【正文】 安全生產(chǎn)紅線意識，堅持標本兼治、綜合治理，嚴格煤礦安全準入，推動煤礦重大災害整治，強化風險等級管控和隱患排查治理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，提高煤礦安全保障水平，有效防范和遏制煤礦重特大事故，制定本工作措施：一、成立遏制煤礦重特大事故工作領(lǐng)導組組 長：張守元副組長：肖建國、劉昌申、巴信江、宋樹青成 員：跟班礦長、采、掘、機、運、通、防各區(qū)隊隊長、兼職救護隊長、調(diào)度室主任二、工作措施（一）加強基礎(chǔ)建設(shè)，強化自主保安。強化安全培訓。要嚴格執(zhí)行從業(yè)人員培訓工作要求，保證從業(yè)人員培訓合格上崗；嚴格“三項崗位”人員準入，強化安全管理、工程技術(shù)人員法規(guī)標準學習培訓。根據(jù)不同崗位人員的素質(zhì)要求，開展針對性培訓，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和標準意識，強化員工自主保安意識，加強崗位操作的培訓考核。強化基礎(chǔ)建設(shè)。要強化班組安全建設(shè)，提升員工安全意識和技能素質(zhì)；強化崗前教育、崗位標準學習、崗中再教育，有效提高員工自主保安意識；大力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境標準化；加強隱患排查治理，將排查治理措施落實到區(qū)隊、班組和崗位，從源 頭上強化事故預防。強化災害治理。以瓦斯、水害、火災防治為重點，抓緊完善重大災害防治實施方案，細化工程、技術(shù)和管理等綜合措施，做到“一工一措”、“一礦一策”，并對實施方案逐級報備。（二）優(yōu)化采掘部署，合理集中生產(chǎn)。統(tǒng)籌生產(chǎn)布局。生產(chǎn)技術(shù)科要及時掌握煤礦采掘銜接情況，加強對煤礦采掘計劃的審批、備案管理工作，嚴格采掘圖紙交換制度，確保“三量”平衡；要把生產(chǎn)布局管理作為煤礦生產(chǎn)能力管理的基礎(chǔ)工作，提高煤炭生產(chǎn)科學化水平；把合理生產(chǎn)布局、提高系統(tǒng)可靠性，貫穿于煤礦設(shè)計、建設(shè)、技改、生產(chǎn)的全過程，有序推進現(xiàn)代化礦井建設(shè)。合理集中生產(chǎn)。簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化采掘布臵，合理集中生產(chǎn)，減少采掘頭面和下井人數(shù)，降低安全生產(chǎn)風險，減小安全管理難度，認真執(zhí)行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，杜絕“三超”行為。積極推進“五化建設(shè)”。根據(jù)省政府及省煤炭局要求在2019年底煤礦必須實現(xiàn)“五化”，我礦計劃今年10月份完成綜采工作面安裝，以此降低工人勞動強度，提高頂板支護強度，減少工傷事故出現(xiàn)率，確保安全生產(chǎn)。（三）深化專項治理，維護生產(chǎn)秩序。強力“打非治違”。實行部門聯(lián)動、多管齊下，形成工作合力，始終保持打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)的高壓態(tài)勢，對違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定的行為加大處罰力度，嚴厲打擊煤礦“五假五超”假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告，超能力、超強度、超定員、超層越界、證件超期）、生產(chǎn)礦井井下采掘工作面和巷道維修使用外委隊伍等行為，維護正常的生產(chǎn)秩序。深化隱患治理。圍繞瓦斯、水害、頂板、火災等重大致災因素，致力于 查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，建立健全隱患排查治理體系；安監(jiān)部門要嚴格落實監(jiān)管責任，完善煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設(shè)，督促各科室、區(qū)隊深入排查容易發(fā)生煤礦重特大事故的環(huán)節(jié)。消除盲區(qū)空檔。在避免“想不到、看不到、查不到、管不到、整治不到”上多下功夫，解決矸石山燃燒，中毒，煤泥、煤堆潰泄，采空區(qū)爆炸，極端氣象災害引發(fā)煤礦事故等問題，并針對性地制定和落實防控措施。