【正文】 主席為組長，市紀(jì)委、市政府、市總工會領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組。各企事業(yè)單位也相應(yīng)成立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、職工群眾參與的工作運(yùn)行機(jī)制，為廠務(wù)公開民主管理提供有力的組織保障。針對我市不同類型的企事業(yè)單位，市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組制定了廠務(wù)公開工作目標(biāo)責(zé)任制，廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組成員實(shí)行分片包干：教育局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)，總工會領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)國有企業(yè)，總商會領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)非公企業(yè)，各企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位的廠務(wù)公開負(fù)主要責(zé)任，確保廠務(wù)公開目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二、選準(zhǔn)內(nèi)容，注重工作實(shí)效公開內(nèi)容詳實(shí)。公開的內(nèi)容主要有三個(gè)方面：一是單位改革和發(fā)展的重大事項(xiàng)；二是涉及干部職工切身利益和合法權(quán)益的具體事項(xiàng)；三 1 是有關(guān)單位廉政建設(shè)的情況。我們要求各企事業(yè)單位圍繞上述內(nèi)容確定公開的具體事項(xiàng)。具體包括了各企事業(yè)單位發(fā)展的方案與計(jì)劃、重大決策，領(lǐng)導(dǎo)班子民主評議、財(cái)政收入，職工的人事變動等情況均予以公開；尤其在關(guān)系職工切身利益方面如技術(shù)職務(wù)晉升、職工聘任、職稱評定、評先評優(yōu)、獎勵辦法、勞動紀(jì)律考核等均予以公開。2．公開形式多樣。堅(jiān)持以職代會為主，其他手段為輔的多層次公開形式。我們要求企業(yè)將廠務(wù)公開的內(nèi)容分別納入職代會職權(quán)之中，把推行廠務(wù)公開制度和完善職代會制度有機(jī)結(jié)合起來。許多企業(yè)在堅(jiān)持職代會制度的同時(shí)，還可以采取廠情發(fā)布會、職工代表聽證會、職工民主議事會、單位負(fù)責(zé)人接待日、廠務(wù)公開欄等有效形式推動廠務(wù)公開，既把廠務(wù)公開融入到職代會工作程序，又保障了職代會各項(xiàng)職權(quán)在公開中得到全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)兩者交融，相互促進(jìn)。3．公開程序規(guī)范。我市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組深入企業(yè)，指導(dǎo)各企事業(yè)單位按照輕重緩急的原則在適當(dāng)時(shí)機(jī)對廠務(wù)進(jìn)行公開。一般按照“提出、審查、公開、評議、整改”的程序進(jìn)行，重大或有時(shí)限性的內(nèi)容隨時(shí)公開。三、健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查健全考核體系是推動廠務(wù)公開的長效機(jī)制。市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組制定了市廠務(wù)公開民主管理工作目標(biāo)考核和問責(zé)辦法，明確了考核對象、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲措施和問責(zé)辦法；把廠務(wù)公開工作列入企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核重要內(nèi)容；把廠務(wù)公開工作作為評選勞動關(guān)系和諧企業(yè)、評先評獎評模的必備條件；每進(jìn)行廠務(wù)公開工作總結(jié)表彰。開展監(jiān)督檢查是推動廠務(wù)公開工作的有效機(jī)制。我市通過企業(yè)自 查、互查、領(lǐng)導(dǎo)小組派出督察組監(jiān)督檢查，把督促檢查與分類指導(dǎo)想結(jié)合，把相互檢查與相互交流學(xué)習(xí)、相互督促提高相結(jié)合，不斷提高廠務(wù)公開工作水平和工作實(shí)效。推進(jìn)工資集體協(xié)商制度是推動廠務(wù)公開的有效形式。我市明確在非公企業(yè)中重點(diǎn)推進(jìn)“兩建”，兩建即建立以工資集體協(xié)商制度為主體的集體合同和建立職工代表大會（職工大會）制度，將廠務(wù)公開內(nèi)容納入工資專項(xiàng)集體合同協(xié)議之中，用法律文本形式規(guī)范非公企業(yè)廠務(wù)公開工作，積極推行工資集體協(xié)商等各種與非公企業(yè)相適應(yīng)的民主管理制度。