【正文】 核評價存在偏差。目前，無論是組織部門例行考察，還是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的述職述廉，形式單調(diào)，一般都在單位內(nèi)部進(jìn)行，由于個別領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)不純，在考察述廉中把自己說的“清廉如水，潔白無瑕”，另一方面互相之間礙于情面，懾于權(quán)力，于是“你好我好大家好，你廉我廉大家廉”，考察述廉得不到真實情況。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)的幾點建議在加大干部選拔上下功夫。在選拔干部中要破除論資排輩，搞平衡照顧的舊觀念，樹立看本質(zhì)、看本事、看人品、看官品的新觀念；破除關(guān)系衡量崗位的舊觀念，樹立憑實績用人，口碑好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的新觀念，并嚴(yán)格執(zhí)行干部試用制和選拔失察責(zé)任追究制。同時，在調(diào)整干部時必須經(jīng)過嚴(yán)格的組織程序，廣泛聽取群眾意見，考核前要公告，考核中要公開，考核后要公示，以嚴(yán)格、公正、公開、透明的程序選賢任能。在加大組織管理力度上下功夫。一是建立制度規(guī)范管。要建立工作管理制度，明確工作目標(biāo)，責(zé)任和獎懲辦法。要建立作風(fēng)管理制度，對干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)提出明確的要求。要建立紀(jì)律管理制度，對干部應(yīng)該做什么，不應(yīng)做什么，違反了怎么辦，做出嚴(yán)格規(guī)定。二是強(qiáng)化監(jiān)督約束管。組織部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要采取多種形式經(jīng)常深入群眾，了解干部的所作所為。要采取設(shè)立舉報電話，發(fā)放征求意見函，聘請監(jiān)督員，召開座談會等辦法強(qiáng)化社會監(jiān)督，并嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢機(jī)關(guān)一票否決制，使干部在嚴(yán)格的監(jiān)管之下工作。三是落實責(zé)任分層管。明確各級黨委的管理職責(zé)，建立部門一把手負(fù)總責(zé)的管理機(jī)制，堅持定期考核和民主評議，建立黨委包班子領(lǐng)導(dǎo)包干部管理模式，經(jīng)常與干部談心、交流，有針對性地解決一些實際問題。在加大提高整體素質(zhì)上下功夫。一是以針對性求實效性。在開展思想教育方面，要針對干部的思想實際，在增強(qiáng)為群眾造福、為群眾服務(wù)意識上下功夫；在提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力方面，要針對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾致富的實際需要上下功夫；在強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作能力方面，要針對分管工作和具體業(yè)務(wù)保質(zhì)保量上下功夫。二是以制約性促自覺性。建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，堅持雷打不動、常抓不懈，強(qiáng)化干部的道德修養(yǎng)，把學(xué)習(xí)放在重要的位置上，采取干部述職聽學(xué)習(xí)、干部評議講學(xué)習(xí)、干部考核查學(xué)習(xí)、評先選優(yōu)看學(xué)習(xí)、干部使用考慮學(xué)習(xí)的辦法，以此增強(qiáng)和激勵學(xué)習(xí)的主動性、自覺性。胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會上發(fā)表重要講話，深刻闡述了全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供保證。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，就成了我們在新時期所面臨的重要課題。一、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題及表現(xiàn)多年來，我們各級黨組織十分重視黨的作風(fēng)建設(shè)，并采取了一系列行之有效的措施和方法，取得了明顯成效，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)逐漸加強(qiáng)。但是還應(yīng)該看到，目前，我們個別領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)與胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，還有很大差距，還不同程度地存在這樣或那樣的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：從思想作風(fēng)看，有的干部教條主義、經(jīng)驗主義滋長，科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的意識和理念還不夠牢固。具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少；有的滿足于已有成績，有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部視野上還不夠開闊，仍在以舊的思維看待新事物，缺乏銳意進(jìn)取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。從學(xué)風(fēng)看，有的干部不善于認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考、學(xué)以致用，理論與實際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實上級精神有時帶有機(jī)械性，照本宣科，召開會議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本部門實際方面花的功夫還不夠；個別時候還存在單純靠行政命令去落實的現(xiàn)象，有的則盲目實行了“一刀切”，造成一定的負(fù)面影響。從工作作風(fēng)看，在一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部身上還不同程度的存在官僚主義和形式主義。密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)和求真務(wù)實的精神有待大力弘揚(yáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層則比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象；個別部門還在一定程度上存在著虛報浮夸現(xiàn)象；個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不善于做群眾的思想政治工作；個別部門還存在特權(quán)思想，有時考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。