防范化解社會領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的若干思考-資料下載頁
2025-10-04 17:41本頁面
【正文】 全面深化改革的大框架下，完善風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制。要加強(qiáng)各級政府的部門協(xié)調(diào)、上下協(xié)調(diào)，不斷完善國家公共安全管理體制機(jī)制。要注重發(fā)動社會力量，加強(qiáng)政府與全社會的協(xié)同，完善培育市場機(jī)制和社會組織參與機(jī)制，不斷提升國家整體公共安全能力。(三)加強(qiáng)公共安全法治建設(shè)要進(jìn)一步完善公共安全的法律法規(guī)體系，盡快制定《公共安全法》或者修訂《突發(fā)事件應(yīng)對法》，使之成為更加適用公共安全的基本法。同時(shí)修訂完善各主要下位法律。在完善各項(xiàng)相關(guān)法律制度基礎(chǔ)上，輔之以相應(yīng)的各級政府規(guī)章，推動形成體系較為完善的公共安全法治體系。(四)著力提升社會協(xié)同、公眾參與的意識和能力要在全社會大力弘揚(yáng)志愿精神，支持和引導(dǎo)公共安全領(lǐng)域社會組織的發(fā)展，幫助其提高專業(yè)化能力和規(guī)范化管理水平，為其發(fā)揮作用搭建平臺。要扎實(shí)做好提升公眾安全能力的工作。要通過公共安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位，全面加強(qiáng)公共安全科普宣教。六、從操作層面防范化解重大社會領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)在操作層面，我們“既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招。既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”。要針對各種可能的公共安全風(fēng)險(xiǎn)和具體的突發(fā)事件，以有力的措施加以防范化解，努力避免風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭录?，努力減少事件所造成的損失和影響。(一)建立和完善重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制要堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)日常防范，加強(qiáng)源頭治理、前端處理。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查落到實(shí)處。這里的關(guān)鍵是建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制和決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能嚴(yán)重危害人民生命與財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重影響國家政治安全的風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制方面，各級黨委政府和有關(guān)部門要建立定期風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。要運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，依靠專業(yè)力量和人民群眾，確保那些可以發(fā)現(xiàn)的重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全排查、不遺漏。在決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制方面，各級黨委政府要健全重大決策事項(xiàng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和其他相關(guān)的重大風(fēng)險(xiǎn)評估的制度。對于任何重大決策，都要著眼于政治安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全來評估其風(fēng)險(xiǎn)。還要注重回應(yīng)人民對風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注。要從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，高度重視并切實(shí)解決公共安全面臨的突出矛盾和問題，著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。(二)為化解和應(yīng)對重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)和事件做好準(zhǔn)備有備才能無患，有備才能解患。應(yīng)急準(zhǔn)備的任務(wù)就是要“打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)”。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案修編、扎實(shí)做好應(yīng)急演練工作等都是重要的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。這其中，加強(qiáng)基層應(yīng)急能力和加強(qiáng)應(yīng)急保障能力是兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。要切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急準(zhǔn)備工作。習(xí)近平總書記指出，“維護(hù)公共安全體系，要從最基礎(chǔ)的地方做起?！币貥?gòu)建基層安全網(wǎng)絡(luò)體系，即“要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場，堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化”。要切實(shí)提升應(yīng)急救援與應(yīng)急保障能力。各級政府要狠抓應(yīng)急隊(duì)伍與救援裝備能力提升，優(yōu)化應(yīng)急專業(yè)力量結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布結(jié)構(gòu)。要完善應(yīng)急物資儲備結(jié)構(gòu)、提升快速調(diào)運(yùn)配送效率，健全應(yīng)急資源共享和應(yīng)急征用補(bǔ)償機(jī)制。要提升應(yīng)急信息發(fā)布和傳播能力。要夯實(shí)公共安全科技創(chuàng)新、提高成果轉(zhuǎn)化率，進(jìn)一步挖掘應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場潛力。(三)做好重大公共安全突發(fā)事件應(yīng)急處置和善后處置對于突發(fā)事件應(yīng)對，我們“要提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因，果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理?！薄耙蚝没U(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”，需要做好應(yīng)急處置和善后處置兩個(gè)環(huán)節(jié)。在應(yīng)對重大突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入一線、靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。要強(qiáng)化救早、救小，及時(shí)掌握災(zāi)情信息，早研判、早行動，快速響應(yīng)、科學(xué)施救，整合各方力量，組織引導(dǎo)群眾，防止小災(zāi)演變成大災(zāi)，最大限度地減少災(zāi)害損失。要抓好善后處置工作，因勢利導(dǎo)、化危為機(jī)。既要抓好原因調(diào)查和問題查處，給人民以滿意的交代。也要抓好問題整改，舉一反三，使有關(guān)責(zé)任主體受到教育，推動查找和化解相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
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