嚴格隱患整改落實制度。堅持“誰監(jiān)管、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實隱患整改驗收工作。要嚴格采掘工作面安全評價，嚴格掘進工作面開工前、回采工作面生產(chǎn)前驗收。保障安全投入。要確保安全費用提足、用夠，使用范圍符合規(guī)定；加強安全費用提取使用情況的審核，并行使一票否決權(quán)。（四）落實崗位責任，強化現(xiàn)場管理。落實企業(yè)責任。要認真履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責，各級負責人要按照“一崗雙責”的要求，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負首要和直接領(lǐng)導責任；要強化煤礦礦長（法人、實際控制人）的法定責任，真正落實建立健全責任制、制定制度規(guī)程、保證安全投入、消除安全隱患、組織應急救援、及時報告事故等方面的責任；要保障總工程師的技術(shù)決策權(quán)，健全完善煤礦總工程師負責的技術(shù)管理體系，突出技術(shù)管理對安全生產(chǎn)的約束和支撐，確保安全生產(chǎn)。強化層級管理。各級管理人員要堅持系統(tǒng)主導抓安全，形成一級對一級管理、一級對一級負責，安全工作重心下移、關(guān)口前移。要把精力放在過程管理上，帶著責任、帶著問題到現(xiàn)場，查隱患、找問題、把控安全。加強過程管控。各級負責人要全面掌握現(xiàn)場安全狀況，認真履行抓關(guān)鍵 環(huán)節(jié)、盯要害場所、消除問題隱患、制止違章行為的工作職責，切實加強對重點區(qū)域、重點工程、薄弱環(huán)節(jié)和不放心地點的安全管控。深化災害治理。要建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng)，開展水文地質(zhì)補充調(diào)查與勘探，加強礦井涌水量觀測和水質(zhì)監(jiān)測工作，建立技術(shù)、探放水、物探三支隊伍；全面掌握瓦斯基本參數(shù)，制定適合本礦區(qū)瓦斯防治技術(shù)體系和治理標準，堅持“一礦一策、一面一策”；我礦采用綜合機械化采煤工藝，要進行水、火、瓦斯、頂板等災害防治能力的安全技術(shù)評估。（五）嚴查煤礦事故，嚴厲責任追究。嚴格事故責任追究。發(fā)生一次死亡一人事故，給予事故直接責任人開除處分，給予負有主要責任的事故區(qū)隊分管副職、正職撤職處分；給予負有責任的技術(shù)分管負責人、分管副職撤職處分。其他事故責任人依照上級事故調(diào)處理意見追責。發(fā)生較大及以上事故依據(jù)上級事故調(diào)查處理意見依法追究刑事責任。嚴肅處理瞞報事故。對于遲報、瞞報事故的單位一律依法按上限處理，對責任主體單位主要負責人、直接負責的主管人給予記過、記大過、降職直至開除處分；構(gòu)成犯罪的，由司法部門追究刑事責任。嚴格事故責任落實。要完善事故通報、警示、約談和督辦四項制度，提高事故調(diào)查質(zhì)量和按期結(jié)案率。完善各級生產(chǎn)安全事故責任追究督查機制，建立督查制度，定期公布督查結(jié)果。（六）實施文化引領(lǐng)，構(gòu)建長效機制。加強宣傳教育。通過各種方式、各種渠道，全方位宣傳企業(yè)核心價值觀和安全理念，使“紅線”意識入心、入腦，讓安全理念進企業(yè)、進班組、進家庭，提升煤礦從業(yè)人員“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的意識。強化行為養(yǎng)成。推進企業(yè)安全文化實踐滲透，加深安全文化認知，樹立 安全文化自信，培養(yǎng)安全文化自覺，推廣手指口述、崗位描述、危險源辨識、大師工作室、職工技能競賽等措施和方法，提高從業(yè)人員現(xiàn)場操作和風險管控能力，提高從業(yè)人員規(guī)范行為能力。推進示范創(chuàng)建。要高度重視安全文化引領(lǐng)，圍繞打造“塑心、塑行、塑境”三大工程，積極開展安全文化建設(shè)示范區(qū)隊創(chuàng)建工作。要把重視安全生產(chǎn)、搞好安全生產(chǎn)形成一種文化自覺，形成“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚文化氛圍，促進企業(yè)安全文化素質(zhì)的提升。晴隆縣雞場鎮(zhèn)永榮煤礦2017年3月1日