【導(dǎo)讀】理工作的要求為基礎(chǔ)編制完成。本手冊適用于110kV新建工程，110kV改。（擴）建工程及110kV以下工程可參照執(zhí)行。有機地結(jié)合在一起；三是突出監(jiān)理項目部的服務(wù)重點。主要內(nèi)容包括三大方面：。各崗位的任職條件等要求；明確了監(jiān)理項目部的工作職責及監(jiān)理人員崗位職責。監(jiān)理項目部各管理子體系工作內(nèi)容及方法、工作流程、工作標準等三方面的具體要求。全管理部分；“3”代表質(zhì)量管理部分；“4”代表造價管理部分；“5”代表技術(shù)管理部分；“A”代表國家電網(wǎng)公司文件；“B”代表國家現(xiàn)行標準。工程建設(shè)相關(guān)的表式，分業(yè)主、監(jiān)理、施工三個模板。本手冊僅針對監(jiān)理發(fā)起并填寫。監(jiān)理管理模板代碼的命名規(guī)則：“JXMB”代表“監(jiān)理項目管理”變電模板；“JAQB”。本標準化工作手冊的第一章“監(jiān)理項目部的設(shè)置”由浙江電力建設(shè)監(jiān)理有限公司編寫；有限公司完成統(tǒng)稿。對手冊進行滾動修編。

　　

【正文】 目部審批。、安全協(xié)議，報業(yè)主項目部批準并備案。、施工機械、工器具等，報業(yè)主項目部備案。、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機械、工器具與資質(zhì)審查內(nèi)容、分包合同是否一致。發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求（JXMB6） ，并督促施工項目部閉環(huán)整改。、施工機械、工器具等的檢驗合格證明，合格后方可進場。、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工方案或措施，并監(jiān)督實施。，禁止其以專業(yè)分包管理方式進行勞務(wù)分包管理。圖31圖33安全檢查簽證1．重要施工設(shè)施（大中型起重機械、重要腳手架，施工用電、危險品庫房等）投入使用前，依據(jù)《變電站工程安全監(jiān)理工作方案》 （安全監(jiān)理實施細則）對其進行安全檢查簽證，審查施工項目部大中型施工機械進場/出場，并拍攝數(shù)碼照片。2．重大工序（工程項目開工、土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動）轉(zhuǎn)接前，依據(jù)《變電站工程安全監(jiān)理工作方案》 （安全監(jiān)理實施細則）對其進行安全檢查簽證，并拍攝數(shù)碼照片。圖31施工階段安全文明施工管理1. 依據(jù)《輸變電工程安全文明施工標準》 ，督查施工項目部開展“安全管理制度化，安全設(shè)施標準化，現(xiàn)場布置條理化，機料擺放定置化，作業(yè)行為規(guī)范化，環(huán)境影響最小化”工作情況，對存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整改（JXMB6） 。2．根據(jù)現(xiàn)場安全文明施工實際情況適時開展監(jiān)理隨機檢查工作，重點督查《安全文明施工實施細則》在施工現(xiàn)場的落實情況，督促施工項目部閉環(huán)整改（JXMB6） 。3．審核施工項目部報送的《安全文明施工設(shè)施進場驗收單》 、 《安全文明施工措施實施驗收單》 ，對其進場的安全設(shè)施以及安全文明施工措施的實施情況進行驗收，報業(yè)主項目部審批其“安措費” 。圖31圖34國家電網(wǎng)公司110kV（66kV）變電工程監(jiān)理項目部標準化工作手冊 28監(jiān)理職責 工作內(nèi)容與方法（模板編號） 流程編號安全檢查管理，并及時督促參建單位貫徹落實安委會活動內(nèi)容紀要的要求。2．參加由網(wǎng)省公司、業(yè)主項目部組織的定期安全檢查和專項安全檢查、安全管理流動紅旗競賽活動，對監(jiān)理存在的問題自行閉環(huán)整改，并對施工中存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整改（JXMB6） 。3．