四、我市廠務(wù)務(wù)公開工作取得顯著成效(一)企業(yè)民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)。自各企業(yè)相繼建立廠務(wù)公開制度以來，職工代表大會的作用得到發(fā)揮，廣大職工的合法權(quán)益得到維護(hù)，沒有因公開不規(guī)范造成的群訪事件和其它糾紛。目前止，全市公有制企業(yè)廠務(wù)公開建制數(shù)37家，建制率100%，非公有制企業(yè)廠務(wù)公開建制數(shù)429家，建制率85%，事業(yè)單位廠務(wù)公開建制數(shù)100家，建制率為100%。自各企業(yè)相繼建立廠務(wù)公開制度以來，職工代表大會的作用得到發(fā)揮，廣大職工的合法權(quán)益得到維護(hù)。（二）企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)，黨群干群關(guān)系得到改善，凝聚力明顯增強(qiáng)，職工對廠務(wù)公開工作滿意率達(dá)90%以上。推行廠務(wù)公開以來，增加了企業(yè)管理的透明度，規(guī)范了行政管理，把領(lǐng)導(dǎo)干部置于職工的監(jiān)督下，有效地防止腐敗行為的發(fā)生。如市人民醫(yī)院推行廠務(wù)公開后，促進(jìn)了黨風(fēng)、凈化了醫(yī)風(fēng)、鼓舞了士氣，密切了干群關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部和職工之間的理解溝通，職工心順了，氣平了，工作干勁更大了，醫(yī)院各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)也更容易了。（三）企業(yè)管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯提高。推行廠務(wù)公開促進(jìn)企業(yè)民主管理，使職工了解企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)他們完成任務(wù)的自覺性和積極性。如市人民醫(yī)院推行院務(wù)公開，促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部管理，病床使用率逐步提高，手術(shù)量大幅度上升，各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)穩(wěn)中有升，病人滿意度測評率達(dá)95%以上。五、企事業(yè)單位實(shí)行廠務(wù)公開的情況和問題一是認(rèn)識不到位。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對廠公開工作不積極，不主動。有的對這項(xiàng)工作的長期性認(rèn)識不足，產(chǎn)生松勁思想。二是發(fā)展不平衡。從總體上看，省管企業(yè)和教育衛(wèi)生等事業(yè)單位開展得比較好，改制企業(yè)相對薄弱，非公企業(yè)推行難度較大。三是運(yùn)作不規(guī)范。一些企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理制度不夠健全，執(zhí)行不嚴(yán)格，工作隨意性大。這些問題都應(yīng)引起高度重視，在今后的工作中要認(rèn)真解決。六、口味王廠務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)(一）健全機(jī)構(gòu)。為了把廠務(wù)公開工作落實(shí)到實(shí)處，公司成立了以工會主席為組長、工會委員為成員的廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)企業(yè)廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，并把廠務(wù)公開工作擺上重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)親自抓，成員具體負(fù)責(zé)，部門密切配合，認(rèn)真抓好具體工作的落實(shí)，確保廠務(wù)公開與加強(qiáng)民主管理工作健康有序地開展。（二）抓住關(guān)健，認(rèn)真落實(shí)廠務(wù)公開“六個(gè)一”。公司按照上級有關(guān)精神和要求，對企業(yè)經(jīng)營管理密切相關(guān)和涉及職工群眾切身利益的各項(xiàng)事務(wù)實(shí)行公開，在廠務(wù)公開中，堅(jiān)持做到“六個(gè)一”即：（一個(gè)抓公開工作的領(lǐng)導(dǎo)小組；一個(gè)抓公開工作的監(jiān)督小組；設(shè)立一個(gè)公開欄；配備一本專門記錄廠務(wù)公開會議和職工群眾意見和建議的記錄簿。定期 召開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組和辦公室成員會議，按規(guī)定及時(shí)公布公開內(nèi)容，接受職工監(jiān)督，公開反饋落實(shí)情況，增強(qiáng)廠務(wù)公開工作透明度，多方收集和正確對待職工意見，讓職工看得清楚，想得明白，取信于職工的監(jiān)督之中，使廠務(wù)公開真正成為企業(yè)民主管理的有效途徑反腐倡廉的重要陣地。（三）公司按照上級有關(guān)精神和要求，認(rèn)真做好廠務(wù)公開工作。