【正文】 發(fā)改委主任、省藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)辦公室主任張超超合理調(diào)整行政區(qū)劃，有利于重點城市拓展發(fā)展空間，提高行政效率。建設(shè)青島西海岸、濰坊濱海、威海南海等海洋經(jīng)濟新區(qū)，是促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的客觀需要。建設(shè)日照國際海洋城、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園等中外合作園區(qū)，有利于加強海洋領(lǐng)域的國際合作?！叭齾^(qū)”和“三園”建設(shè)是規(guī)劃的亮點，也是藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的重點。6月24日，2011“藍(lán)色經(jīng)濟大家談”開幕式上，省發(fā)改委主任、省藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)辦公室主任張超超，向與會人員介紹了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略定位、總體布局、分布重點等，并對主要“涉藍(lán)”政策進(jìn)行了解讀。建國家級海洋經(jīng)濟學(xué)院張超超說，國務(wù)院批復(fù)的規(guī)劃賦予了我省66項重大支持政策和事項，其中在構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系方面，規(guī)劃從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財稅、投融資、園區(qū)建設(shè)等方面確立了24項扶持政策，主要包含了五個方面。一是設(shè)立了藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金會，目前已上報發(fā)改委，下一步將爭取國家盡快批準(zhǔn)。二是設(shè)立海洋產(chǎn)權(quán)交易中心，海洋商品國際交易中心和國際碳排放交易所。三是建設(shè)長島休閑度假島和榮成好運角旅游度假區(qū)。四是支持區(qū)內(nèi)國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)非上市股份有限公司股份進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行公開轉(zhuǎn)讓。五是支持各類園區(qū)建設(shè)，建設(shè)具有海洋特色的經(jīng)濟區(qū)等。張超超表示，半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)在深入實施科教興海戰(zhàn)略方面，出臺了包括科技、教育、人才等13項政策。其中，從探索落實區(qū)內(nèi)高等學(xué)校設(shè)置體制機制，規(guī)劃建設(shè)一所國家級海洋經(jīng)濟學(xué)院等方面提出了教育政策。從海外高層次人才引進(jìn)和海洋科教人才培訓(xùn)，建設(shè)一批海外留學(xué)人員的創(chuàng)業(yè)人才基地，建設(shè)東北亞地區(qū)的海洋人才集聚中心和交流中心等方面提出了人才政策。合理調(diào)整重點城市區(qū)劃在深化改革擴大開放方面，張超超解讀說，規(guī)劃明確了兩方面的政策，總共是14項。一是把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)作為中日韓區(qū)域合作的實驗區(qū)。今年5月，溫家寶總理在中日韓三國峰會上指出，明年將啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)的合作，在重點產(chǎn)業(yè)開放、投資貿(mào)易便利化等方面先行先試，把藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)打造成為中日韓區(qū)域的合作實驗區(qū)。二是合理調(diào)整重點城市的行政區(qū)劃，建設(shè)青島西海岸，濰坊濱海，威海南海等海洋經(jīng)濟新區(qū)和日照國際海洋城、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園等中外合作園區(qū)。規(guī)劃還提出設(shè)立中國青島國際海洋節(jié)。張超超說，設(shè)立中國青島國際海洋節(jié)，舉辦藍(lán)色經(jīng)濟高峰論壇以及海洋經(jīng)濟文化技術(shù)國際博覽會等方面的國際會展，有利于更好地促進(jìn)國際交流合作，提高國際影響力。圍填海指標(biāo)對山東傾斜張超超說，在加強海洋生態(tài)文明建設(shè)方面，規(guī)劃從加強藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)保護(hù)建設(shè)和管理試點，開展海洋生態(tài)補償試點和海洋帶綜合整治試點等方面都提出了一系列的政策，這些政策對于加強海洋生態(tài)建設(shè)等具有重要作用。規(guī)劃還提出，圍填海指標(biāo)等將對山東予以傾斜。其中包括新建董家口等九個集中區(qū)域的用海片區(qū)，推動填海海域使用權(quán)證，支持開展海島保護(hù)試點等，這是增加土地利用指標(biāo)，節(jié)約土地使用問題，拓展藍(lán)色經(jīng)濟發(fā)展空間的重要舉措。省委、省政府在近期出臺的實施意見中，對這些政策進(jìn)行了明確分工，力爭今年完成13項，啟動開展39項，研究探索14項，同時省政府將圍繞財稅、投融資、用地用海、對外開放、科技交易、生態(tài)環(huán)保等方面研究制定系列的配套政策。2011年7月26日—27日，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃工作研討會在東營市舉行，省發(fā)改委規(guī)劃處趙鋒處長、藍(lán)色經(jīng)濟規(guī)劃處王智永處長等出席會議，沿海七市藍(lán)色經(jīng)濟規(guī)劃工作負(fù)責(zé)同志參加會議。會議對《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》作了系統(tǒng)解讀與學(xué)習(xí)，討論修改了七市藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)市介紹了青島西海岸、濰坊濱海、威海南海三個海洋經(jīng)濟新區(qū)和日照國際海洋城、青島中德生態(tài)園、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園三個中外合作園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)情況。