【正文】 ，及時化解矛盾。托木吾斯塘鄉(xiāng)人民政府2011年2月20日第五篇：群體事件應急預案XXXXX群體事件應急預案為減少突發(fā)性事件和群體性事件造成的危害和影響，結(jié)合XXX實際制度本方案。一、制訂依據(jù)依據(jù)《中華人民共和勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《國務院信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本預案。二、適用范圍本預案適用于突發(fā)性事件和群體性事件的預警、預防及應急響應工作。三、組織機構(gòu)成立應急工作領(lǐng)導小組。組 長：XX 副組長：XX 成 員：XX，同時下設信訪維穩(wěn)、改善勞動關(guān)系和化解勞資矛盾應急小組。應急小組下設辦公室，由XX同志擔任辦公室主任，負責日常信訪維穩(wěn)、XX中涉及勞動關(guān)系、勞資糾紛和群體性事件應急處理、協(xié)調(diào)配合工作。四、主要分工辦公室：啟動信訪維穩(wěn)機制，認真整理掌握職工在工作期間的訴求，及時排查和預防XX不穩(wěn)定因素，從政策及專業(yè)方面妥善解決勞資雙方矛盾，確保勞動關(guān)系總體穩(wěn)定。XX科：快速穩(wěn)控發(fā)生群體性事件和惡性事件人員，及時掌握和調(diào)查事件成因和影響程度，采取不同措施制止和預防群體性事件發(fā)生。XX：樹立“以人為本”，提倡人文關(guān)懷，加強職工溝通，切實維護職工權(quán)益，努力化解矛盾，并做好反饋工作。五、工作原則（一）強化管理、夯實責任。加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮各部門的積極性和主動性，確保各項工作順利進行。（二）依法辦事、規(guī)范運行。嚴格按照國家法律法規(guī)和政策解決員工反映的問題，統(tǒng)一政策宣傳及答復口徑。（三）快速反映、防止激化。充分發(fā)揮上下聯(lián)動協(xié)調(diào)及高效應急作用，事前做到信息反應靈敏，事中做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后做到跟蹤督辦落實。六、預防預警機制（一）預防工作（1）各部門應制定群體性事件的預防和處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對員工反映的熱點、難點問題，及時予以解決。（2）充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，及時化解矛盾，認真開展勞動關(guān)系矛盾糾紛排查工作，為職工提供相關(guān)咨詢和必要的法律幫助，消除不穩(wěn)定隱患。（二）預警行動各部門要建立健全應急預案的協(xié)調(diào)運行機制，落實責任制度，保證應急所需的人力、物力和財力的儲備，不斷提高應急處置能力。（三）應急響應（1）事件發(fā)生后，各部門要在應急工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下先期處理，同時立即將有關(guān)情況報上級部門。（2）堅持“快速、準確、全面”的報告原則，接到發(fā)生突發(fā)性事件和群體性事件的單位和個人必須第一時間內(nèi)向廠應急工作領(lǐng)導小組報告，不得延報。信息內(nèi)容要準確、客觀，不得漏報、瞞報、謊報。（四）報告形式根據(jù)突發(fā)性事件和群體性事件的緊急程度，可采取電話報、傳真報告、文字報告等形式。（五）報告內(nèi)容突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況；突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度；突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生的基層單位和有關(guān)部門工作情況以及采取的措施；突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果；公眾及媒體等各方面的反映；需要報送的其他事項。（六）保密要求嚴格執(zhí)行有關(guān)保密制度，遵守保密工作紀律，確保信息安全和暢通。（七）時限要求發(fā)生特別重大突發(fā)性事件和群體性事件，接報的應急工作領(lǐng)導小組要在接報后1小時內(nèi)將有關(guān)情況報告應急領(lǐng)導小組，并按照相關(guān)信訪維穩(wěn)機制報上級單位。七、現(xiàn)場處置突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生后，接報的應急工作領(lǐng)導小組要視情況事件規(guī)模，按照廠相關(guān)制度及應急響應程序進行處置。（一）堅持應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導原則。（二）堅持預防為主，將問題消除在萌芽狀態(tài)，將危害降到最低的原則。（三）堅持內(nèi)松外緊、公密結(jié)合的原則。（四）即按照正確引導、區(qū)別對待的原則。八、善后處置（一）回復秩序：事件結(jié)束后，應急領(lǐng)導小組指導各單位恢復正常生產(chǎn)，依據(jù)勞動保障法律法規(guī)政策，加強和完善勞動管理工作，預防突發(fā)性事件和群體性事件的再度發(fā)生。（二）處置報告：事件結(jié)束后，基層單位應向應急工作領(lǐng)導小組提交突發(fā)性事件和群體性事件處置報告。（三）事件評估：突發(fā)性事件和群體性事件結(jié)束后，負責具體處置工作的應急工作領(lǐng)導小組要組織相關(guān)人員對突發(fā)性事件和群體性事件進行調(diào)查，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并根據(jù)事件暴露出的問題，及時修改和完善防范措施和應急處置預案。（四）信息保障：應急工作領(lǐng)導小組應建立健全突發(fā)性事件和群體性事件的信息收集、傳遞、處理、報送等環(huán)節(jié)工作制度，完善各部門、各單位信息傳輸渠道，保持信息通暢。信息收集、傳遞、處理、報送工作由各基層單位負責。九、獎懲對在預防和處置突發(fā)性事件和群體性事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任單位和人員，按照相關(guān)制度追究責任，對處置過程中成績突出的單位和個人給予表彰。十、解釋本預案由XXX應急工作領(lǐng)導小組負責解釋。