【導(dǎo)讀】理工作的要求為基礎(chǔ)編制完成。本手冊(cè)適用于110kV新建工程，110kV改。（擴(kuò)）建工程及110kV以下工程可參照?qǐng)?zhí)行。有機(jī)地結(jié)合在一起；三是突出監(jiān)理項(xiàng)目部的服務(wù)重點(diǎn)。主要內(nèi)容包括三大方面：。各崗位的任職條件等要求；明確了監(jiān)理項(xiàng)目部的工作職責(zé)及監(jiān)理人員崗位職責(zé)。監(jiān)理項(xiàng)目部各管理子體系工作內(nèi)容及方法、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等三方面的具體要求。全管理部分；“3”代表質(zhì)量管理部分；“4”代表造價(jià)管理部分；“5”代表技術(shù)管理部分；“A”代表國(guó)家電網(wǎng)公司文件；“B”代表國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)相關(guān)的表式，分業(yè)主、監(jiān)理、施工三個(gè)模板。本手冊(cè)僅針對(duì)監(jiān)理發(fā)起并填寫。監(jiān)理管理模板代碼的命名規(guī)則：“JXMB”代表“監(jiān)理項(xiàng)目管理”變電模板；“JAQB”。本標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)的第一章“監(jiān)理項(xiàng)目部的設(shè)置”由浙江電力建設(shè)監(jiān)理有限公司編寫；有限公司完成統(tǒng)稿。對(duì)手冊(cè)進(jìn)行滾動(dòng)修編。

　　

【正文】 目部審批。、安全協(xié)議，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)并備案。、施工機(jī)械、工器具等，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部備案。、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機(jī)械、工器具與資質(zhì)審查內(nèi)容、分包合同是否一致。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求（JXMB6） ，并督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。、施工機(jī)械、工器具等的檢驗(yàn)合格證明，合格后方可進(jìn)場(chǎng)。、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工方案或措施，并監(jiān)督實(shí)施。，禁止其以專業(yè)分包管理方式進(jìn)行勞務(wù)分包管理。圖31圖33安全檢查簽證1．重要施工設(shè)施（大中型起重機(jī)械、重要腳手架，施工用電、危險(xiǎn)品庫(kù)房等）投入使用前，依據(jù)《變電站工程安全監(jiān)理工作方案》 （安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）對(duì)其進(jìn)行安全檢查簽證，審查施工項(xiàng)目部大中型施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)/出場(chǎng)，并拍攝數(shù)碼照片。2．重大工序（工程項(xiàng)目開工、土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)）轉(zhuǎn)接前，依據(jù)《變電站工程安全監(jiān)理工作方案》 （安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）對(duì)其進(jìn)行安全檢查簽證，并拍攝數(shù)碼照片。圖31施工階段安全文明施工管理1. 依據(jù)《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》 ，督查施工項(xiàng)目部開展“安全管理制度化，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場(chǎng)布置條理化，機(jī)料擺放定置化，作業(yè)行為規(guī)范化，環(huán)境影響最小化”工作情況，對(duì)存在的問題督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改（JXMB6） 。2．根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工實(shí)際情況適時(shí)開展監(jiān)理隨機(jī)檢查工作，重點(diǎn)督查《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改（JXMB6） 。3．審核施工項(xiàng)目部報(bào)送的《安全文明施工設(shè)施進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收單》 、 《安全文明施工措施實(shí)施驗(yàn)收單》 ，對(duì)其進(jìn)場(chǎng)的安全設(shè)施以及安全文明施工措施的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批其“安措費(fèi)” 。圖31圖34國(guó)家電網(wǎng)公司110kV（66kV）變電工程監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè) 28監(jiān)理職責(zé) 工作內(nèi)容與方法（模板編號(hào)） 流程編號(hào)安全檢查管理，并及時(shí)督促參建單位貫徹落實(shí)安委會(huì)活動(dòng)內(nèi)容紀(jì)要的要求。2．參加由網(wǎng)省公司、業(yè)主項(xiàng)目部組織的定期安全檢查和專項(xiàng)安全檢查、安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)監(jiān)理存在的問題自行閉環(huán)整改，并對(duì)施工中存在的問題督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改（JXMB6） 。3．