參加由業(yè)主項目部組織召開的月度協(xié)調(diào)會議或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會，對安全現(xiàn)狀進行分析總結(jié)，針對所存在的安全文明施工薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改要求和措施（JXMB6） ，督促施工項目部閉環(huán)整改。4．定期組織安全文明施工檢查并召開監(jiān)理安全工作例會，針對所存在的安全文明施工薄弱環(huán)節(jié)和問題，督促施工項目部閉環(huán)整改（JXMBJXMB9） 。5．檢查施工項目部安全生產(chǎn)管理體系的運行及安全生產(chǎn)管理人員到位、履行職責情況。、特殊作業(yè)人員持證上崗到位情況。8．依據(jù)國家電網(wǎng)公司安全管理文件中的有關(guān)規(guī)定，進行監(jiān)理安全巡視檢查，對施工安全的重要和危險作業(yè)工序及部位進行安全旁站監(jiān)理，并拍攝數(shù)碼照片。對發(fā)現(xiàn)的施工違規(guī)作業(yè)行為及安全事故隱患，及時發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》 （JXMB6） ，督促施工項目部閉環(huán)整改；情況嚴重及危及人身安全的，總監(jiān)理工程師及時簽發(fā)《工程暫停令》 （JXMB10） ，并報業(yè)主項目部，督促施工項目部閉環(huán)整改。9．配合或參與安全事故調(diào)查。圖31圖34圖35施工階段安全風險與應(yīng)急管理1．實施不同施工階段監(jiān)理項目部安全危險源辨識與預(yù)控措施。2．督查施工項目部對不同施工階段安全危險源辨識與預(yù)控措施的落實情況，對存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整改（JXMB6） 。3．結(jié)合工程的實際情況，會同施工項目部開展現(xiàn)場應(yīng)急處置方案演練，檢查執(zhí)行情況及其有效性和響應(yīng)的及時性。圖31國家電網(wǎng)公司110kV（66kV）變電工程監(jiān)理項目部標準化工作手冊 29監(jiān)理職責 工作內(nèi)容與方法（模板編號） 流程編號分包安全管理，定期或不定期核查施工分包商項目負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及機械、工器具等資源配備是否與入場驗證相符，通過《監(jiān)理月報》將分包管理情況報業(yè)主項目部。、安全檢查簽證、安全旁站和安全巡視檢查手段，實施分包安全監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求（JXMB6） ，并實施閉環(huán)管理。，施工班組負責人（隊長或班組長） 、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員原則上應(yīng)為施工項目部人員，當由勞務(wù)分包商人員擔任時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審核認可。、技術(shù)負責人時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審批，報業(yè)主項目部確認后方可更換；當施工項目部提出更換勞務(wù)分包商項目主要負責人、特殊工種和特殊作業(yè)人員時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審批同意。、技術(shù)負責人等主要管理人員離開現(xiàn)場時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部同意。圖31圖33安全性評價1．按照《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標準》定期開展安全健康環(huán)境管理評價監(jiān)理自評，形成評價記錄，對所存在的問題進行閉環(huán)整改。2．參加業(yè)主項目部組織的項目安全健康環(huán)境管理評價檢查，督促施工項目部對安全健康環(huán)境管理評價中所查出的問題進行閉環(huán)整改（JXMB6） 。