【正文】 革，建立和完善國土資源宏觀調(diào)控機制、市場配置機制和商業(yè)性地質(zhì)勘查機制，不斷適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。（二）大力推進政務(wù)公開，切實維護群眾利益把為人民服務(wù)好、為百姓辦實事始終貫穿在國土資源管理工作中。繼續(xù)推進政務(wù)公開、窗口辦文，建立政務(wù)信息公開和可查詢制度，將與人民群眾特別是管理相對人利益相關(guān)的辦事程序和政務(wù)信息定期公開，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強國土資源管理工作，切實解決征地補償不到位、土地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)市場中的有關(guān)問題，維護土地使用權(quán)人和探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。進一步做好信訪工作，認真傾聽群眾呼聲，解決群眾反映的實際問題。（三）切實轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，全面推進依法行政制定《宣城市國土資源局管理體制改革方案》，建立健全事業(yè)機構(gòu)，堅持政事分開，推進機關(guān)職能轉(zhuǎn)變，真正建立起辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的國土資源管理體系。按照《國土資源部關(guān)于全面推進依法行政的實施意見》（國土資發(fā)[2000]1號）和依法行政工作重點，全面推進依法行政工作。做好行政審批項目清理工作，嚴格執(zhí)行審批權(quán)限。對保留的行政審批項目，要制定嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制約措施，規(guī)范審批行為，提高審批的透明度。建立健全依法行政的制度和運行機制。進一步擴大法定事項內(nèi)部會審的范圍，建立重大決策、行政處罰、行政復(fù)議的聽證制度，大力推行重大事項公告、公共監(jiān)督檢查、行政責任考核追究等制度，實現(xiàn)行政行為規(guī)范化、制度化（四）著力加強行風和政風建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風進一步把加強行風和政風建設(shè)擺在重要議程，堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，按照服務(wù)大局、整體推進、從嚴要求、標本兼治的原則，狠抓落實，進一步在局機關(guān)乃至全系統(tǒng)形成健康向上的好風氣。加強機關(guān)作風建設(shè)，以“快、準、細、實、嚴”五字標準來衡量檢驗我們的工作，結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，使我們工作作風進一步轉(zhuǎn)變，并達到這“五字”標準。三、整改措施（一）健全機構(gòu)，完善功能，促進國土資源管理到位、工作到位、服務(wù)到位健全相關(guān)機構(gòu)，完善服務(wù)功能，是推進國土資源各項事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。隨著省以下國土資源管理體制改革的深化，干部管理職能作了重大調(diào)整，管理范圍擴大，新增了宏觀調(diào)控管理職能，增加了新的工作任務(wù)，執(zhí)法監(jiān)察職能進一步強化，全市國土資源管理任務(wù)十分繁重。目前，市本級事業(yè)機構(gòu)不健全，執(zhí)法監(jiān)察和測繪、土地開發(fā)復(fù)墾整理等職能均未到位，宣州區(qū)國土資源管理關(guān)系尚未理順，開發(fā)區(qū)國土資源派出機構(gòu)尚未設(shè)立，加之人員少，任務(wù)重，難以適應(yīng)新形勢下國土資源管理工作要求。為此，我們多積極爭取市委、市政府進一步關(guān)心支持國土資源管理工作，把落實國發(fā)[2004]12號和皖政[2004]98號文件精神列入重要議事日程，盡快地建立健全國土資源相關(guān)事業(yè)機構(gòu)，完善好服務(wù)功能，理順好管理關(guān)系，切實為市國土資源局更好地服務(wù)保障經(jīng)濟發(fā)展提供條件。（二）實施行政為民措施，切實維護群眾根本利益向社會公開土地、礦產(chǎn)行政審批事項、審批程序、審批要件及審批結(jié)果。向社會公開土地、礦產(chǎn)違法案件的行政處罰依據(jù)、處罰程序、處罰時限及重要典型案件處理結(jié)果。向社會公開土地、礦產(chǎn)方面依法收費的項目、標準、依據(jù)和繳納時限。依法向社會公告征地及補償安置方案、基準地價和標定地價，公告國家規(guī)劃礦區(qū)范圍、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍、劃定后的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍，公告探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置及延續(xù)、變更、保留等信息。