參加由業(yè)主項(xiàng)目部組織召開的月度協(xié)調(diào)會(huì)議或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)所存在的安全文明施工薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改要求和措施（JXMB6） ，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。4．定期組織安全文明施工檢查并召開監(jiān)理安全工作例會(huì)，針對(duì)所存在的安全文明施工薄弱環(huán)節(jié)和問題，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改（JXMBJXMB9） 。5．檢查施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行及安全生產(chǎn)管理人員到位、履行職責(zé)情況。、特殊作業(yè)人員持證上崗到位情況。8．依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司安全管理文件中的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行監(jiān)理安全巡視檢查，對(duì)施工安全的重要和危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位進(jìn)行安全旁站監(jiān)理，并拍攝數(shù)碼照片。對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工違規(guī)作業(yè)行為及安全事故隱患，及時(shí)發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》 （JXMB6） ，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改；情況嚴(yán)重及危及人身安全的，總監(jiān)理工程師及時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》 （JXMB10） ，并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。9．配合或參與安全事故調(diào)查。圖31圖34圖35施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理1．實(shí)施不同施工階段監(jiān)理項(xiàng)目部安全危險(xiǎn)源辨識(shí)與預(yù)控措施。2．督查施工項(xiàng)目部對(duì)不同施工階段安全危險(xiǎn)源辨識(shí)與預(yù)控措施的落實(shí)情況，對(duì)存在的問題督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改（JXMB6） 。3．結(jié)合工程的實(shí)際情況，會(huì)同施工項(xiàng)目部開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案演練，檢查執(zhí)行情況及其有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。圖31國(guó)家電網(wǎng)公司110kV（66kV）變電工程監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè) 29監(jiān)理職責(zé) 工作內(nèi)容與方法（模板編號(hào)） 流程編號(hào)分包安全管理，定期或不定期核查施工分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及機(jī)械、工器具等資源配備是否與入場(chǎng)驗(yàn)證相符，通過《監(jiān)理月報(bào)》將分包管理情況報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。、安全檢查簽證、安全旁站和安全巡視檢查手段，實(shí)施分包安全監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求（JXMB6） ，并實(shí)施閉環(huán)管理。，施工班組負(fù)責(zé)人（隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)） 、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員原則上應(yīng)為施工項(xiàng)目部人員，當(dāng)由勞務(wù)分包商人員擔(dān)任時(shí)，必須經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審核認(rèn)可。、技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)，必須經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審批，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)后方可更換；當(dāng)施工項(xiàng)目部提出更換勞務(wù)分包商項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、特殊工種和特殊作業(yè)人員時(shí)，必須經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審批同意。、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部同意。圖31圖33安全性評(píng)價(jià)1．按照《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》定期開展安全健康環(huán)境管理評(píng)價(jià)監(jiān)理自評(píng)，形成評(píng)價(jià)記錄，對(duì)所存在的問題進(jìn)行閉環(huán)整改。2．參加業(yè)主項(xiàng)目部組織的項(xiàng)目安全健康環(huán)境管理評(píng)價(jià)檢查，督促施工項(xiàng)目部對(duì)安全健康環(huán)境管理評(píng)價(jià)中所查出的問題進(jìn)行閉環(huán)整改（JXMB6） 。圖31圖32工程總結(jié)評(píng)價(jià)階段安全監(jiān)理總結(jié)在《變電站工程監(jiān)理工作總結(jié)》中對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部安全管理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。 