【正文】 題局務(wù)會(huì)議；4．創(chuàng)造有利條件大力支持政策法規(guī)部門(mén)開(kāi)展工作。（二）稅收法制工作機(jī)構(gòu)健全1．設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)；2．法制工作機(jī)構(gòu)職責(zé)界定清晰；3．人員數(shù)額配備適應(yīng)工作的需要。（三）執(zhí)法資格認(rèn)證落到實(shí)處1．在稅收?qǐng)?zhí)法崗位的人員均具有稅收?qǐng)?zhí)法資格（四）定期組織法律知識(shí)培訓(xùn)1．建立領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法制度，每年集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于2次；2．每年組織開(kāi)展干部法律知識(shí)培訓(xùn)，將依法行政內(nèi)容作為培訓(xùn)的必修課程；3．每年組織開(kāi)展依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試。二、履行稅收職責(zé)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法（五）稅收規(guī)范性文件管理到位1．稅收規(guī)范性文件不得設(shè)定稅收開(kāi)征、停征、減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅事項(xiàng)，行政許可、行政審批，行政處罰，行政強(qiáng)制，行政事業(yè)性收費(fèi)以及其他不得由稅收規(guī)范性文件設(shè)定的事項(xiàng)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的設(shè)定減稅、免稅等事項(xiàng)除外；2．稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，不得以自己的名義制定稅收規(guī)范性文件；3．稅收規(guī)范性文件制定符合制定規(guī)則；4．稅收規(guī)范性文件的制定要符合廣泛征求意見(jiàn)、會(huì)簽、合法性審核、局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、公布等程序性條件；5．對(duì)稅務(wù)總局要求糾正的文件，及時(shí)糾正，并將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)；6．對(duì)于越權(quán)制定、違反上位法規(guī)定制定，或者違背制定規(guī)則或制定程序的稅收規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行糾正。（六）稅收征管合法高效1．依法對(duì)稅務(wù)登記、賬簿憑證、納稅申報(bào)等事項(xiàng)實(shí)施管理；2．按照法律規(guī)定的條件和程序?qū)徟悠谏陥?bào)與延期繳納稅款；3．依照法律規(guī)定加強(qiáng)欠稅管理，按規(guī)定進(jìn)行欠稅公告，無(wú)擅自核銷欠稅的現(xiàn)象；4．按規(guī)定管理發(fā)票和代開(kāi)發(fā)票；5．依照法律規(guī)定的條件和程序行使稅收核定權(quán)，嚴(yán)格按照規(guī)定的辦法、程序確定征收方式、核定應(yīng)納稅額；6．按規(guī)定及時(shí)辦理一般納稅人資格認(rèn)定；7．落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，依照法律規(guī)定的條件和程序?qū)徟鷾p免稅；8．依照法律規(guī)定的條件和程序，受理和審批退稅；9．依照法律規(guī)定的條件和程序受理、審核出口貨物免、抵、退稅申報(bào)，及時(shí)辦理退庫(kù)和調(diào)庫(kù)；10．嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家間稅收協(xié)定，維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益；11．征收稅款按照預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目入庫(kù)，不多征、少征、提前征收、延緩征收或攤派、轉(zhuǎn)引稅款，不占?jí)?、挪用或截留稅款?2．依照法律規(guī)定的條件和程序?qū)嵤┒愂毡Ｈ投愂諒?qiáng)制措施。（七）稅務(wù)行政處罰規(guī)范1．依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┒悇?wù)行政處罰，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，處罰適當(dāng)，程序合法，資料齊全，手續(xù)完備。（八）規(guī)范開(kāi)展稅務(wù)檢查1．依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施稅務(wù)稽查（檢查），做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，定性準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)，資料齊全，手續(xù)完備。2．落實(shí)稅務(wù)稽查工作考核指標(biāo)：稽查選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；稽查案件結(jié)案率達(dá)到90%以上；稽查查補(bǔ)收入入庫(kù)達(dá)到90%以上；總局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%，協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。（九）加強(qiáng)行政許可和行政審批事項(xiàng)管理1．未違規(guī)設(shè)定行政許可和行政審批項(xiàng)目；2．依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┒悇?wù)行政許可；3．依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)取消審批事項(xiàng)實(shí)施有效的后續(xù)管理。（十）落實(shí)重大案件審理制度1．按規(guī)定設(shè)立重大案件審理委員會(huì)，完善重大案件審理工作制度；2．按規(guī)定程序開(kāi)展工作，案件審理、調(diào)查、取證等工作分工明確、銜接順暢；3．做好重大稅務(wù)案件統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，有效開(kāi)展案件交流。三、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策（十二）重大行政決策機(jī)制完善1．完善和履行重大行政決策規(guī)則和程序；2．完善并落實(shí)重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)和咨詢制度；3．完善并落實(shí)重大行政決策合法性審查制度；4．完善并落實(shí)重大行政決策集體決定制度；5．完善并落實(shí)行政決策責(zé)任追究制度。四、優(yōu)化納稅服務(wù)（十三）優(yōu)化納稅服務(wù)“簡(jiǎn)放提優(yōu)”和優(yōu)化納稅服務(wù)各項(xiàng)措施；2．規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理，嚴(yán)格執(zhí)行稅收征管流程及工作要求，提高辦稅服務(wù)效能；、全面、準(zhǔn)確的進(jìn)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和稅收政策宣傳；，建立納稅人意見(jiàn)響應(yīng)機(jī)制；5．