【正文】 及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的；（二）自家生活和家庭飼養(yǎng)畜禽飲用等年取水量1000立方米以下的；（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；（四）在發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)物品泄露、交通事故以及其他危及公共安全或者公共利益的情形時(shí)，為消除危害進(jìn)行必要的、暫時(shí)性?。ㄅ牛┧模唬ㄎ澹檗r(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。第十條 第九條第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定的?。ㄅ牛┧?，?。ㄅ牛┧畣挝换蛘邆€(gè)人應(yīng)當(dāng)在緊急狀態(tài)結(jié)束后10日內(nèi)，將?。ㄅ牛┧闆r報(bào)具有審批權(quán)的水行政主管部門備案?！?— ?。ㄅ牛┧闆r備案包括以下內(nèi)容：（一）?。ㄅ牛┧畣挝换蛘邆€(gè)人的名稱（姓名）、地址；（二）?。ㄅ牛┧鹗紩r(shí)間、地點(diǎn)；（三）?。ㄅ牛┧康?、?。ㄅ牛┧?；（四）排水中所含主要污染物、污水處理措施和可能造成的影響。第十一條 按照第九條第（五）項(xiàng)規(guī)定取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始取水前向取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，經(jīng)審查同意的方可取水。第十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)對(duì)不需要申領(lǐng)取水許可證的取水單位和個(gè)人的取水情況進(jìn)行調(diào)查登記，歸檔管理。取水情況主要包括取水單位或者個(gè)人名稱（姓名）、用途、取水量、取水地點(diǎn)、取水方式、水質(zhì)等。被調(diào)查單位和個(gè)人有義務(wù)接受縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其工作人員依法進(jìn)行的調(diào)查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，按照要求填報(bào)有關(guān)表格。不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)；不得推諉、拒絕和阻撓調(diào)查；不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始施工、取水資料以及其他相關(guān)資料。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門做好相關(guān)調(diào)查登記工作。第十三條 申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限—3— 的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源取水，且審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。不同單位或者個(gè)人利用同一個(gè)取水工程或者設(shè)施取水的，應(yīng)當(dāng)分別向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。領(lǐng)取取水許可證的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)。各級(jí)人民政府及其所屬的水行政主管部門無(wú)權(quán)減免水資源費(fèi)。第十四條 申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）取水許可申請(qǐng)書；（二）取水單位法定代表人或者個(gè)人的法定身份證明文件；（三）與第三者關(guān)系的說(shuō)明書，如與第三者存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提交有利害關(guān)系第三者的承諾書或者有關(guān)文件；（四）屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料；（五）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書及其審查意見(jiàn)。不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表；（六）利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。依據(jù)本條前款第（三）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)取水的，申請(qǐng)人不能獲得有利害關(guān)系第三者的承諾書或者有關(guān)文件的，申請(qǐng)人可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)聽(tīng)證，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)認(rèn)定的事—4— 實(shí)及其他相關(guān)材料做出是否準(zhǔn)予許可決定。第十五條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；取水情況特殊、復(fù)雜的，可以在30個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；決定不批準(zhǔn)的，作出不予批準(zhǔn)書面決定并說(shuō)明理由。對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見(jiàn)，城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。本條第一款規(guī)定的審批期限，不包括舉行聽(tīng)證和征求城市建設(shè)主管部門意見(jiàn)所需的時(shí)間。第十六條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不批準(zhǔn)決定時(shí)，書面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；（六）可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；（七）屬于備案項(xiàng)目，未報(bào)送備案的；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！?—審批的取水量不得超過(guò)取水工程或者設(shè)施設(shè)計(jì)的取水量。第十七條 申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)單位和個(gè)人在申請(qǐng)取水許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)依法向取水許可審批機(jī)關(guān)提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。第十八條 取水許可實(shí)行分級(jí)審批。除屬于國(guó)家審批權(quán)限外，符合下列情形之一的取水由省人民政府水行政主管部門審批：（一）在省人民政府水行政主管部門直接管理的河道（河段）、湖泊、水庫(kù)和其他供水工程取水的；（二）由省審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目取水的；（三）年取地下水300萬(wàn)立方米以上和在地下水限制開(kāi)采區(qū)開(kāi)采利用地下水的；（四）年取地表水用于生活、工業(yè)1500萬(wàn)立方米以上，用于其他方面2000萬(wàn)立方米以上的；（五）裝機(jī)容量2000千瓦以上的水電站取水的；（六）跨市（州）調(diào)、引取水的。符合下列情形之一的取水由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門審批：（一）在設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門直接管理的河流（河道）、湖泊、水庫(kù)和其他供水工程取水的；（二）跨縣（市）調(diào)、引取水的；（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)年取地下水300萬(wàn)立方米以下的；（四）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)年取地表水用于生活、工業(yè)1500萬(wàn)立方—6— 米以下的，用于其他方面2000萬(wàn)立方米以下的；（五）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)裝機(jī)容量2000千瓦以下的水電站取水的。本條第二款、第三款規(guī)定以外的其他取水由取水口所在地縣（市）人民政府水行政主管部門審批。延邊朝鮮族自治州人民政府可以根據(jù)本州實(shí)際，除應(yīng)由省人民政府水行政主管部門審批的取水許可以外，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)州、縣（市）人民政府水行政主管部門的取水許可審批權(quán)限自行確定，報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的取水許可審批由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)。第十九條 取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)單位和個(gè)人方可興建取水工程或者設(shè)施。需要申請(qǐng)取水許可的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，項(xiàng)目主管單位不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。第二十條 取用地下水必須符合地下水區(qū)劃，符合井點(diǎn)總體布局和取水層位要求。不得在地下水禁止開(kāi)采區(qū)或者禁止取水層位取水。井點(diǎn)總體布局和取水層位由市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門確定，報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。