會議要求，各市要增強全局觀、大局觀，樹立全省一盤棋的思想，主動與《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》銜接配套。會議對下一步藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃工作進(jìn)行了安排部署。一是要做好七市規(guī)劃的編制指導(dǎo)。目前各市均已完成規(guī)劃初稿，要進(jìn)一步修改完善，爭取七月底前報領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)省政府批準(zhǔn)印發(fā)實施。完成“三區(qū)三園”的規(guī)劃評審，規(guī)劃要突出海洋新區(qū)的概念，打造品牌效應(yīng)，爭取在9月底拿出規(guī)劃。年底前完成26個專項規(guī)劃的評審論證報批工作，出臺支持藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的配套政策。二是分解落實、督導(dǎo)實施66項政策，重點調(diào)度執(zhí)行、落實情況。落實省部協(xié)議的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同推動。三是盡快推動青島、煙臺、威海、濰坊四個國家級高新區(qū)進(jìn)入“新三板”上市，有關(guān)市要做好工作。四是重要課題的研究，要規(guī)范化，有章可循，按部就班。近期，要篩選幾個重大課題委托出去，爭取年底前拿出成果。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展思路探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展思路探討 1樓把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。加強產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)推廣，積極探索“公司＋基地＋農(nóng) puu位粉絲核心會員戶”、“公司＋協(xié)會＋農(nóng)戶”、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力發(fā)展專業(yè)合作組織，提高生產(chǎn)組織化程度，增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。把壯大民營經(jīng)濟作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的根本出路?！白ゴ蟠傩е虚g”促進(jìn)民營經(jīng)濟的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑?dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施強強聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經(jīng)濟整體水平的迅速提升?！按傩　本褪峭ㄟ^采取典型引路、示范帶動、結(jié)對聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商，壯大民營經(jīng)濟群體規(guī)模，擴大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業(yè)帶動小業(yè)戶群體的發(fā)展，激勵促動中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強技術(shù)創(chuàng)新能力，提高市場競爭能力。同時，高度重視勞務(wù)輸出，鼓勵務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟。把培育特色經(jīng)濟作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。特色是品牌，是市場，是競爭力。要結(jié)合我市資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等綜合因素，堅持一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品，整體推進(jìn)，打造自己的特色，擴張自己的優(yōu)勢，建立自己經(jīng)濟發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發(fā)展的新路子，形成布局合理、區(qū)域集中、專業(yè)化程度高的產(chǎn)業(yè)格局。把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，合理利用土地資源，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。盤活城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和閑置資產(chǎn)，對城鎮(zhèn)無形、有形資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃，多渠道籌措建設(shè)資金，逐步建立“投資－回收－積累－再投資”的良性運作機制。堅持大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)，加強各類綜合市場和專業(yè)市場建設(shè)，不斷繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟。把推進(jìn)招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐。努力造就一批專業(yè)招商隊伍，實現(xiàn)招商工作的良性循環(huán)和引資層次的不斷提升；圍繞上下游項目配套，在產(chǎn)業(yè)招商上求突破。圍繞我市木材加工、輕工食品以及農(nóng)副產(chǎn)品深加工等進(jìn)行項目包裝和對外招商；圍繞強化誠信服務(wù)，在以商招商上求突破。加大軟環(huán)境治理力度，健全跟蹤服務(wù)機制；圍繞打造農(nóng)字號品牌，在特色招商上求突破；把我市文化特色、人文特色、創(chuàng)新特色和資源特色炒熱、品牌叫響、形象提升，通過特色招商，實現(xiàn)資本和產(chǎn)業(yè)的集聚，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。