社會保險基金使用情況doc---定稿-資料下載頁
2025-10-04 19:39本頁面
【正文】 存。（二）完善內(nèi)控制度即各經(jīng)辦機構(gòu)必須執(zhí)行“五必須”和“五不準”?！拔灞仨殹笔菢I(yè)務系統(tǒng)必須和財務系統(tǒng)關聯(lián)；各項業(yè)務必須有兩個以上崗位經(jīng)辦；財務會計必須分設；財務必須按時一財政、銀行對帳；經(jīng)辦網(wǎng)絡必須與公共網(wǎng)絡分離?！拔宀粶省笔墙?jīng)辦機構(gòu)負責人不準兼任財務崗位職責；業(yè)務人員和基金財務人員不準直接接觸現(xiàn)金；財務崗位與業(yè)務崗位不準相互兼任；財務印鑒不準由一人保管；任何人不準越權(quán)辦理業(yè)務。（三）搞好稽核工作各經(jīng)辦機構(gòu)必須重視基金稽核工作，做到年初有計劃，半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。全年的稽核人數(shù)不得少于參保人數(shù)的60%，并建檔建卡。三、獎勵制度為完成上述各項任務，局機關與各經(jīng)辦機構(gòu)建立責任機制，并簽訂責任狀，實行百分制考核，設立工作押金制度。即各經(jīng)辦機構(gòu)（含分管領導）全年交工作押金元，凡年終考核分在分不獎不罰，退還押金；考核分在分加一倍押金的數(shù)量進行獎勵，退還押金；勞動和社會保障局2010年8月10日第五篇：社會保險基金籌資模式社會保險基金的財務機制（籌資模式）現(xiàn)收現(xiàn)付制是一種以近期內(nèi)橫向收支平衡原則為指導的資金籌集方式。含義：指根據(jù)當期的基金支出需要進行基金募集，本期征收，本期使用，以支定收，是社會保險基金的收入與支出在內(nèi)大體保持平衡的一種財務機制。運行的基本原理：在長期穩(wěn)定的人口結(jié)構(gòu)條件下，加入到體系中的現(xiàn)役勞動者負擔由于年老、傷殘、疾病、失業(yè)等原因退出生產(chǎn)的社會成員的基本生活費用，而現(xiàn)役勞動者發(fā)生上述風險損失后的收入保障，則由未來加入體系中的勞動者提供?，F(xiàn)收現(xiàn)付制體現(xiàn)的個人收入再分配的，主要有兩種類型：一是同代人之間的收入再分配，指同期加入體系的社會成員，由于其各自的體質(zhì)、壽命、收入以及家庭贍養(yǎng)人口不同等，使得他們在體系中獲得的收益與他們體現(xiàn)的貢獻并非完全對等，有一部分集中起來的收入，在他們之間發(fā)生了轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了收入再分配給；二是代際之間的收入再分配。是指不同期加入體系的社會成員之間的收入再分配。優(yōu)點：制度易建，給付及時；無通貨膨脹之憂；再分配功能較強。局限性：現(xiàn)收現(xiàn)付制難以應付人口老齡化的挑戰(zhàn)；其收入替代具有剛性；可能誘發(fā)代際矛盾。完全積累制或基金制是一種以遠期縱向收支平衡為原則的籌資模式。含義：只在對有關的人群健康水平和社會、經(jīng)濟發(fā)展指標（包括退休率、死亡率、工資增長率、通貨膨脹率、利息率等）進行宏觀上的長期測算之后，確定一個可以保證在相當長的時間內(nèi)收支平衡的總平均收費率，并進行先期積累的一種籌資方式。優(yōu)點：運行機制簡便，易被理解、被接受；能夠預防人口老齡化支付危機；繳費與待遇關聯(lián)，形成激勵機制；增加社會儲蓄，促進經(jīng)濟發(fā)展。缺點：作為長期性貨幣收支計劃，積累保險基金易受通貨膨脹的影響，基金貶值風險較大；存在基金運營風險；互濟性較弱。部分積累制也稱混合制，是部分基金積累與部分現(xiàn)收現(xiàn)付的結(jié)合，是將近期橫向收支平衡原則與遠期縱向收支平衡原則結(jié)合起來的籌資模式。含義：是一種介于現(xiàn)收現(xiàn)付與完全積累只之間的一種籌資機制。根據(jù)分階段收支平衡的原則確定社會保險費率。即在一定時期（通常是1020年）內(nèi)保險費率不變，期末進入新的階段是才做調(diào)整。在一定階段里，期初時留有一定儲備基金，以彌補本期內(nèi)收支差額。特點：費率有彈性，收費率分期調(diào)整，初期低，以后逐步提高，保持相對穩(wěn)定性。優(yōu)點：吸收了現(xiàn)收現(xiàn)付與完全積累制的部分優(yōu)點，保險費率只是在一定階段里保持不變，由于時間不長，容易預測；可避現(xiàn)收現(xiàn)付制下人口老齡化程度提高所面臨的提取比例的不斷上升，納稅者負擔日重的問題；積累基金不會太多，能為資本市場吸收、保值增值工作量不大，易于克服通脹的影響，可減輕基金制帶來的投資風險和計算困難的問題； 與多層次的社會保險體系的兼容度較高；部分積累制下可以采取“新人新制度，老人老制度”的方式，解決新老制度轉(zhuǎn)軌時期間的歷史遺留的問題。
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