【正文】 置，決定了紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)對于加強整個領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)起著重要作用。就如何進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，我縣通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、個別走訪等多種形式對此進行了專題調(diào)研。一、目前紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的一些主要問題：紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的主要問題突出地表現(xiàn)在以下兩個方面。思想作風(fēng)方面：思想不夠解放，缺乏開拓進取精神。工作作風(fēng)方面：有畏難情緒，不能大膽的，理直氣壯的開展工作。二、存在問題的原因分析：紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的主要問題有著復(fù)雜而深刻的社會根源和思想根源。其中既有不良社會風(fēng)氣的沖擊等客觀因素，也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想上放松要求和個體素質(zhì)不高的主觀原因，但更多的是與現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察體制有關(guān)。同時也反映出我們在抓干部隊伍建設(shè)方面存在著教育不夠扎實、制度不夠完善、監(jiān)督不夠到位等問題。在目前各種因素綜合作用下，紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不良風(fēng)氣的現(xiàn)實危險性在增加。因些，必須切實把加強紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，鍥而不舍、一以貫之地抓緊抓好，努力實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。三、加強紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的建議和措施：紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個重要組成部分，有著它的特殊性。加強紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，建議從以下四個重要環(huán)節(jié)入手，抓緊抓好。加強領(lǐng)導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo)，這是最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。加強領(lǐng)導(dǎo)，不僅僅是指加強領(lǐng)導(dǎo)的力度，而是要更多的從領(lǐng)導(dǎo)體制和機制上入手，要按照中紀(jì)委七次全會“推進體制機制制度創(chuàng)新”的要求，進一步改革現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察體制。從調(diào)查中更多的反映出紀(jì)檢監(jiān)察部門的干部有畏難情緒，不敢也不愿大膽的、理直氣壯的開展監(jiān)督工作，致使作為監(jiān)督主體的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作用弱化。這不能說與現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察體制無關(guān)。在現(xiàn)有體制下，紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部所處的位置無法使監(jiān)督作用有效發(fā)揮，正如群眾中反映的“管得著的看不見，看得見的管不著”。因此，要從體制上打消紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想顧慮，使其想監(jiān)督，敢監(jiān)督。（1）、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)實行垂直管理。綜上原因分析，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)實行垂直管理有利于紀(jì)檢監(jiān)察部門更好的履行監(jiān)督職責(zé)，使其在工作中有更多的獨立性和主動性。從調(diào)查中反映，多數(shù)大要案是群眾反映了或反映了多次，引起了上級機關(guān)甚至是更高一層的機關(guān)的高度重視才得以被揭露出來的，這不能不說明紀(jì)檢監(jiān)察部門在查辦案件特別是大要案中的被動性和協(xié)調(diào)的難度。垂直管理的實質(zhì)是賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門更大的權(quán)力。預(yù)防和治理腐敗的一大措施就是以權(quán)制權(quán)。沒有絕夠的權(quán)力作保障，監(jiān)督就無從談起，更談不上取得較好的效果。（2）、部門（系統(tǒng)）紀(jì)檢監(jiān)察組織實行統(tǒng)一管理。現(xiàn)正在推行的部門紀(jì)檢組（監(jiān)察室）實行統(tǒng)一管理是較好的探索，但這一體制還要進一步完善。調(diào)查中更多的被調(diào)查對象建議要實行人、財、物的完全獨立，以便更好的監(jiān)督所駐在部門（系統(tǒng)）。有共同利益的兩個對象之間是難于發(fā)揮監(jiān)督作用的，如果不完全獨立，會出現(xiàn)派駐人員依附所派駐部門，共同享受利益，會使監(jiān)督作用弱化，甚至?xí)瓮撛O(shè)。加強教育。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是其思想政治水平和道德素質(zhì)的外在反映。加強作風(fēng)建設(shè)必須首先抓教育，打牢思想道德基礎(chǔ)。要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容之中，建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育及考核機制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。通過加強教育，認(rèn)真解決好領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、黨性和道德修養(yǎng)這三個根本問題。要建立健全加強教育的各項制度，改進教育方式方法，創(chuàng)新教育載體，使教育真正入腦入心，收到實實在在的效果。建立和完善長效機制。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不能一勞永逸，也不能一蹴而就，必須樹立長期作戰(zhàn)的思想。實踐證明，從加強制度建設(shè)入手，建立健全結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的長效機制，是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的根本途徑。（1）、強化責(zé)任機制。加強作風(fēng)建設(shè)，必須強化領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，履行“一崗雙責(zé)”。通過落實作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。主要領(lǐng)導(dǎo)既要做好表率，又要認(rèn)真負(fù)責(zé)，帶好班子，管好下屬，切實負(fù)起所轄范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，班子成員要分工負(fù)責(zé)具體抓，層層抓落實，努力形成良好風(fēng)氣。（2）、創(chuàng)新評價機制。作風(fēng)建設(shè)的成效如何，要讓群眾來評價，以群眾滿意不滿意、認(rèn)可不認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)。要研究建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考核評價體系，把作風(fēng)方面的表現(xiàn)作為考核干部的重要內(nèi)容，全面了解和掌握干部踐行八個方面良好風(fēng)氣要求的情況，作為衡量干部德才素質(zhì)的重要方面。要把考核評價結(jié)果作為提拔使用干部的重要依據(jù)，真正把作風(fēng)過硬的干部選拔上來，形成好的用人導(dǎo)向，堅決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。（3）、創(chuàng)新工作機制。有的之所以工作上出現(xiàn)形式主義和不注重實效的問題，多數(shù)與監(jiān)督者和被監(jiān)督者長期處在同一環(huán)境中，使監(jiān)督者打不開情面，又受體制的制約，以致影響監(jiān)督作用的發(fā)揮。因此，要從制度特別是工作制度上解決監(jiān)督者的思想問題，使其大膽的開展工作特別是查辦案件工作。這方面可實行交叉辦案，同時，對派駐紀(jì)檢組（監(jiān)察室）人員實行定期交流制度。力爭從制度上促進紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，從制度上為紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揚良好作風(fēng)提供可能性和現(xiàn)實基礎(chǔ)。加強監(jiān)督。（1）、要敢抓善管。一是要把對紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督納入對干部的日常教育和管理中，持之以恒，常抓不懈；二是要以敢于碰硬、敢于動真的態(tài)度和勇氣抓好對紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三是要善于抓住重要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。（2）、要積極拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。堅持黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合，多渠道實施對紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。、加強紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)既是一項長期而艱巨的任務(wù)，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。當(dāng)前，推進紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，就是要以“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”為目標(biāo)，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育和健全教育、管理、監(jiān)督的各項制度緊密結(jié)合起來，進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，更好的推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。