做好納稅人投訴和舉報(bào)工作，加強(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)。五、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)（十四）政務(wù)公開(kāi)制度有效落實(shí)1．建立政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度和具體落實(shí)措施；2．依法公開(kāi)稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；3．公開(kāi)辦稅流程以及與納稅人利益密切相關(guān)的稅收管理和納稅服務(wù)信息；4．對(duì)政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)依程序及時(shí)受理和答復(fù)；5．保證納稅人至少可以通過(guò)一種方式查閱政務(wù)公開(kāi)信息。六、強(qiáng)化行政監(jiān)督，落實(shí)問(wèn)責(zé)制度（十五）深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制度1．建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制相關(guān)制度；2．對(duì)具體執(zhí)法人員，分解崗位職責(zé)、細(xì)化工作規(guī)程、認(rèn)真考核評(píng)議、嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究；（十六）加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)制度1．建立工作制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，健全考評(píng)機(jī)制；2．加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)部門(mén)職能、崗位職責(zé)、法定權(quán)限和工作流程，在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，針對(duì)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生的概率和危害程度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)系和風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理；3．完善防控措施，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，通過(guò)示權(quán)、控權(quán)等制衡機(jī)制，規(guī)范權(quán)力行使，不斷完善管理制度并抓好落實(shí)，對(duì)重要政策制度、重大決策部署實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前置，加大公開(kāi)力度，促使權(quán)力公開(kāi)、透明、規(guī)范運(yùn)行；4．應(yīng)用信息技術(shù)，對(duì)已運(yùn)行的稅收管理信息系統(tǒng)，未設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控功能的，要逐步拓展、強(qiáng)化流程控制。對(duì)正在研究和開(kāi)發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目，要把內(nèi)控機(jī)制的需求作為系統(tǒng)研發(fā)的重要內(nèi)容和運(yùn)行評(píng)估的重要指標(biāo)，設(shè)計(jì)到稅收業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之中；5．實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)新形勢(shì)新要求，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施科學(xué)性定期復(fù)核，對(duì)內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行有效性進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的動(dòng)態(tài)校正。（十七）積極開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范工作1．建立健全相關(guān)制度；2．認(rèn)真組織實(shí)施；3．防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)成效顯著。（十八）完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，自覺(jué)接受外部監(jiān)督1．建立稅收?qǐng)?zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的長(zhǎng)效工作機(jī)制；2．按照規(guī)定開(kāi)展日常、專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法督察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正整改；3．積極配合上級(jí)機(jī)關(guān)和外部執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展的執(zhí)法督察與審計(jì)；4．對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和外部執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)的執(zhí)法督察決定、審計(jì)意見(jiàn)認(rèn)真整改落實(shí)；5．對(duì)有關(guān)部門(mén)做出的監(jiān)察決定（建議）和相關(guān)處理意見(jiàn)全面落實(shí)；6．對(duì)軟環(huán)境評(píng)議和政行風(fēng)評(píng)議中反映的問(wèn)題認(rèn)真整改。七、防范化解矛盾糾紛，暢通法律救濟(jì)渠道（十九）積極預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議1．健全矛盾糾紛防范和化解機(jī)制；2．認(rèn)真執(zhí)行信訪工作規(guī)則，依法妥善處理涉稅舉報(bào)投訴。（二十）切實(shí)保障行政相對(duì)人的救濟(jì)權(quán)1．依法辦理稅務(wù)行政復(fù)議；2．依法做好行政訴訟應(yīng)訴工作；3．依法辦理國(guó)家賠償案件；4．依法實(shí)施稅務(wù)聽(tīng)證。八、依法行政社會(huì)評(píng)價(jià)工作（二十一）依法行政社會(huì)評(píng)價(jià)1．依法行政工作得到相關(guān)部門(mén)表彰給予加分：縣（處）級(jí)單位表彰的每次加1分，廳（局）級(jí)每次加3分，?。ú浚┘?jí)每次加5分；2．行風(fēng)評(píng)議在當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)中名列前茅，第一名加3分；第二名加2分；第三名加1分。在今后的工作中，我們會(huì)牢固樹(shù)立“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的宗旨，在市政府、市國(guó)稅的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，切實(shí)把依法行政落實(shí)到實(shí)處，著力打造一支“政府信任、人民滿意、務(wù)實(shí)清廉”的國(guó)稅隊(duì)伍，更好地發(fā)揮稅收職能作用，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。