【正文】 申請的技術(shù)依據(jù)。第七條直接取用其他取水單位或者個人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請。第二章取水的申請和受理第五條實行政府審批制的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)在報送建設(shè)項目（預(yù)）可行性研究報告前，提出取水申請。水利部所屬流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)），依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限，負責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。2004年4月1日施行的《陜西省取水許可制度實施細則》同時廢止。第二十八條〔法律責(zé)任〕 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條〔節(jié)水管理〕 取用水單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標準對用水情況進行水平衡測試，改進用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率。第二十一條〔計量設(shè)施〕 取用水單位或者個人依法應(yīng)當(dāng)安裝計量設(shè)施，其中年取用地表水量三百萬立方米、地下水五十萬立方米以上的，還應(yīng)當(dāng)按照國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)要求同步安裝取水量數(shù)據(jù)傳輸設(shè)施，確保正常運行。由于不可抗力或者進行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿二年且取水許可證有效期尚未屆滿的，經(jīng)原取水審批機關(guān)同意，可以保留取水許可證。取水許可證有效期為五年。攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)縣級以上地方人民政府水行政主管部門機構(gòu)批準的蓄水調(diào)度運行方案。建設(shè)項目中取用水事項有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請取水。取水申請經(jīng)審批機關(guān)批準，申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計的取水量。第十條〔申請材料〕 申請人依法向取水審批機關(guān)申請取水許可，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）申請書；（二）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明；（三）經(jīng)批準的建設(shè)項目可行性研究報告；（四）屬于備案項目的，提供有關(guān)備案材料；（五）水資源論證報告書（表）；（六）國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料。（二）下列取用水由省級人民政府水行政主管部門許可：21．跨市級行政區(qū)域取用水；2．工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取用地表水日取水量四萬立方米以上、取用地下水日取水量二萬立方米（在限采區(qū)內(nèi)日取水量一萬立方米）以上；3．大型灌區(qū)（灌溉面積三十萬畝以上）管理單位農(nóng)業(yè)灌溉取用水；4．裝機五萬千瓦以上水力發(fā)電取用水。第七條〔許可申請〕 申請取用水的單位或者個人（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機關(guān)提出申請。第四條〔例外情形〕 有下列情形之一的，不需要申請取水許可證：（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫水的；（二）在城市規(guī)劃區(qū)以外，為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取用水量不超過五十立方米的；（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急取用（排）水的；（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取用水的；（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取用水的。第二條〔適用范圍〕 在本省行政區(qū)域內(nèi)，單位或者個人利用取水工程或者設(shè)施，直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源的，除本辦法第四條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)辦理取水許可證。直接取用其他取水單位或者個人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)辦理取水許可證。前款第三項、第四項規(guī)定的取用水，應(yīng)當(dāng)在危險排除或者事后十日內(nèi)，將取用水情況報取水口所在地縣級人民政府水行政主管部門備案；第五項規(guī)定的取用水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府水行政主管部門同意。申請利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級審批機關(guān)提出申請。（三）除本條第一、二項規(guī)定和省渭河流域管理機構(gòu)管轄以外的取用水許可權(quán)限，由設(shè)區(qū)市人民政府確定。第十一條〔許可受理〕 有管轄權(quán)的審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到取3水申請之日起五個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，并根據(jù)下列不同情形分別做出處理：（一）申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關(guān)審批范圍的，予以受理；（二）提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的，一次性通知申請人補正；（三）不屬于本機關(guān)審批范圍的，告知申請人向有受理權(quán)限的機關(guān)提出申請。第十三條〔許可審批〕 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起四十五個工作日內(nèi)決定批準或者不批準。第十四條〔不予批準情形〕 有下列情形之一的，審批機關(guān)不予批準，并在作出不批準決定時，書面告知申請人不批準的理由和依據(jù)：（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；（二）在用水總量已經(jīng)達到用水總量控制指標的地區(qū)增加取用水量的；（三）可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時，建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的；（六）可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的；（七）屬于備案項目，未報送備案的；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十六條〔取水工程驗收〕 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施建成并試運行滿三十日向取水審批機關(guān)申請取水驗收。地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容的施工報告。第十九條〔變更情形〕 在取水許可證有效期內(nèi)，有下列情6形之一的，取用水單位或者個人應(yīng)當(dāng)提出變更取水申請。第二十條〔核發(fā)新證〕 取水許可證有效期滿需繼續(xù)取用水的，取用水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在取水許可證有效期滿四十五日前向原審批機關(guān)提出延續(xù)取水的申請。第二十二條〔用水資料報送〕 取用水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在每年十二月三十一日前，向取水許可審批機關(guān)報送本年度取用水總結(jié)、取用水統(tǒng)計報表和下年度取用水計劃建議。第二十五條〔信息公告〕 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年一月三十一日前，對其上年度新發(fā)、注銷和吊銷的取水許可證情況進行公告。第二十九條〔法律救濟〕 當(dāng)事人對水行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二篇：取水許可管理辦法《取水許可管理辦法》發(fā)布時間：20160222 閱讀次數(shù):102 來源：sladmin 【打印】 【關(guān)閉】（2008年4月9日水利部令第34號公布，自公布之日起施行；2015年12月16日水利部令第47號《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修改）第一章 總則第一條為加強取水許可管理，規(guī)范取水的申請、審批和監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《取水條例》）等法律法規(guī)，制定本辦法?？h級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級管理權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。納入政府核準項目目錄的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)在報送項目申請報告前，提出取水申請。