【導讀】第一章招標公告·······················································································04. 投標人須知前附表···············································································05. 投標人須知正文部分·············································································10. 附表：電子投標文件編制及報送要求·························································20. 第三章評標辦法·····················································21. 評標辦法前附表·······&#18

　　

【正文】 （ 可同時 提供 備份 ） ； 資格審查 資料原件一份 ， 詳 見投標人須知前附表 。 正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標 文件 應按 資格審查申請書 、 技術標 、 商務標 分別裝訂成冊，并按 資格審查申請書 、 技術標 （含文字文本刻錄光盤） 、 商務標 (含 電子 光盤 )分別裝袋密封 ， 并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。 開化縣第一人民醫(yī)院新建工程Ⅲ標段（感染樓） 施工招標文件 17 4. 投標 投標 文件的密封和標記 投標文件的 商務標 、 技術標 、 資格審查申請書 應分開包裝，加貼封條， 并在封套的封口處加蓋投標人單位章。 投標文件的封 套 上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。 未按本章第 項或 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的遞交 投標人 遞 交投標文件的 截止時間： 見投標人須知前附表。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人 所遞交的投標文件不予退還。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在 投標人須知前附表 規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 項的要求蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進行編制、密封、標 記和遞交，并標明“修改”字樣。 5. 開標 開標時間和地點 招標人在 投標人須知前附表 規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和地點舉行開標會議 。 以下人員須參加開標會議 ： 投標人法定代表人或 其 委托代理人 和項目負責人（須 攜 本人 身份證 ） 參加開標會議 。其中由投標人法定代表人出席開標會的須提供身份證明書，若由 委托代理人出席開標會議的須提供附有法定代表人身份證明書的出席開標會議授權委托書。 注： 法定代表人身份證明書或 附有 法定代表人身份證明書的出席開標會議授權委托書（一式二份，其中一份編入投標文件商務部份） 、身份證、 投標保證金匯票憑證、 購買招標文件 收據(jù) 開標時直接交予招標代理核實。 開標程序 主持人按下列程序進行開標： （ 1）宣布開標紀律； （ 2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場； （ 3） 宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； （ 4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況； （ 5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； 開化縣第一人民醫(yī)院新建工程Ⅲ標段（感染樓） 施工招標文件 18 （ 6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、 投標報價、 投標保證金的遞交 情況、質量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案； （ 7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄表上簽字確認； （ 8）計算商務報價得分； （ 9）資格審查（包括企業(yè)信用分計算、資格審查 申請書 和技術標的評審）； （ 10）評審商務標； （ 11）宣布中標候選人； （ 12）開標結束。 6. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人根據(jù)《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》等有關規(guī)定組成評標委員會（ 5 人），從開化縣專 家評委庫中隨機抽取組成，負責本項目的評標。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： （ 1） 投 標人或投標人的主要負責人的近親屬； （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； （ 4） 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投 標文件進行評審 。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 7. 合同授予 定標方式 除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標通知 在本章第 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、支付 形式向招標人提交履約保證金 。 