第二十一條 取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑿井施工單位承建鑿井工程。鑿井施工單位不得為未辦理取水許可的單位或者個(gè)人鑿井。第二十二條 從事地下水鑿井施工的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并在所取得的資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)施工?！?— 鑿井施工單位應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)提交鑿井方案和相關(guān)資質(zhì)證明，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范組織施工，做好鑿井施工記錄，并接受取水審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。第二十三條 報(bào)廢或者鑿井施工未成的井，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T的監(jiān)督下采取封填措施。無(wú)人管理的廢井，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封填。第二十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)取水口管理，取水口管理辦法由省人民政府水行政主管部門制定。第二十五條 取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行50日內(nèi)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：（一）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；（四）取水計(jì)量設(shè)施的安裝和計(jì)量認(rèn)證情況；（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；（六）污水處理措施落實(shí)情況；（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測(cè)結(jié)果。攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括鑿井施工記錄、成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。申請(qǐng)人逾期未向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送本條規(guī)定的材料的，視為—8— 自動(dòng)放棄取水許可申請(qǐng)；申請(qǐng)人提供材料不全或者取水工程驗(yàn)收不合格的，由取水審批機(jī)關(guān)書面告知申請(qǐng)人補(bǔ)充或者改正，逾期不補(bǔ)充或者改正的，視為自動(dòng)放棄取水申請(qǐng)。第二十六條 在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或者個(gè)人因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件，向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證。第二十七條 在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：（一）取水量或者取水用途發(fā)生改變的；（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；（四）污水處理措施發(fā)生變化的。第二十八條 連續(xù)停止取水滿2年的，由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水的，經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。第二十九條 除第九條規(guī)定的情形外，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證取水計(jì)量設(shè)施正常使用。不得擅自拆除或者更換取水計(jì)量設(shè)施。因取水單位和個(gè)人原因未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不能準(zhǔn)確計(jì)量取水量的，由取水審批機(jī)關(guān)按照日最大取水能力核定取水量。—9— 有下列情形之一的，可以不安裝取水計(jì)量設(shè)施，由取水審批機(jī)關(guān)按照用水定額、實(shí)際生產(chǎn)情況、工程設(shè)計(jì)等核定取水量：（一）因技術(shù)、水質(zhì)、氣候等特殊原因不能安裝的；（二）臨時(shí)性取水的；（三）因生產(chǎn)的特殊需要不能安裝的。第三十條 取得取水許可證的取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水許可審批機(jī)關(guān)報(bào)送本的取水情況總結(jié)（表）和下一取水計(jì)劃建議（表）。第三十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年的1月31日前向上一級(jí)水行政主管部門報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)上一取水許可證核發(fā)情況和本取水計(jì)劃建議，以及不需要申領(lǐng)取水許可證的取水單位和個(gè)人的取水情況。上級(jí)水行政主管部門發(fā)現(xiàn)越權(quán)審批、取水許可證核準(zhǔn)的總?cè)∷砍^(guò)水量分配方案或者協(xié)議規(guī)定的數(shù)量、實(shí)際取水量超過(guò)下達(dá)的水量分配方案和取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。第三十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門有權(quán)對(duì)取水單位和個(gè)人的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）取水用途、取水和排水地點(diǎn)；（二）取水計(jì)劃執(zhí)行情況；（三）取水計(jì)量設(shè)施、節(jié)水設(shè)施運(yùn)行情況；（四）排水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容?！?0— 第三十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；（四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。第三十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合法定條件的取水申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；（二）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；（三）違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；—11—（四）對(duì)未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目，擅自審批、核準(zhǔn)的；（五）對(duì)不需要申領(lǐng)取水許可證的取水單位和個(gè)人的取水情況不按規(guī)定調(diào)查登記的；（六）不履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第三十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定，不需要申領(lǐng)取水許可證的取水單位和個(gè)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭生活用水外，可以并處500元以上1000元以下罰款：（一）遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)取水有關(guān)數(shù)據(jù)等情況的；（二）推諉、拒絕或者阻撓調(diào)查人員依法進(jìn)行調(diào)查的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改或者毀棄原始施工、取水資料以及其他相關(guān)資料。第三十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，取水單位和個(gè)人委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的鑿井施工單位承建鑿井工程的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)屬于非經(jīng)營(yíng)性的處500元以上1000元以下罰款；對(duì)屬于經(jīng)營(yíng)性的處2000元以上5000元以下罰款。第三十七條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，鑿井施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)承建鑿井工程、不提交鑿井方案或者未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范鑿井的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止施—12— 工，并處3000元以上10000元以下罰款。第三十八條 取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的其他行為，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《吉林省實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。第三十九條 本辦法施行前已經(jīng)審批的不符合本辦法第十八條審批權(quán)限規(guī)定的取水許可，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起90日內(nèi)將相關(guān)材料移交給有審批權(quán)的水行政主管部門。第四十條 本辦法自2011年5月1日起施行?！?3—