【正文】 、縣）以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。第二章規(guī)劃布局和設(shè)置審批第六條市（州）衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的人口、醫(yī)療資源、衛(wèi)生需求和現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的分布狀況，制訂本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中長期設(shè)置規(guī)劃和發(fā)展計劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，報省衛(wèi)生行政部門備案。第七條 原則上按照3—10萬居民或街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；在人口較多、服務(wù)半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的居民區(qū)，可適當(dāng)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，～。人口規(guī)模小于3萬人的城鎮(zhèn)，其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置由區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門確定。第八條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可設(shè)日間觀察床5張,不設(shè)住院病床，可設(shè)以老人慢病、護理康復(fù)為主要功能的病床。由醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的現(xiàn)有住院病床應(yīng)逐步轉(zhuǎn)為以老人慢病、護理康復(fù)為主要功能的病床。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可設(shè)日間觀察床1張，不設(shè)住院病床。第九條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門按照市（州）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃要求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本實施細(xì)則，對符合規(guī)劃布點條件的申請機構(gòu)進行設(shè)置審批，對批準(zhǔn)設(shè)置的，在30個工作日內(nèi)發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》。第十條 設(shè)置審批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)實行申報公示和審批公告制度，并征詢街道辦事處及社區(qū)居民委員會的意見。第十一條申請設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門提交下列材料：（一）《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置申請書》；（二）設(shè)置可行性研究報告；（三）選址報告和標(biāo)明比例的建筑設(shè)計平面圖；（四）兩個以上法人或者其他組織共同申請設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)以及由兩人以上合伙申請設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，須提交由各方共同簽署的協(xié)議書；（五）建設(shè)項目設(shè)計衛(wèi)生審查申請書；（六）環(huán)境評估報告和消防安全前置審批意見。第十二條 有下列情形之一的，不得申請設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)：（一）不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；（二）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個人；（三）醫(yī)療機構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員；（四）發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員；（五）因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員；（六）被吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。有前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項所列情形之一者，不得擔(dān)任社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。第三章登記與校驗第十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記必須提出書面申請，并提交下列材料：（一）《醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》；（二）《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》；（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房產(chǎn)權(quán)證明或使用證明；（四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的建筑設(shè)計平面圖（含總平面圖和樓層平面圖）；（五）驗資證明、資金評估報告；（六）規(guī)章制度（細(xì)化）；（七）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人以及衛(wèi)生技術(shù)人員名冊和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；法定代表人應(yīng)提供《醫(yī)療機構(gòu)法定代表人任職證明》、《醫(yī)療機構(gòu)法定代表人簽字表》及任命文件。（八）常用藥品清單。第十四條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45個工作日內(nèi)對申請人依法進行審查。符合條件的，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；不符合條件的，應(yīng)將不予批準(zhǔn)的理由以書面形式告知申請人。第十五條區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)在完成執(zhí)業(yè)登記后15個工作日內(nèi)將相關(guān)材料報市（州）衛(wèi)生行政部門備案；市（州）衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正不符合規(guī)劃布點和設(shè)置條件的《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》和《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。第十六條 有下列情形之一的，不予辦理執(zhí)業(yè)登記：（一）不符合《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》的核準(zhǔn)事項；（二）不符合《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》；（三）投資不到位；（四）業(yè)務(wù)用房不能滿足診療服務(wù)功能或內(nèi)部布局不合理；（五）通訊、供電、上下水道、消防等公共設(shè)施不能滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)；（六）規(guī)章制度不符合要求；（七）消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核不合格。第十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》登記事項：（一）類別、名稱、執(zhí)業(yè)地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人；（二）所有制形式；（三）注冊資金（資本）；（四）經(jīng)營性質(zhì)；（五）服務(wù)對象；（六）診療科目；（七）床位（牙椅）；（八）執(zhí)業(yè)許可證登記號（醫(yī)療機構(gòu)代碼）；（九）有效期限。第十八條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是專有名稱。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)原則上不得使用兩個名稱，確需使用兩個名稱的，須經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的命名原則是：所在區(qū)名（可選）+所在街道辦事處名+識別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的命名原則是：所在街道辦事處名+所在社區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。第十九條 經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)、在同一執(zhí)業(yè)地點擁有兩個名稱的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，原則上應(yīng)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)作為第一名稱進行執(zhí)業(yè)登記。第二十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可為服務(wù)區(qū)域內(nèi)的居民家庭開展家庭病床、老年護理、臨終關(guān)懷等服務(wù)。第二十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)）、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗科、醫(yī)學(xué)影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學(xué)科、臨終關(guān)懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)，同時報市（州）衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)）。對無經(jīng)過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或規(guī)范化培訓(xùn)、取得全科醫(yī)師資格醫(yī)師的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，不登記全科醫(yī)療科。第二十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在原登記機關(guān)管轄區(qū)域范圍內(nèi)遷移或需變更《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》登記事項時，應(yīng)辦理變更登記手續(xù)；歇業(yè)時應(yīng)辦理注銷手續(xù)。第二十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效期為三年，每年校驗一次。持證機構(gòu)須于校驗期滿前三個月向登記機關(guān)申請辦理校驗手續(xù)，并提交下列材料：（一）《醫(yī)療機構(gòu)校驗申請書》；（二）《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本；（三）上一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作各項統(tǒng)計信息資料；（四）本工作報告。