眾也無能為力，產(chǎn)生不滿情緒，不利于構(gòu)建和諧社會。留守兒童問題。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村普遍存在隔代教育問題。老人對孩子溺愛、放任，孩子缺乏有效的家庭教育，容易產(chǎn)生心理偏差，不利于孩子成長；老人精力有限，疏于看管孩子，孩子安全也是問題。解決這些問題難度大，需社會各方努力，僅靠政府也難以為繼。就學(xué)問題。農(nóng)村教學(xué)點的撤并加大了農(nóng)民的教育成本，孩子小，路途遠(yuǎn)，就學(xué)難；陪讀，成本高；村莊更加空虛，老人們生活更加不便。基層部門職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題。目前農(nóng)民到各部門辦事的多是老人，這些人年齡大，理解力和記憶力都較差，加之并鄉(xiāng)后，離辦事點路途遠(yuǎn)，交通不便，所以辦事效率不高，辦事很辛苦。基層各部門職能和作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以方便群眾為目標(biāo)?；蒉r(nóng)政策問題。農(nóng)村老人多，信息閉塞，溝通難，一些惠農(nóng)政策貫徹難。干部要多了解民情民意，惠農(nóng)政策要更加透明、公開，便以讓群眾接受，滿足群眾的訴求。十、當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的突出問題以及信訪老戶穩(wěn)控情況 面對農(nóng)村信訪矛盾加劇，穩(wěn)控形勢日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實，鎮(zhèn)黨委、政府在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，樹立起“維護(hù)穩(wěn)定也是發(fā)展生產(chǎn)力”的全新觀念，構(gòu)筑農(nóng)村“三位一體”和“群眾工作站”穩(wěn)控長效機制，積極應(yīng)對紛繁復(fù)雜的農(nóng)村形勢變化，通過采取建立長效機制的辦法，確保了全鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，今年以來，全鎮(zhèn)共接待處理各類信訪案件15起，截止目前，已經(jīng)辦結(jié)的矛盾糾紛11件，重大矛盾隱患正在調(diào)查處理過程的4件，分別為征地補償、土地置換道路維修、輪窯廠承包期經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作，對正在辦理的4件重點隱患案件及時制定了穩(wěn)控方案，明確了包保人，通過多種渠道，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時準(zhǔn)確掌握信息。十一、存在的主要問題及下步打算雖然全鎮(zhèn)上半年的各項工作進(jìn)展比較順利，但仍然存在一些比較突出的矛盾和問題。一是思想觀念不夠解放，部分干部發(fā)展意識不強，缺乏創(chuàng)業(yè)欲望，一直存在“小進(jìn)即滿”、“只管自己一片田”的思想作風(fēng)。二是龍頭企業(yè)匱乏，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有做大做強，輻射帶動作用較弱，農(nóng)民收入增加不快的狀況還沒有明顯改變。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不夠快、經(jīng)濟(jì)總量不夠大。四是干部作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，已不適應(yīng)現(xiàn)階段形勢要求，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路不廣，辦法不多。下步打算：在今后的工作中，界牌集鎮(zhèn)將圍繞縣委、縣政府的中心工作，以“追趕跨越、爭先進(jìn)位”為主題，以“大發(fā)展、強建設(shè)、快趕超”為目標(biāo)，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，理清思路、明確工作任務(wù)，突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，周密部署，狠抓落實，確保各項工作按序時進(jìn)度圓滿完成。