一是制定了相關(guān)制度，做到廠務(wù)公開與企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營一起布置、一起檢查、一起總結(jié)，通過廠務(wù)公開，解決企業(yè)改革的難點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)、職工頭腦的疑點(diǎn)和職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，使廠務(wù)公開工作與經(jīng)濟(jì)工作相互促進(jìn)。通過完善公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容和程序，認(rèn)真做好廠務(wù)公開的自查和考核，增強(qiáng)了透明度，使公司的重大事務(wù)得到有效地監(jiān)督。二是健全約束機(jī)制，公司制定和完善“六公開”（即財(cái)務(wù)公開、資金發(fā)放、人事安排、業(yè)務(wù)往來、基建修繕、福利開支公開）、“三監(jiān)督”（黨內(nèi)、職工、社會監(jiān)督）為主要內(nèi)容的制約、監(jiān)督制度。三是廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開一次碰頭會，檢查廠務(wù)公開工作的具體運(yùn)行情況，總結(jié)前段工作情況。（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)管理，健全機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理，搞好制度建設(shè)。一是根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整、充實(shí)廠務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)成員，修訂廠務(wù)公開工作制度和實(shí)施細(xì)則，按制度辦事。二是按照市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，公司從實(shí)際出發(fā)建立一套規(guī)章制度和崗位職責(zé)，加大民主、管理力度，并隨著企業(yè)經(jīng)營的發(fā)展，不斷予以修訂、補(bǔ)充和完善。做到依法經(jīng)營、按章辦事，避免管理中的死角和漏洞，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供保證。三是公司每季度公布一次生產(chǎn)經(jīng)營情況和業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)用使用情況，還在年終職工大會上通報(bào)公司干部、職工的獎 金、福利發(fā)放情況，自覺接受職工監(jiān)督，使公開工作更加貼近職工的需要，讓職工更好的了解公司經(jīng)營情況。四是公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開一次會議，廠務(wù)公開辦公室每個(gè)月召開一次碰頭會，檢查廠務(wù)公開工作的具體運(yùn)行情況，總結(jié)前段工作情況，認(rèn)真分析、部署下一段工作。五是廠務(wù)公開的內(nèi)容、項(xiàng)目須經(jīng)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組審核簽字后，方可上墻公開，對公司重大事項(xiàng)做到事前、事中、事后全過程公開。通過廠務(wù)公開讓職工知企情、議企事、參企政、監(jiān)企務(wù)、促企興。六、全面推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作的意見和建議：一是抓好國有企事業(yè)廠務(wù)公開工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加大工作力度，做到重大決策和涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須通過廠務(wù)公開聽取職工意見，并提交職工或職工代表大會審議。不通過職代會審議的有關(guān)方案視為無效方案。二是進(jìn)一步加強(qiáng)廠務(wù)公開制度建設(shè)。要著重抓好兩個(gè)方面的制度建設(shè)。一是建立健全廠務(wù)公開民主管理工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確職責(zé)。二是制定廠務(wù)公開民主管理操作規(guī)程，對廠務(wù)公開民主管理的內(nèi)容、形式、程序等進(jìn)行規(guī)范。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。要積極爭取黨政對廠務(wù)公開民主管理工作的重視，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)解決問題。各級工會要積極主動開展工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起日常工作部門的責(zé)任。形成黨政重視、職工參與、工會運(yùn)作的工作格局。2014年9月4日