第二十四條 區(qū)(市、縣)衛(wèi)生行政部門結(jié)合申請機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效考核評估情況》，在受理校驗申請后的30個工作日內(nèi)完成校驗?！渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效考核標(biāo)準(zhǔn)》由各市（州）衛(wèi)生行政部門制定。第二十五條 有下列情形之一的，區(qū)(市、縣)衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情況給予1—6個月的暫緩校驗期：（一）不符合《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》；（二）限期整改期間或因改建、擴建停業(yè)期間；未設(shè)床位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在暫緩校驗期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機關(guān)注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。第四章人員配備與管理第二十六條根據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按服務(wù)每萬名居民配備2—3名全科醫(yī)生、１名公共衛(wèi)生醫(yī)生，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師按相關(guān)規(guī)定配備；護士按與全科醫(yī)生１:１的比例標(biāo)準(zhǔn)配備。藥劑、醫(yī)技和管理、財務(wù)、信息等其他有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員可根據(jù)需要合理配置。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參照上述標(biāo)準(zhǔn)合理配置衛(wèi)生技術(shù)人員。第二十七條 在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員要依法取得執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊。執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師需在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下工作，不得單獨執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護士開展預(yù)防接種工作，須經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門組織的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。第二十八條 執(zhí)業(yè)范圍注冊為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，不得從事?？剖中g(shù)、助產(chǎn)、介入治療等風(fēng)險較高、不適宜或未許可在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展的專科診療；不得跨類別從事口腔科診療。第二十九條 符合以下條件之一的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，可申請注冊全科醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)范圍：（一）取得相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級技術(shù)職務(wù)任職資格。（二）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)并考核合格。（三）參加省衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)并考核合格。取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師需在具有全科醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師指導(dǎo)下從事全科醫(yī)學(xué)工作。第三十條在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，確因工作需要，經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門考核合格，可申請同一類別至多三個專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍進行注冊。第三十一條二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)專業(yè)的醫(yī)護人員（含退休醫(yī)務(wù)人員）可依據(jù)衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定，經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)注冊的區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門備案，到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事相應(yīng)專業(yè)的臨床診療服務(wù)。第三十二條社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員需依照國家規(guī)定接受崗位培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)。第三十三條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員要樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀(jì)守法，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，維護居民健康。從業(yè)人員上崗，必須佩帶有本人姓名、職務(wù)或者職稱的標(biāo)牌。第五章執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務(wù)管理第三十四條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強對醫(yī)務(wù)人員的教育，實施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯和事故，確保服務(wù)安全。第三十五條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》規(guī)定的相關(guān)規(guī)章制度。第三十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療時間、服務(wù)電話和藥品、檢查及主要醫(yī)用耗材的價格。第三十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用衛(wèi)生部制定的統(tǒng)一的專用標(biāo)識。各市（州）可根據(jù)實際情況，統(tǒng)一轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)牌匾樣式、醫(yī)療文書、管理制度、工作服（證）和基本設(shè)施設(shè)備。第三十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立和妥善保管居民健康檔案，保護居民個人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在關(guān)閉、停業(yè)、變更機構(gòu)類別等情況下，須將居民健康檔案交當(dāng)?shù)貐^(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門妥善處理。第三十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格掌握家庭診療、護理和家庭病床服務(wù)的適應(yīng)癥，做好相關(guān)登記，切實規(guī)范家庭醫(yī)療服務(wù)行為。第四十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務(wù)，應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、藥品，遵循相應(yīng)的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范。第四十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展預(yù)防接種服務(wù)，應(yīng)經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)。第四十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)配備與其服務(wù)功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應(yīng)的基本藥品，嚴(yán)格執(zhí)行藥品管理規(guī)定，合理用藥。第六章行業(yè)監(jiān)管第四十三條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實 施日常監(jiān)督與管理，每年對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量、管理水平等進行考核評估，對達(dá)不到評估標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)予以限期整改或注銷其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格；對考核成績優(yōu)異的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)予以獎勵。第四十四條區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)二級以上醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在職能范圍內(nèi)，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)所承擔(dān)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作進行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)評價。第四十五條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)評審制度，發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。第四十六條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立社會監(jiān)督機制，收集社區(qū)居民的意見和建議，負(fù)責(zé)調(diào)查處理群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的投訴，將居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。定期公示社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本信息和考核評估結(jié)果。第七章附則第四十七條 本細(xì)則由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。第四十八條本細(xì)則自2007年2月10日起實施。