圖31圖32工程總結(jié)評價階段安全監(jiān)理總結(jié)在《變電站工程監(jiān)理工作總結(jié)》中對監(jiān)理項目部安全管理工作進行總結(jié)評價。 圖31國家電網(wǎng)公司110kV（66kV）變電工程監(jiān)理項目部標準化工作手冊 30（二）工作流程1．安全管理工作總體流程安 全 管 理 總 體 流 程施 工 項 目 部監(jiān) 理 項 目 部業(yè) 主 項 目 部審 查 施 工 項 目 部 報審 文 件簽 發(fā) 《 工 程 暫停 令 》施 工 準 備 階 段 :1 . 《 安 全 文 明 施 工 實 施 細 則 》報 審2 . 《 安 全 文 明 施 工 設(shè) 施 配 置 申報 單 》 、 《 安 全 文 明 施 工 措 施實 施 申 報 單 》 報 審3 . 《 專 項 應(yīng) 急 預(yù) 案 》 報 審4 . 重 大 項 目 、 重 要 工 序 、 危險 、 特 殊 作 業(yè) 安 全 施 工 措 施 / 作業(yè) 指 導(dǎo) 書 報 審5 . 主 要 施 工 機 械 / 工 器 具 / 安 全用 具 的 安 全 性 能 證 明 文 件 報 審6 . 特 殊 工 種 、 特 殊 作 業(yè) 人 員 資格 報 審否編 制 《 變 電 站 工 程 安 全 監(jiān) 理工 作 方 案 》審 批 《 變 電 站 工 程 安 全 監(jiān) 理工 作 方 案 》否審 批 ：1 . 《 安 全 文 明 施 工 實 施 細則 》2 . 《 安 全 文 明 施 工 設(shè) 施 配 置申 報 單 》 、 《 安 全 文 明 施 工措 施 實 施 申 報 單 》3 . 《 專 項 應(yīng) 急 預(yù) 案 》4 . 重 大 項 目 、 重 要 工 序 、 危險 、 特 殊 作 業(yè) 安 全 施 工 措 施/ 作 業(yè) 指 導(dǎo) 書是施 工 階 段 ：1 . 分 包 安 全 管 理2 . 安 全 檢 查 簽 證3 . 安 全 文 明 施 工 管 理4 . 安 全 檢 查 管 理5 . 安 全 風 險 與 應(yīng) 急 管 理6 . 安 全 性 評 價是是 否 符 合是 否 符 合開 始結(jié) 束建 立 監(jiān) 理 項 目 部 安全 組 織 機 構(gòu)是 否 符 合是 否 符 合J A Q B 2施 工 階 段 ：對 安 全 隱 患 及 存 在 問題 進 行 閉 環(huán) 整 改是否總 結(jié) 評 價 階 段 ：安 全 監(jiān) 理 總 結(jié)簽 發(fā) 《 監(jiān) 理 工程 師 通 知 單 》施 工 階 段 ：停 止 施 工 ， 對 重 大 安全 隱 患 及 問 題 進 行 閉環(huán) 整 改 或 進 行 安 全 事故 處 理是否J X M B 6J X M B 1 0按 照 批 準 后 的 策 劃文 件 開 展 工 作按 照 批 準 后 的 策 劃文 件 開 展 工 作審 批 《 工 程 暫 停 令 》施 工 準 備 階 段 :1 . 審 查 施 工 分 包 商 資 質(zhì) 并 報 審2 . 報 審 工 程 項 目 分 包 計 劃 申 請審 查 施 工 項 目 部 報審 文 件是 否 符 合否是審 批 ：1 . 施 工 分 包 商 資 質(zhì)2 . 工 程 項 目 分 包 計劃 申 請J X M B 1圖31安全管理總體流程國家電網(wǎng)公司110kV（66kV）變電工程監(jiān)理項目部標準化工作手冊 312． 安全管理工作單項業(yè)務(wù)流程（1）安全管理評價流程安 全 管 理 評 價 流 程監(jiān) 理 項 目 部 施 工 項 目 部業(yè) 主 項 目 部1 . 閉 環(huán) 整 改 自 評 價 中 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題2 . 督 查 施 工 項 目 部 閉 環(huán) 整 改結(jié) 束開 始報 送 自 評 價 結(jié) 果督 促 施 工 項 目 部 開 展 安 全健 康 環(huán) 境 管 理 自 評 價開 展 安 全 健 康 環(huán) 境 管 理 自評 價開 展 安 全 健 康 環(huán) 境 管 理 自評 價報 送 自 評 價 結(jié) 果分 析 、 匯 總 監(jiān) 理 、 施 工 自評 價 結(jié) 果 ， 提 出 整 改 意 見閉 環(huán) 整 改 自 評 價 中 發(fā) 現(xiàn) 的問 題保 留 相 關(guān) 記 錄J X M B 6圖32 安全管理評價流程國家電網(wǎng)公司110kV（66kV）變電工程監(jiān)理項目部標準化工作手冊 32（2）分包安全管理流程分 包 安 全 管 理 流 程監(jiān) 理 項 目 部 施 工 項 目 部業(yè) 主 項 目 部開 始審 查 施 工 項 目 部 報 審 文 件是 否 符 合施 工 準 備 階 段 ：1 . 