【正文】 量及采購時(shí)間、索證驗(yàn)收情況；可疑食品及原料的去向或使用情況；可疑食品的銷售金額及發(fā)票。制作《詢問筆錄》文書。⑧調(diào)查接觸可疑中毒食品從業(yè)人員的健康狀況。有無健康證、近來病史等、培訓(xùn)情況及衛(wèi)生習(xí)慣。⑨調(diào)查是否有《食品安全應(yīng)急預(yù)案》，食物中毒發(fā)生后采取了些什么措施等。防止事故擴(kuò)大的措施在調(diào)查食物中毒的同時(shí)，應(yīng)采取各項(xiàng)措施，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大。①停止出售和攝入中毒食品或疑似中毒食品。②有外來污染物，應(yīng)同時(shí)查清污染物及其來源、數(shù)量、去向等，并采取臨時(shí)控制措施。③中毒食品或疑似中毒食品已同時(shí)供應(yīng)其他單位，應(yīng)追查是否導(dǎo)致食物中毒。④可疑中毒食品來自食品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)的監(jiān)管部門。⑤必要時(shí)要求發(fā)病單位做好預(yù)防性服藥和環(huán)境的消毒，并做好病人的安撫工作，做好后續(xù)食品的安全把關(guān)。醫(yī)院調(diào)查收集食物中毒證據(jù)主要包括下列內(nèi)容：①發(fā)病人數(shù)、發(fā)病時(shí)間、發(fā)病地點(diǎn)、臨床癥狀及體征、診斷、搶救治療情況；②病人發(fā)病前48小時(shí)以內(nèi)的進(jìn)餐食譜及特殊情況下的72小時(shí)以內(nèi)的可疑進(jìn)餐食譜和同餐人員發(fā)病情況；③采集病人的嘔吐物（洗胃液）、血、便及其它需要采集的樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，必要時(shí)可做動(dòng)物試驗(yàn)，制作《非產(chǎn)品樣品采樣記錄》文書；④填寫《食物中毒調(diào)查登記表》。在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。(1)級(jí)別提升當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大并有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全縣性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(2)級(jí)別降低事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。(3)響應(yīng)終止當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下2項(xiàng)要求，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可以解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)：——食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長(zhǎng)潛伏期無新病例出現(xiàn)；——現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。在應(yīng)急處置和救援過程中，局指揮部要根據(jù)評(píng)估結(jié)果向縣人民政府匯報(bào)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。事故信息發(fā)布由局指揮部及辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，在局指揮部與縣人民政府匯報(bào)批準(zhǔn)后方可召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等。并做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。6后期處置 ①行政處罰對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的食品安全事故違法案件，依《行政處罰法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人法律責(zé)任。涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。②監(jiān)督整改對(duì)事故責(zé)任單位分析事故發(fā)生原因，督促事故責(zé)任單位認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止類似事故再次發(fā)生，并對(duì)事故單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行督促檢查。 對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究相關(guān)股室和責(zé)任人的責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，局指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對(duì)類似事故的防范和處置建議，完成總結(jié)報(bào)告。7附則與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修定與完善本預(yù)案。各站（所）、各股室要認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)案，熟悉預(yù)案內(nèi)容。局要組織開展突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第五篇：晉城市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)晉城市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告2011年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的專門指導(dǎo)下，我局把科學(xué)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件作為提高行政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)人民群眾飲食用藥安全的突破口，高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，及時(shí)制定和出臺(tái)各類應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)我局的應(yīng)急預(yù)案體系逐步完善健全。一、基本情況（一）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。我局應(yīng)急預(yù)案體系主要由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案三個(gè)層次構(gòu)成，主要涉及自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件。去年以來，我局對(duì)職能范圍內(nèi)所涉及到的三項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂完善，對(duì)現(xiàn)階段食品藥品突發(fā)事件的特殊情況提出了應(yīng)對(duì)處置方案，新增了市級(jí)預(yù)案《晉城市餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則（試行）》，調(diào)整了部門預(yù)案《晉城市食品藥品監(jiān)督管理局藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案》的細(xì)節(jié)內(nèi)容，協(xié)調(diào)市藥材公司重新審定了市級(jí)預(yù)案《晉城市醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》，基本上涵蓋了餐飲服務(wù)食品安全和藥品領(lǐng)域常見的各類突發(fā)公共事件，使突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作有據(jù)可依、有章可循。