第八條需要申請取水的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》要求，自行或者委托有關(guān)單位編制建設(shè)項目水資源論證報告書。第十條《取水條例》第十一條第一款第四項所稱的國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料包括：（一）取水單位或者個人的法定身份證明文件；（二）有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件；（三）建設(shè)項目水資源論證報告書的審查意見；（四）不需要編制建設(shè)項目水資源論證報告書的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目水資源論證表；（五）利用已批準的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)的同意文件。取水許可權(quán)限屬于流域管理機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請；其中，取水口跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。第十三條縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》第十三條的規(guī)定對申請材料進行審查，并作出處理決定。第十七條取水審批機關(guān)審批的取水總量，不得超過本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標。第十九條取水審批機關(guān)在審查取水申請過程中，需要征求取水口所在地有關(guān)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)意見的，被征求意見的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10個工作日內(nèi)提出書面意見并轉(zhuǎn)送取水審批機關(guān)。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關(guān)為不同流域管理機構(gòu)的，有關(guān)流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽發(fā)取水申請批準文件。地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容的施工報告。第二十五條同一申請人申請取用多種水源的，經(jīng)統(tǒng)一審批后，取水審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的水源，分別核發(fā)取水許可證。批準延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；不批準延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第三十條連續(xù)停止取水滿2年的，由原取水審批機關(guān)注銷取水許可證?？h級以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級地方人民政府水行政主管部門實施日常監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)下達的水量分配方案和取水計劃，制定本行政區(qū)域的水量分配方案和取水計劃，并報上一級人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)備案。取水情況總結(jié)（表）和取水計劃建議（表）的格式及填報要求，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)制定。取水審批機關(guān)批準后，應(yīng)當(dāng)及時向取水單位或者個人下達取水計劃。因取水單位或者個人的責(zé)任，致使退水量減少的，取水審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；期滿無正當(dāng)理由不改正的，取水審批機關(guān)可以根據(jù)取水計劃核定的應(yīng)當(dāng)退水量相應(yīng)核減其取水量。蓄水工程或者水力發(fā)電工程，應(yīng)當(dāng)服從下達的調(diào)度計劃或者調(diào)度方案，確保下泄流量達到規(guī)定的控制指標。第四十四條取水許可監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按月或者按季抄錄取水單位或者個人的實際取水量、退水量或者實際發(fā)電量，一式二份，雙方簽字認可，取水許可監(jiān)督管理機關(guān)和取水單位或者個人各持一份。第四十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的2月25日前向流域管理機構(gòu)報送本行政區(qū)域相關(guān)水系上一保有的、新發(fā)放的和吊銷的取水許可證數(shù)量以及審批的取水總量等取水審批的情況。第五十條取水單位或者個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由取水審批機關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處1000元以下罰款：（一）擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；（二）擅自停止使用取退水計量設(shè)施的；（三）不按規(guī)定提供取水、退水計量資料的。第二條 取用水資源的單位和個人以及從事取水許可管理活動的水行政主管部門和流域管理機構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條 流域內(nèi)批準取水的總耗水量不得超過國家批準的本流域水資源可利用量。納入政府備案項目目錄的建設(shè)項目以及其他不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前，提出取水申請。其中，取水量較少且對周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項目，申請人可不編制建設(shè)項目水資源論證報告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項目水資源論證表。第十一條 申請人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機關(guān)提出申請。第十二條 取水許可權(quán)限屬于流 1域管理機構(gòu)的，接受申請材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)提出初審意見，并連同全部申請材料轉(zhuǎn)報流域管理機構(gòu)。第十四條 《取水條例》第四條規(guī)定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急取（排）水的以及為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在危險排除或者事后10日內(nèi)，將取水情況報取水口所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)備案。在審批的取水總量已經(jīng)達到取水許可總量控制指標的流域和行政區(qū)域，不得再審批新增取水。第二十條 《取水條例》第二十條第一款第三項、第四項規(guī)定的不予批準的情形包括：（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達不到水功能區(qū)水質(zhì)標準的；（二）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；（三）退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的；（四）退水可能使排入水域達不到水功能區(qū)水質(zhì)標準的；（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；（六）退水不符合地下水回補要求的。第二十二條 未取得取水許可申請批準文件的，申請人不得興建取水工程或者設(shè)施；需由國家審批、核準的建設(shè)項目，項目主管部門不得審批、核準該建設(shè)項目。取水申請批準文件由不同流域管理機構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，申請人可以向其中任何一個流域管理機構(gòu)報送材料。第二十六條 取水審批機關(guān)在核發(fā)取水許可證時，應(yīng)當(dāng)同時明確取水許可監(jiān)督管理機關(guān)，并書面通知取水單位或者個人取水許可監(jiān)督管理和水資源費征收管理的有關(guān)事項。第二十八條 在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或者個人需要變更其名稱（姓名）的或者因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持法定身份證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準文件，向原取水審批機關(guān)提出變更申請。由于不可抗力或者進行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年且取水許可證有效期尚未屆滿的，經(jīng)原取水審批機關(guān)同意，可以保留取水許可證。第三十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級地方人民政府水行政主管部門規(guī)定的時間，向其報送本行政區(qū)域下一取水計劃建議。第三十五條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機關(guān)報送其本的取水情況總結(jié)（表）和下一的取水計劃建議（表）。第三十六條 取水審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個人下達當(dāng)年取水計劃。第三十八條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)嚴