除涉及保密的以外，公開土地登記、土地變更調(diào)查統(tǒng)計資料，土地供應(yīng)計劃、土地出讓方案、土地出讓結(jié)果，探礦權(quán)采礦權(quán)申請登記、礦產(chǎn)資源儲量登記統(tǒng)計，公益性地質(zhì)調(diào)查及礦產(chǎn)勘查成果資料等信息，方便社會公眾查詢。對法定行政審批事項實行窗口受理承辦制度。凡城市分批次建設(shè)用地報批，單獨選址建設(shè)項目用地報批，土地開發(fā)整理項目申報，土地登記發(fā)證，礦產(chǎn)資源儲量登記申請，探礦權(quán)采礦權(quán)登記申請等，均實行窗口接待、封閉運行、接辦分離、限時辦結(jié)。對信訪、舉報等群眾反映的土地、礦產(chǎn)違法案件線索，縣級以上國土資源管理部門按職責范圍立即進行分類處理，在法定期限內(nèi)完成初查并決定是否立案。設(shè)立國土資源法律熱線，免費提供法律咨詢服務(wù)（電話：3014070）。（三）建立健全和完善各項管理制度，以制度規(guī)范人和事除按市效能辦統(tǒng)一要求制定崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、同崗替代制和失職追究制七項制度外，還將建立信訪工作守則、機關(guān)工作人員廉潔從政十不準、執(zhí)法監(jiān)察人員工作紀律、持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法督察制度行政執(zhí)法錯案追究制度等依法行政制度，建立機關(guān)效能建設(shè)長效機制。（四）構(gòu)建政務(wù)公開平臺、接受社會監(jiān)督，著力解決群眾反強烈的熱點、難點問題，群眾反映強烈地熱點問題是土地登記發(fā)證難、時限長，對此，我局決定重新整合人力資源，從體制入手，成立宣城市國土資源局土地登記事務(wù)所進一步理順工作關(guān)系，簡化工作程序，提高工作效能，從體制上根本性地解決了群眾辦證難和時限長的問題。，加大國土資源違法查處力度。在查擺問題過程中，群眾對城鄉(xiāng)結(jié)合部違法占地建房和非法買賣土地行為愈演愈烈反映十分強烈；各縣市區(qū)局也對直線上升的土地違法行為因無專業(yè)監(jiān)察隊伍而難以有效制止和依法查處，要求建立健全執(zhí)法監(jiān)察隊伍呼聲強烈。局黨組決定分兩步走，一是在局體制改革方案中擬組建宣城市國土資源監(jiān)察支隊，并要求各縣市區(qū)局建立健全執(zhí)法監(jiān)察隊伍，加大執(zhí)法力度，嚴格依法行政，切實保護國土資源，維護人民群眾的根本利益。二是對城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)占地、違規(guī)建設(shè)，組織力量進行排查、摸底登記，并拿出調(diào)查報告報市政府進行綜合治理。[page]，進一步推進政務(wù)公開。為進一步落實在查擺問題過程中，群眾反映強烈的熱點問題整改工作，我局正在籌建宣城市國土資源局門戶網(wǎng)站，利用信息技術(shù)方便、快捷、覆蓋面廣的特點，開展國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開。通過信息網(wǎng)站，把國土資源管理的行政事務(wù)和主要措施向社會公開，向社會提供網(wǎng)上申報、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上舉報的渠道，以增強管理工作的透明度，直接接受社會監(jiān)督，充分聽取群眾意見，進一步使國土資源管理工作做到便民、利民、為民，促進管理工作的公平、公正、公開，進而促進“兩風”和增強“兩性”。004]12號和皖政[2004]98號文件精神列入重要議事日程，盡快地建立健全國土資源相關(guān)事業(yè)機構(gòu)，完善好服務(wù)功能，理順好管理關(guān)系，切實為市國土資源局更好地服務(wù)保障經(jīng)濟發(fā)展提供條件。（二）實施行政為民措施，切實維護群眾根本利益向社會公開土地、礦產(chǎn)行政審批事項、審批程序、審批要件及審批結(jié)果。向社會公開土地、礦產(chǎn)違法案件的行政處罰依據(jù)、處罰程序、處罰時限及重要典型案件處理結(jié)果。向社會公開土地、礦產(chǎn)方面依法收費的項目、標準、依據(jù)和繳納時限。依法向社會公告征地及補償安置方案、基準地價和標定地價，公告國家規(guī)劃礦區(qū)范圍、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍、劃定后的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍，公告探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置及延續(xù)、變更、保留等信息。除涉及保密的以外，公開土地登記、土地變更調(diào)查統(tǒng)計資料，土地供應(yīng)[1][2]下一頁