【正文】 健全管理制度。在發(fā)展過(guò)程中，該村實(shí)施了“一分五統(tǒng)”的方式，即村企分開(kāi)，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理，干部統(tǒng)一使用，勞動(dòng)力在同等條件下統(tǒng)一安排，福利統(tǒng)一發(fā)放，村建統(tǒng)一規(guī)劃。還建立健全了一整套管理制度，用以規(guī)范村民、企業(yè)和村領(lǐng)導(dǎo)干部。尤其對(duì)實(shí)行集體承包、廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)的村屬企業(yè)，在承包合同中明確規(guī)定要達(dá)到四個(gè)10%。即職工工資每年遞增10%、稅收每年增長(zhǎng)10%、集體凈資產(chǎn)每年增值10%、上交集體利潤(rùn)每年遞增10%。在對(duì)集體所屬企業(yè)或參股經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，使企業(yè)財(cái)務(wù)更加陽(yáng)光、透明，既維護(hù)企業(yè)自身的利益，同時(shí)也保障村集體的利益，實(shí)現(xiàn)雙贏?？茖W(xué)民主決策。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，該村領(lǐng)導(dǎo)班子積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，提高決策水平和工作效率。討論決定問(wèn)題時(shí),充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。他們始終堅(jiān)持事不論大小都先由班子會(huì)研究方案或請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行論證，然后交村民代表會(huì)討論決定。如發(fā)展新項(xiàng)目或是與商企代表洽談合作等事宜，在事前都要經(jīng)過(guò)班子會(huì)研究同意，經(jīng)村民代表會(huì)討論通過(guò)后授權(quán)，村領(lǐng)導(dǎo)才能與之洽談。讓村民對(duì)村政事務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，也對(duì)未來(lái)入駐的商企是一個(gè)有效的保護(hù)（村民與企業(yè)永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn)矛盾）。另外，村領(lǐng)導(dǎo)班子始終緊密團(tuán)結(jié)，事往一處想、勁往一處使，在發(fā)展中能夠握緊拳頭、形成合力。共享發(fā)展成果。該村實(shí)現(xiàn)了個(gè)人、企業(yè)與集體之間的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是村內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全民就業(yè)，并且還為周?chē)拇迕裉峁┝撕芏嗑蜆I(yè)機(jī)會(huì)；二是企業(yè)得到了快速發(fā)展，部分企業(yè)在完成自身上交利潤(rùn)的同時(shí)，還自愿拿出資金以不同方式回饋村民；三是村民充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，村集體不斷提高村民福利待。該村集體、企業(yè)、農(nóng)民間的良性互動(dòng)，形成了“以發(fā)展促和諧、以和諧利發(fā)展”的良好局面。五、促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議(一)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必須遵循如下基本原則：一是自愿民主原則。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)注重實(shí)現(xiàn)“民辦、民管、民受益”。民辦是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和生命力所在。要由農(nóng)民自愿自主地參加勞動(dòng)合作、技術(shù)合作、營(yíng)銷(xiāo)合作和資本合作；民管是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的制度保障和凝聚力所在。要實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，充分保障成員對(duì)組織內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)；民受益是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和吸引力所在。要通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)和服務(wù)獲取更高經(jīng)濟(jì)效益，按照惠益返還原則，增加成員收入，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。二是多種形式發(fā)展原則。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既可開(kāi)展單項(xiàng)的技術(shù)、信息合作，也可興辦加工、流通實(shí)體，開(kāi)展產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易服務(wù)；既可在本地、本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展合作與聯(lián)合，也可跨地域、跨所有制開(kāi)展合作與聯(lián)合。三是示范引導(dǎo)原則。集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、由弱到強(qiáng)是一個(gè)發(fā)展過(guò)程，要充分尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)民意愿，不能搞強(qiáng)迫命令，不能揠苗助長(zhǎng)、急于求成。要通過(guò)試點(diǎn)示范，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民的凝聚力和吸引力，正確引導(dǎo)和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。(二)因地制宜，量力而行。過(guò)去有些貧困村在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中，沒(méi)有從本地實(shí)際出發(fā)，不顧客觀條件辦項(xiàng)目，貪大求高，急于求成，脫離實(shí)際，不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，而且還背上了沉重的負(fù)擔(dān)。為此，我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，要堅(jiān)持“因地制宜，量力而行”的原則，根據(jù)當(dāng)前各地實(shí)踐情況，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選擇合 適的發(fā)展項(xiàng)目。(三)強(qiáng)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素養(yǎng)。農(nóng)村干部特別是基層干部，是新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。現(xiàn)實(shí)中，一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，其中一個(gè)主要原因就是鄉(xiāng)村干部素質(zhì)不高，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和能力，存在“等、靠、要”思想。因此，在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，培養(yǎng)提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和他們的領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)能力非常關(guān)鍵。要使他們能立足本村，放眼世界，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，成為團(tuán)結(jié)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力量。(四)加大政府扶持力度。推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)政府的扶持。各級(jí)政府要貫徹“多予少取”的方針，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是要有積極的舉措化解村級(jí)債務(wù)，減輕村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)。興辦村級(jí)企業(yè)的債務(wù)，可在核實(shí)情況的基礎(chǔ)上，采用債務(wù)剝離給企業(yè)的辦法；為興辦教育、電力設(shè)施形成的債務(wù)，可根據(jù)產(chǎn)權(quán)的變化，用劃轉(zhuǎn)的辦法剝離債務(wù)；對(duì)有債權(quán)的村，在金融、政府部門(mén)的支持下，加大清收債權(quán)力度，加快償還債務(wù)的速度。