（二）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作推進(jìn)有序。近年來，我局始終把貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市政府關(guān)于突發(fā)公共事件總體預(yù)案和公共衛(wèi)生安全、食品安全應(yīng)急預(yù)案要求，適應(yīng)監(jiān)管體制和食品安全職責(zé)調(diào)整后的工作安排作為重要工作來抓，重點(diǎn)建立和形成覆蓋全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)范圍內(nèi)的餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)和藥品安全應(yīng)急處置體系，加強(qiáng)相關(guān)預(yù)案銜接和管理。協(xié)同多部門組織開展了藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案演練工作，通過演練，使得藥品應(yīng)急預(yù)案的可行性和可操作性得到檢驗(yàn)，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍得到鍛煉，應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)指揮能力得到提高，為今后科學(xué)處置該領(lǐng)域的突發(fā)公共事件積累了經(jīng)驗(yàn)。（三）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)成效明顯。長(zhǎng)期以來，我局始終堅(jiān)持“源頭防控、防微杜漸”的工作理念，不斷延伸應(yīng)急預(yù)案的管控范圍，加強(qiáng)預(yù)案體系前段監(jiān)管和中期整改力度，推動(dòng)全市食品藥品市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保我市未發(fā)生任何重大食品藥品安全事故。一是以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，組織開展 “迅雷一號(hào)”、“迅雷二號(hào)”餐飲食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全局上下齊動(dòng)手、層層抓落實(shí)，監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位2678家（次），下達(dá)監(jiān)督意見書3789份，市區(qū)小餐飲基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生狀況發(fā)生了根本變化，持證率由整治前的44％上升至100％，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破；二是積極推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，組織開展秋季學(xué)校食堂整治“掃雷”行動(dòng)，重拳出擊，聲威并舉，切實(shí)消除學(xué)校食堂及周邊小餐飲食品安全方面存在的隱患和問題。全年查處餐飲單位違法違規(guī)案件61起，；三是始終保持藥品安全高壓態(tài)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治，組織開展新版GMP培訓(xùn)，全面促進(jìn)2010年版《中國(guó)藥典》實(shí)施，對(duì)367個(gè)品種的檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行了核查。嚴(yán)格藥品質(zhì)量源頭追溯，對(duì)328名外埠藥品銷售人員資質(zhì)進(jìn)行核查登記。市局組織市區(qū)70家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展“賣良心藥 做誠(chéng)信人”公開承諾活動(dòng)，與藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽訂了《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全承諾書》。嚴(yán)厲打擊藥品違法違規(guī)行為，全年監(jiān)督檢查涉藥涉械單位1350余家，立案124起。二、存在問題（一）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)。食品藥品安全關(guān)系人民身體健康和生命安全，是黨和政府高度關(guān)注的熱點(diǎn)民生問題。長(zhǎng)期以來，各級(jí)監(jiān)管部門十分重視，但仍存在思想有偏差等問題。尤其是“重日常監(jiān)管、輕應(yīng)急處置”這種思想的普遍存在，嚴(yán)重影響了應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的深入開展。（二）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)投入不足。應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是建立在實(shí)地調(diào)研、科學(xué)論證、實(shí)踐演練和動(dòng)態(tài)調(diào)整的基礎(chǔ)上，需要不斷的進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，單純的桌面演練和文字預(yù)案遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)戰(zhàn)需要，只有不斷加大應(yīng)急管理投入，不斷豐富體系建設(shè)方式，多渠道論證、多角度補(bǔ)充、多形式檢驗(yàn)，才能真正完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，才能真正建立行之有效的應(yīng)急預(yù)案體系，才能保證應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)事件中的理論指導(dǎo)作用。三、下一步工作（一）進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)案覆蓋面。繼續(xù)做好預(yù)案的修訂細(xì)化工作，并制定明確的應(yīng)急救援程序和救援措施。逐步建立和完善應(yīng)急保障類和大型活動(dòng)類預(yù)案，并積極推進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村等基層單位食品藥品應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，在我市建立起“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。（二）切實(shí)提高預(yù)案編制質(zhì)量。隨著食品藥品突發(fā)事件形勢(shì)的變化，以及相關(guān)法律、法規(guī)和政策的逐步完善，加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，建立完善預(yù)案的修訂、評(píng)審和備案制度。準(zhǔn)確把握預(yù)案的定位，確保相關(guān)預(yù)案之間的聯(lián)動(dòng)和銜接。（三）積極開展應(yīng)急演練。我局將在今年組織開展餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急救援隊(duì)伍和兼職應(yīng)急救援力量的實(shí)戰(zhàn)能力。要協(xié)同有關(guān)部門制定好演練計(jì)劃，按照計(jì)劃有步驟地推動(dòng)應(yīng)急演練工作，通過實(shí)戰(zhàn)演練不斷補(bǔ)充和完善預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。二〇一二年三月十八日