報 審 工 程 項 目 分 包 計 劃 申 請2 . 報 審 擬 選 用 分 包 商 資 質(zhì) 、 業(yè) 績3 . 報 審 擬 簽 訂 的 分 包 合 同 、 安 全 協(xié) 議4 . 報 審 分 包 商 項 目 負 責 人 、 技 術(shù) 負 責人 、 質(zhì) 量 管 理 人 員 、 安 全 管 理 人 員 、特 種 作 業(yè) 人 員 資 質(zhì)5 . 報 審 分 包 商 施 工 機 械 、 工 器 具6 . 對 分 包 商 人 員 進 行 教 育 培 訓(xùn) 和 考 試7 . 報 審 專 業(yè) 分 包 商 自 帶 的 施 工 機 械 、工 器 具 等 的 檢 驗 合 格 證 明8 . 審 查 專 業(yè) 分 包 商 的 施 工 組 織 設(shè) 計 、作 業(yè) 指 導(dǎo) 書 、 安 全 施 工 方 案 或 措 施1 . 審 批 工 程 項 目 分 包 計 劃 申 請2 . 批 準 擬 選 用 分 包 商 并 備 案3 . 批 準 擬 簽 訂 的 分 包 合 同 、 安 全 協(xié)議 并 備 案4 . 對 分 包 商 項 目 負 責 人 、 技 術(shù) 負 責人 、 質(zhì) 量 管 理 人 員 、 安 全 管 理 人員 、 特 種 作 業(yè) 人 員 資 質(zhì) 進 行 備 案5 . 對 分 包 商 施 工 機 械 、 工 器 具 進 行備 案是 否 符 合施 工 階 段 ：1 . 審 查 分 包 商 項 目 負 責 人 、 技 術(shù) 負 責人 、 質(zhì) 量 管 理 人 員 、 安 全 管 理 人 員 、特 種 作 業(yè) 人 員 與 資 質(zhì) 申 報 內(nèi) 容 是 否 一致2 . 審 查 分 包 商 施 工 機 械 、 工 器 具 與 分包 合 同 是 否 一 致3 . 檢 查 專 業(yè) 分 包 商 對 施 工 組 織 設(shè) 計 、作 業(yè) 指 導(dǎo) 書 、 安 全 施 工 方 案 或 措 施 執(zhí)行 情 況是 否 符 合是是否否施 工 階 段 ：1 . 督 查 施 工 項 目 部 的 施 工分 包 商 管 理2 . 督 查 施 工 項 目 部 不 得 以專 業(yè) 分 包 管 理 方 式 進 行 勞務(wù) 分 包 管 理結(jié) 束是施 工 階 段 ：1 . 審 查 分 包 工 程 的 各 類 報 審 文 件2 . 定 期 或 不 定 期 核 查 勞 務(wù) 分 包 商 的 關(guān) 鍵崗 位 人 員 、 專 業(yè) 分 包 商 項 目 負 責 人 、 技術(shù) 負 責 人 是 否 與 入 場 驗 證 相 符3 . 審 核 施 工 分 包 商 機 械 、 工 器 具 等 資 源配 備 是 否 與 入 場 驗 證 相 符施 工 階 段 ：施 工 項 目 部 及 施 工 分 包 商進 行 閉 環(huán) 整 改否施 工 階 段 ：對 安 全 隱 患 及 存 在 問題 進 行 閉 環(huán) 整 改簽 發(fā) 《 監(jiān) 理 工程 師 通 知 單 》施 工 階 段 ：停 止 施 工 ， 對 重 大 安全 隱 患 及 問 題 進 行 閉環(huán) 整 改 或 進 行 安 全 事故 處 理簽 發(fā) 《 工 程 暫停 令 》J X M B 6否是是 否 符 合審 批 《 工 程 暫 停 令 》施 工 階 段 ：1 . 有 勞 務(wù) 分 包 人 員 參 與 的 施 工作 業(yè) ， 關(guān) 鍵 崗 位 人 員 原 則 上 應(yīng) 為施 工 項 目 部 人 員 ； 當 由 勞 務(wù) 分 包商 人 員 擔 任 時 必 須 報 審2 . 有 勞 務(wù) 分 包 人 員 參 與 的 危 險性 大 、 專 業(yè) 性 強 的 施 工 作 業(yè) ， 關(guān)鍵 崗 位 人 員 必 須 由