二是增加對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的支持力度，在稅收、用地、用電、綜合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面，給予大力扶持。三是建立對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的財(cái)政補(bǔ)助制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村給予一定扶持。四是加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查力度。堅(jiān)決制止對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，切實(shí)減輕村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第五篇：上半年鎮(zhèn)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)上半年鎮(zhèn)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)近年來(lái)，鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為目的，采用規(guī)范村級(jí)干部職數(shù)和清理集體機(jī)動(dòng)地等方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)消滅“空殼村”的工作目標(biāo)和任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府采取一系列措施狀大我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，并取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)年上半年壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的工作情況匯報(bào)如下：一、規(guī)范了村級(jí)干部職數(shù)：近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委對(duì)各村（場(chǎng)）“兩委”班子的政治、思想、作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了全面摸底，按照“因地制宜、對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治、整建并舉”的原則，切實(shí)找準(zhǔn)后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題及癥結(jié)所在，原創(chuàng)：“兩委”班子進(jìn)行了調(diào)整。對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)行政村的干部職數(shù)進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置（大村—人，小村—人），在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委通過(guò)下派、交流、掛職、培訓(xùn)等各種措施，將名有經(jīng)驗(yàn)的年輕機(jī)關(guān)干部下派到村（場(chǎng)）擔(dān)任村黨支部書(shū)記、副書(shū)記，還挑選了名優(yōu)秀村干部交流到其它村（場(chǎng)）擔(dān)任村黨支部書(shū)記，并先后選拔了名村級(jí)后備干部成為支部成員。同時(shí)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考察，著重從本村大中專(zhuān)院校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和村級(jí)民兵治保調(diào)解組織中選拔了有經(jīng)驗(yàn)的名黨員，擔(dān)任主抓村（場(chǎng)）穩(wěn)定工作的治保主任。鎮(zhèn)黨委按照“扶上馬、送一程”的思路，對(duì)每個(gè)后進(jìn)村又安排了一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作指導(dǎo)，及時(shí)為下村掛職干部掃清工作障礙，使其盡快進(jìn)入角色。以教、選、用并舉的方針，培育出一支復(fù)合型的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。二、以“理財(cái)”為切入點(diǎn)，以“生財(cái)”為突破口，進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是盤(pán)活集體資產(chǎn)，充分利用集體土地資源，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)田的管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。去年以來(lái)，對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)村（場(chǎng)）的機(jī)動(dòng)地進(jìn)行了全面清理，規(guī)范土地承包合同份，經(jīng)過(guò)丈量，查出多余耕地畝，全部收歸集體所有，從而使村集體凈增資產(chǎn)萬(wàn)元，目前萬(wàn)元村有個(gè)，萬(wàn)元村有個(gè)，萬(wàn)元的村有個(gè)，萬(wàn)元以上的村有個(gè)；二是進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)全鎮(zhèn)村（場(chǎng)）的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了村（場(chǎng)）零招待，目前各村（場(chǎng)）財(cái)務(wù)清算已完畢，帳目全部移交給鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心統(tǒng)一管理。一是從選賢任能上下功夫，解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人的問(wèn)題，調(diào)整了個(gè)村共名村級(jí)干部，罷免了名素質(zhì)差、水平低的村干部；原創(chuàng)：“雙強(qiáng)”村支書(shū)。二是盤(pán)活集體資產(chǎn)，充分利用集體土地資源，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)田的管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)全鎮(zhèn)村（場(chǎng)）的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了村（場(chǎng)）零招待，目前各村（場(chǎng)）財(cái)務(wù)清算已完畢，帳目全部移交給鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心統(tǒng)一管理。三、機(jī)動(dòng)地規(guī)范化管理情況在沙雅縣委、政府的統(tǒng)一安排下，鎮(zhèn)黨委、政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了傳達(dá)有關(guān)文件的會(huì)議，對(duì)如何進(jìn)行機(jī)動(dòng)地規(guī)范化管理進(jìn)行了部署。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家干部、各站（所）負(fù)責(zé)人、村（場(chǎng)）書(shū)記大隊(duì)長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)共人參加了會(huì)議，并成立了托依堡鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)地規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)小組，由各片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，并從各站（所）抽調(diào)干部配合工作，設(shè)立辦公室，隨時(shí)接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和檢查。所做的工作如下：我鎮(zhèn)現(xiàn)已簽定規(guī)范的機(jī)動(dòng)地合同本，丈量機(jī)動(dòng)地面積畝，年總承包費(fèi)元，自擬的有畝，年總承包費(fèi)元，清查出畝多余的機(jī)動(dòng)地。年總承包費(fèi)元。托依堡鎮(zhèn)共由機(jī)動(dòng)地畝，其中：耕地畝，林地畝，果園畝，荒地畝，草原畝。以上是我鎮(zhèn)年上半年壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所做的工作，今后，我鎮(zhèn)將在加大這方面的工作力度，切實(shí)提高各族群眾的生活水平，努力使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。鎮(zhèn)人民政府年月日