【正文】 和作風建設(shè)，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)和能力。轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)根據(jù)自身特點，找準切入點，從教育、制度、監(jiān)督、懲處等幾個方面來發(fā)揮自身職能作用，為轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)服務(wù)。一、加強教育，提高機關(guān)干部隊伍整體素質(zhì)干部作風是反映機關(guān)效能的一面鏡子，干部履行職責的狀況，是由機關(guān)干部的素質(zhì)體現(xiàn)決定，而加強教育是提高干部素質(zhì)的一種有效途經(jīng)。因此，要把提高干部隊伍素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，通過提高干部素質(zhì)來推進機關(guān)行政效能建設(shè)。（一）提高機關(guān)干部對開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的認識。轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，是加快推進政府職能轉(zhuǎn)變、把執(zhí)政為民理念落到實處的重要保證。機關(guān)干部通過學習，提高思想認識，牢固樹立為人民服務(wù)的思想。（二）加大反腐倡廉教育力度，提高機關(guān)干部拒腐防變能力。開展反腐倡廉教育，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)開展反腐倡廉教育，一要在內(nèi)容和形式上進行創(chuàng)新，教育內(nèi)容和形式要切實貼近干部的思想和工作實際。二要堅持正面教育為主，堅持以領(lǐng)導干部為重點，堅持理想信念、從政道德和社會主義榮辱觀教育，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，深入開展遵守黨章、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，督促領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)，自覺反對和防止腐化墮落，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。三要找準問題進行教育。針對機關(guān)干部在工作中存在的突出問題，采取個別談話、集體談話、發(fā)誡勉通知書、限期整改通知書等形式，加強機關(guān)干部廉潔從政、執(zhí)政為民教育。通過開展反腐倡廉教育，使機關(guān)干部增強廉潔自律、廉潔從政意識，提高拒腐防變能力，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，大力弘揚清簡務(wù)本、行必責實的工作作風。二、加強制度建設(shè)，為轉(zhuǎn)變干部作風、提高機關(guān)行政效能提供制度保障開展機關(guān)行政效能建設(shè)，目的是推動各級機關(guān)改進工作作風，增強服務(wù)能力，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要實現(xiàn)這個目標，就必須有相應(yīng)的制度作保障。必須加強制度體系建設(shè)和創(chuàng)新，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。（一）完善“三大制度”，促進機關(guān)行政效能建設(shè)。針對當前行政機關(guān)在干部作風、行政效能方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中整治，建立健全行政效能制度體系。就是建立健全首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制。并結(jié)合當?shù)貙嶋H，抓緊建立和完善“三大制度”，為轉(zhuǎn)變作風、提高行政效能提供制度保障。（二）進一步健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布以來，各相關(guān)部門結(jié)合實際，針對工作中存在的突出問題，出臺了相應(yīng)的制度和實施細則，進一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，包括集體領(lǐng)導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活、信訪處理、巡視、談話誡勉、輿論監(jiān)督、詢問質(zhì)詢、罷免、撤換要求及處理等制度。（三）進一步建立健全其他配套制度。根據(jù)中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的有關(guān)要求，進一步建立健全和抓好崗位責任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、效能投訴制、績效考評制以及黨風廉政建設(shè)責任制等責任制度的落實，努力實現(xiàn)在提高機關(guān)干部思想素質(zhì)，增強公仆意識、大局意識、服務(wù)意識和務(wù)實意識，解決“浮躁、渙散”問題上有新突破；在解決“干部不作為”和“干部亂作為”問題上有新突破；在解決“素質(zhì)不高、本領(lǐng)恐慌”問題上有新突破；在行政審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政行為，提高行政效率方面有新突破；在加快解決企業(yè)、群眾反映強烈的問題上有新突破。三、強化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行（一）加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是加強決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督。注重三個方面：首先要重視調(diào)查研究，使決策的科學性具備堅實的基礎(chǔ)。其次，決策要體現(xiàn)集體意志。再次，決策與責任必須相統(tǒng)一，防止事后拍屁股走人。二是加強執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。三是加強終端環(huán)節(jié)的監(jiān)督。通過開展執(zhí)法監(jiān)察工作，開展專項監(jiān)督檢查，加強事后監(jiān)督，整改存在的突出問題。（二）調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。一要暢通群眾信訪舉報渠道，及時受理，認真組織初查、初核，解決好群眾反映的突出問題，激發(fā)和調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。二要通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等行之有效的措施，發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用。三要加強與宣傳部門的聯(lián)系，建立黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，構(gòu)建監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，及時剖析通報典型案例，宣傳黨風廉政法律、法規(guī)，揭露和曝光違紀違法問題，形成強大的社會和輿論監(jiān)督合力。四要大力支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督的整體效能。四、加強監(jiān)督檢查，解決存在的突出問題（一）開展行政效能監(jiān)察，提高行政效率。紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照規(guī)范行政權(quán)力運行、加強機關(guān)效能建設(shè)的要求，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，突出重點、整體推進，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，積極推進機關(guān)效能建設(shè)。要緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能、推進政府管理創(chuàng)新等政府自身建設(shè)的重要工作內(nèi)容，加強對行政機關(guān)及其工作人員履行職責情況的監(jiān)督檢查。（二）加大查處力度，嚴懲腐敗分子。要堅決查辦違紀違法案件特別是大案要案，嚴肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款、失職瀆職、損害國家利益、以權(quán)謀私、嚴重損害群眾利益的案件。充分利用查辦案件的職能，揭露和查處權(quán)力運行過程中的違紀違法問題。對有群眾投訴的，要追查到底；對違反規(guī)定的，一律嚴肅處理；對效能建設(shè)不力的，一律追究領(lǐng)導責任。堅決查處涉及行政效能和干部作風的各類案件，嚴格責任追究。五、加強自身建設(shè)，為推進機關(guān)行政效能建設(shè)服務(wù)（一）提高思想認識，增強緊迫感和責任感。在開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動中，紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻認識轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，要率先垂范，以更高的標準、更嚴的要求去抓好各個階段各項任務(wù)的落實，做到思想認識到位、查擺問題到位、整改措施到位、制度規(guī)范到位，切實解決自身在干部作風和機關(guān)效能方面的突出問題，在工作上求精、求細、求最佳，講效率、講質(zhì)量、講水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績，讓人民群眾滿意，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。（二）進一步提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的執(zhí)紀執(zhí)法水平。深入系統(tǒng)的學習紀檢監(jiān)察相關(guān)知識，效能監(jiān)察的內(nèi)容、原則和方法及辦事程序，切實提高專業(yè)知識水平。要結(jié)合實際工作，不斷拓寬視野，完善知識結(jié)構(gòu)，促進知識更新，努力建設(shè)一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。