中標人不能按本章第 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 開化縣第一人民醫(yī)院新建工程Ⅲ標段（感染樓） 施工招標文件 19 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日 起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書 后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 8. 重新招標和不再招標 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： （ 1）投標截止時間止，投標人少于 3 個的； （ 2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 不再招標 重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。 9. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投 標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得 擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴 投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。 10. 需要補充的其他內(nèi)容 其它約定：見投標人須知前附表。 開化縣第一人民醫(yī)院新建工程Ⅲ標段（感染樓） 施工招標文件 20 附表 一 ：電子投標文件編制及報送要求 商務標電子 光盤 制作及書面文檔打印說明和相關規(guī)定 為保證商務標電子文檔和商務標書面投標文件的內(nèi)容一致，投標 人 必須使用本工程的“電子招標光盤”附帶的投標制作軟件編制投標文件。書面投標文件須使用投標制作軟件打印功能將最后一次刻錄（必須使用投標制作軟件刻錄功能刻錄）的商務電子文檔打印，須有投標制作軟件隨機自動附帶該工程的水印碼。 電子文檔內(nèi)容應當包括以下商務標報表 ： （ 1）投標總 價； （ 2）總說明； （ 3）工程項目投標報價匯總表； （ 4）單位（專業(yè)）工程投標報價計算表； （ 5）分部分項工程量清單與計價表； （ 6）工程量清單綜合單價計算表； （ 7）工程量清單綜合單價工料機分析表； （ 8）施工技術措施項目清單與計價表； （ 9）措施項目清單綜合單價計算表； （ 10）措施項目清單綜合單價工料機分析表； （ 11）施工組織措施項目清單與計價表； （ 12）其他項目清單與計價匯總表； （ 13）暫列金額明細表； （ 14）主要工日價格表； （ 15） 主要材料價格表； （ 16）主要機械臺班價格表。 本工程的 商務標 電子招標光盤與招標文件內(nèi)容如有出入，以 紙質招標文件 為準。 本工程的商務標電子招標光盤 （ 可同時提供備份 ） 需密封在商務標中，并請妥善保管。 注：若出現(xiàn)使用同一臺電腦編制或使用的軟件編號相同的商務標，作無效標處理。 投標 人 在軟件使用過程中如 有疑問 請咨詢： 杭州品茗軟件公司 劉 女士 ， 聯(lián)系電話： 15157005077 開化縣第一人民醫(yī)院新建工程Ⅲ標段（感染樓） 施工招標文件 21 第三章 評標辦法 （ 經(jīng)評審的最低投標價法 ） 評標辦法前附表 條款號 條款內(nèi) 容 編列內(nèi)容 一 評標定標標準 采用經(jīng)評審的最低投標價法 二 評標委員會的組成 見 第二章“投標須知”第 條款 規(guī)定 三 報價要求 本 工程 設 招標控制價 萬元，其中暫列金額 42 萬元 未含稅 報價時不予調(diào)整。 如投標報價高于 或等于 招標控制價的作無效標處理。 風險控制價： 招標控制價的 85%為風險控制價。如果中標價低于本工程的風險控制價，中標人在提交履約保證金的同時，必須額外提交中標價與風險控制價之差額的風險金。 風險控制價計算方法：風險控 制價 =（招標控制價 暫列金額） 85%+暫列金額 四 評標程序 見投標人須知前附表 條款 規(guī)定 五 資格審查 投標 人 資格 符合第二章“投標須知”第 條款要求 項目負責人資格 符合第二章“投標須知”第 條款要求 營業(yè)執(zhí)照 符合第二章“投標須知”第 條款要求 安全生產(chǎn)許可證 符合第二章“投標須知”第 條款要求 A 類證書 符合第二章“投標須知”第 條款要求 B 類證書 符合第二章“投標須知”第 條款要求 投標保證金憑證和席位證遞交情況 符合第二章“投標須知”第 條款要求 承諾書 符合第二章“投標須知”第 條款要求 近三年年財務要求 符合第二章“投標須知”第 條款要求 六 技術標審查 主要審查 符合 本章 第 6 條款要求 符合性審查 符合 本章 第 6 條款要求 七 商務標審查 符合本章第 7 條款要求 八 經(jīng)評審的最低投標價法 綜合得分 分值構成 （總分 102 分）： 投標報價分： 100 分；企業(yè)信用分： 2 分 附： 商務 報價 得 分和 企業(yè) 信用得分計算方法 開化縣第一人民醫(yī)院新建工程Ⅲ標段（感染樓） 施工招標文件 22 （一） 報價分計算方法 （ 1）最佳評標價 (B)從 以 下 2 種方法中，在開標現(xiàn)場通過搖號產(chǎn)生： 方法 一 ： 最佳評標價 (B)=招標控制價 （ 1K） 式中： 評標下浮率（ K）： K=K1 P＋ K2（ 1P） K1：全部有效報價算術平均值以下的各投標報價與 招標控制價 的下浮率算術平均值。 K2：從 %， %， %， %， %， %， %， %， %，%， %， %， %， %， %這 15 個數(shù)值中 ,在開標現(xiàn)場隨機抽取。 P：從 、 、 、 、 五個數(shù)中 ，在開標現(xiàn)場 隨機抽取權重系數(shù) P。 方法 二 ： 低于招標控制價的全部報價 去掉一個最高價后的算術平均值，與有效報價中的次低價進行第二次算術平均，作為最佳評標價。 （ 2）根據(jù)最佳評標價和各投標人的投標報價，計算報價分。投標報價等于最佳評標價時，得滿分 100 分，每高于最佳評標價 1 個百分點扣 2分，每低于最佳評標價 1 個百分點扣 1 分 。 注： 以上所有計 算均采用直線插入法，結果保留小數(shù)點后兩位有效數(shù)字。 （二） 信用分計算方法 投標人如有受表彰或不良行為記錄、通報批評的，應如實申報，有故意弄虛作假的，取消該次投標資格并記錄在案。 在開標日前一年內(nèi)，投標企業(yè)在我縣境內(nèi)工程項目建設中，創(chuàng)優(yōu)質工程和標化工地受各級建設行業(yè)主管部門表彰的，給予加分。省部級別每次 2 分，地市級每次 1 分，縣級每次 分；同一工程按最高分計取，不重復計分。加分累計超過 2 分的，只計 2 分。 在開標日前一年內(nèi)，企業(yè)有不良行為記錄或在質量、安全和市場行為方面受各級行 業(yè)主管部門通報批評的，予以扣分。不良行為記錄每條扣 分；受通報批評的，省部級每次扣 2 分，地市級每次扣 1 分，縣級每次扣 分；同一工程項目按最高分計扣，不重復扣分?？鄯掷塾嫵^ 2 分的，只扣 2 分。 附件 評標程序 詳見本章附件 A：評標詳細程序 廢標條件 詳見本章附件 B：廢標條件 價格折算 詳見本章附件 C：評標價計算方法 判斷投標報價是否低于其成本 若低于所有投標人平均報價 85%的投標報價，經(jīng)評標委員會評審認定低于成本價 的 ，作廢標處理。 計算機輔助評標 詳見本章附件 D：計算機輔助評標方法 開化縣第一人民醫(yī)院新建工程Ⅲ標段（感染樓） 施工招標文件 23 評標辦法正文部分 為做好本工程招標定標工作，確保工程招投標評標工作的公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，維護招投標活動當事人的合法利益，依照《中華人民共和國招 標 投標法》、浙江省人民政府文件浙政發(fā)（ 2020）22 號浙江省人 民 政府工作關于嚴格規(guī)范國有投資工程建設項目招標投標活動的意見，結合本工程實際，特制定本實施細則。 一 . 評標 定標標標準 本次評標采用經(jīng)評 審的 最低投標 價法。 二 ．評標委員會的組成 評標由招標人依法組建的評 標委員會負責。評標委員會由招標人根據(jù)《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》等有關規(guī)定組成評標委員會（ 5 人），從開化縣專家評委庫中隨機抽取組成，負責本項目的評標。 三 ．報價要求 本工程設 定 的 招 標控制價 萬元，其中暫列金額 42 萬元 未含稅 報價時不予調(diào)整 。 如投標人報價高于或等于招標控制價 的作無效標處理。 四．評標程序 商務標報價。根據(jù)各投標人的商務報價得分，從高到低排序取前 5 名進入資格審查和技術標評審（得分計算見評標辦法前附表）。 資格審查（包括 資格審查申請書 和 技術標 的評審） 由評 標委員會對報價得分前五名進行資格審查、技術標評審。如經(jīng)資格審查或技術標評審有效標不足 3 家的，則由報價得分排名第六的接替，以此類推。 評審商務標。 由評標委員會從通過資格審查、技術標和商務標評審的投標人中，確定報價得分和信用得分總分（報價得分和信用得分計算方法見評標辦法前附表）從高到低排序的前三名為中標候選人，綜合得分最高者為第一中標候選人，次高者為第二中標候選人，次次高者為第三中標候選人。如出現(xiàn)綜合得分相同時，則通過抽簽產(chǎn)生中標候選人順序。 五、資格審查 （ 1）投標人資格： 本市范圍內(nèi)具備獨立 法人資格的房屋建筑工程施工總承包二級及以上資質的縣外施工企業(yè)或房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質的縣內(nèi)施工企業(yè)，且在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。 （ 2）擬任項目負責人資格： 具備建設行政主管部門核發(fā)的建筑專業(yè)二級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且無在建工程。 （ 3）投標人具有“企業(yè)安全生產(chǎn)許可證”；企業(yè)主要負責人（法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、企業(yè)技術負責人）具有“三類人員” A 類證書，其中企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理須有任命文件；項目負責人具有“三類人員” B 類證書。 （ 4） 投標保證金交納憑證、 開化縣公共資源交易中心 席位證。 （ 5）承諾書 ： 項目負責人無在建工程承諾書和 企業(yè) 、 項目負責人無不良行為記錄承諾書 ； 開化縣第一人民醫(yī)院新建工程Ⅲ標段（感染樓） 施工招標文件 24 （ 6）近三年年財務狀況（ 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日）， 若屬于工商免檢企業(yè)則須提供證明資料 。 （ 7）企業(yè)信用情況自評表。 注： 投標人 資格審查 必須滿足以上 1～ 6 條條 款要求 ，且 均需提供原件 。 如 有一項不滿足的或 原件未提供或提供不全的，作無效標處理。 六、技術標評審 技 術標主要審查： 技術標正本、副本封面均應加蓋法定代表人章和單位公章。 施工組織設計 在質量目標、工程進度、安全防護 、施工機械設備 等方面必須滿足招標文件及投標工程的基本要求。 不滿足以上基本要求的作無效標處理，不參與評標。 七、商務標評審 評標委員會 的商務專家 應對符合性審查通過的投標文件進行商務標評審。評標委員會 的商務專家 應對商務報價的范圍、數(shù)量、單價、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。 商務標評審應以報價口徑范圍一致的投標評標價為依據(jù)。投標評標價應在最終報價的基礎上，按照招標文件約定 的因素和方法進行計算（投 標人如拒絕下述修正的，則屬重大偏差，按廢標處理）： （ 1）如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準； （ 2） 當總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外 ； （ 3）按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整投標文件的評標價，調(diào)整后的評標價將作為評標依據(jù)；