從領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識不強(qiáng)，民主集中制喊在嘴上，寫在紙上，沒有落實在行動上，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部根本不知到“十六字方針”的基本內(nèi)容。從生活作風(fēng)看，貪圖享樂、鋪張浪費的問題在部分領(lǐng)導(dǎo)干部身上反映得較為突出。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事；個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)，甚至還存在領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了宗旨觀念，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀?？v觀領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的種種作風(fēng)問題，其產(chǎn)生的原因是多方面的，但最根本的原因，主要有以下四點：改造世界觀的自覺性不夠。學(xué)習(xí)的緊迫感不強(qiáng)，缺乏自覺學(xué)習(xí)的熱情和動力。相關(guān)的監(jiān)督約束機(jī)制還沒有真正建立起來。干部任用機(jī)制還不很完善。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本對策和措施抓基礎(chǔ)，搞好思想教育。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。當(dāng)前主要是學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論，同時，還要學(xué)習(xí)新黨章和黨的歷史等。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵約束機(jī)制。通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是進(jìn)一步深入開展專題教育活動。要根據(jù)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，借鑒“先進(jìn)性教育活動”經(jīng)驗，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強(qiáng)宗旨觀念，強(qiáng)化公仆意識，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。密切聯(lián)系群眾，切實為群眾辦實事、謀利益。始終保持堅韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)。三是注重典型引路。要注意總結(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰優(yōu)秀人民公仆和做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部。也要利用反面典型，通過案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，引以為誡，達(dá)到預(yù)防教育的效果。抓關(guān)鍵，強(qiáng)化制度建設(shè)。一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。在提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度；在作風(fēng)方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度；在決策方面，建立健全決策程序制度；在保持班子團(tuán)結(jié)方面，建立和完善民主生活會制度；在約束方面，建立完善離任審計制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實處。二是提高制度建設(shè)質(zhì)量，形成體系。制定和完善各種制度必須要注意有針對性和可操作性，讓干部明確應(yīng)該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。注重解決原則性規(guī)定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規(guī)定彈性過大問題；要明確執(zhí)行制度的責(zé)任主體，解決執(zhí)行不利的問題。務(wù)求質(zhì)量，增強(qiáng)權(quán)威性和有效性。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行的保證機(jī)制。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按制度的規(guī)定辦事，要嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅持制度面前人人平等，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。明確執(zhí)行制度責(zé)任制，使執(zhí)行主體能嚴(yán)肅認(rèn)真地履行職責(zé)。同時加大對制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，不論誰違反了制度規(guī)定，都堅決查處，不能姑息遷就，確保制度落到實處，促進(jìn)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。抓根本，健全干部監(jiān)督管理機(jī)制。一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。搞好黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格遵守民主集中制等黨的各項規(guī)章制度，自覺參加組織生活，發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監(jiān)督；接受群眾監(jiān)督，廣泛了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評價；加大新聞輿論監(jiān)督力度，強(qiáng)化輿論開放度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。二是實行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易，特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督。三是建立健全干部能上能下機(jī)制。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評價機(jī)制，制定考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核內(nèi)容，以便操作。要定期分析、準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)狀況，把是否得到群眾公認(rèn)、是否求真務(wù)實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。