圖31國(guó)家電網(wǎng)公司110kV（66kV）變電工程監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè) 30（二）工作流程1．安全管理工作總體流程安 全 管 理 總 體 流 程施 工 項(xiàng) 目 部監(jiān) 理 項(xiàng) 目 部業(yè) 主 項(xiàng) 目 部審 查 施 工 項(xiàng) 目 部 報(bào)審 文 件簽 發(fā) 《 工 程 暫停 令 》施 工 準(zhǔn) 備 階 段 :1 . 《 安 全 文 明 施 工 實(shí) 施 細(xì) 則 》報(bào) 審2 . 《 安 全 文 明 施 工 設(shè) 施 配 置 申報(bào) 單 》 、 《 安 全 文 明 施 工 措 施實(shí) 施 申 報(bào) 單 》 報(bào) 審3 . 《 專 項(xiàng) 應(yīng) 急 預(yù) 案 》 報(bào) 審4 . 重 大 項(xiàng) 目 、 重 要 工 序 、 危險(xiǎn) 、 特 殊 作 業(yè) 安 全 施 工 措 施 / 作業(yè) 指 導(dǎo) 書 報(bào) 審5 . 主 要 施 工 機(jī) 械 / 工 器 具 / 安 全用 具 的 安 全 性 能 證 明 文 件 報(bào) 審6 . 特 殊 工 種 、 特 殊 作 業(yè) 人 員 資格 報(bào) 審否編 制 《 變 電 站 工 程 安 全 監(jiān) 理工 作 方 案 》審 批 《 變 電 站 工 程 安 全 監(jiān) 理工 作 方 案 》否審 批 ：1 . 《 安 全 文 明 施 工 實(shí) 施 細(xì)則 》2 . 《 安 全 文 明 施 工 設(shè) 施 配 置申 報(bào) 單 》 、 《 安 全 文 明 施 工措 施 實(shí) 施 申 報(bào) 單 》3 . 《 專 項(xiàng) 應(yīng) 急 預(yù) 案 》4 . 重 大 項(xiàng) 目 、 重 要 工 序 、 危險(xiǎn) 、 特 殊 作 業(yè) 安 全 施 工 措 施/ 作 業(yè) 指 導(dǎo) 書是施 工 階 段 ：1 . 分 包 安 全 管 理2 . 安 全 檢 查 簽 證3 . 安 全 文 明 施 工 管 理4 . 安 全 檢 查 管 理5 . 安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 與 應(yīng) 急 管 理6 . 安 全 性 評(píng) 價(jià)是是 否 符 合是 否 符 合開 始結(jié) 束建 立 監(jiān) 理 項(xiàng) 目 部 安全 組 織 機(jī) 構(gòu)是 否 符 合是 否 符 合J A Q B 2施 工 階 段 ：對(duì) 安 全 隱 患 及 存 在 問題 進(jìn) 行 閉 環(huán) 整 改是否總 結(jié) 評(píng) 價(jià) 階 段 ：安 全 監(jiān) 理 總 結(jié)簽 發(fā) 《 監(jiān) 理 工程 師 通 知 單 》施 工 階 段 ：停 止 施 工 ， 對(duì) 重 大 安全 隱 患 及 問 題 進(jìn) 行 閉環(huán) 整 改 或 進(jìn) 行 安 全 事故 處 理是否J X M B 6J X M B 1 0按 照 批 準(zhǔn) 后 的 策 劃文 件 開 展 工 作按 照 批 準(zhǔn) 后 的 策 劃文 件 開 展 工 作審 批 《 工 程 暫 停 令 》施 工 準(zhǔn) 備 階 段 :1 . 審 查 施 工 分 包 商 資 質(zhì) 并 報(bào) 審2 . 報(bào) 審 工 程 項(xiàng) 目 分 包 計(jì) 劃 申 請(qǐng)審 查 施 工 項(xiàng) 目 部 報(bào)審 文 件是 否 符 合否是審 批 ：1 . 施 工 分 包 商 資 質(zhì)2 . 工 程 項(xiàng) 目 分 包 計(jì)劃 申 請(qǐng)J X M B 1圖31安全管理總體流程國(guó)家電網(wǎng)公司110kV（66kV）變電工程監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè) 312． 安全管理工作單項(xiàng)業(yè)務(wù)流程（1）安全管理評(píng)價(jià)流程安 全 管 理 評(píng) 價(jià) 流 程監(jiān) 理 項(xiàng) 目 部 施 工 項(xiàng) 目 部業(yè) 主 項(xiàng) 目 部1 . 閉 環(huán) 整 改 自 評(píng) 價(jià) 中 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題2 . 督 查 施 工 項(xiàng) 目 部 閉 環(huán) 整 改結(jié) 束開 始報(bào) 送 自 評(píng) 價(jià) 結(jié) 果督 促 施 工 項(xiàng) 目 部 開 展 安 全健 康 環(huán) 境 管 理 自 評(píng) 價(jià)開 展 安 全 健 康 環(huán) 境 管 理 自評(píng) 價(jià)開 展 安 全 健 康 環(huán) 境 管 理 自評(píng) 價(jià)報(bào) 送 自 評(píng) 價(jià) 結(jié) 果分 析 、 匯 總 監(jiān) 理 、 施 工 自評(píng) 價(jià) 結(jié) 果 ， 提 出 整 改 意 見閉 環(huán) 整 改 自 評(píng) 價(jià) 中 發(fā) 現(xiàn) 的問 題保 留 相 關(guān) 記 錄J X M B 6圖32 安全管理評(píng)價(jià)流程國(guó)家電網(wǎng)公司110kV（66kV）變電工程監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè) 32（2）分包安全管理流程分 包 安 全 管 理 流 程監(jiān) 理 項(xiàng) 目 部 施 工 項(xiàng) 目 部業(yè) 主 項(xiàng) 目 部開 始審 查 施 工 項(xiàng) 目 部 報(bào) 審 文 件是 否 符 合施 工 準(zhǔn) 備 階 段 ：1 . 報(bào) 審 工 程 項(xiàng) 目 分 包 計(jì) 劃 申 請(qǐng)2 . 報(bào) 審 擬 選 用 分 包 商 資 質(zhì) 、 業(yè) 績(jī)3 . 報(bào) 審 擬 簽 訂 的 分 包 合 同 、 安 全 協(xié) 議4 . 報(bào) 審 分 包 商 項(xiàng) 目 負(fù) 責(zé) 人 、 技 術(shù) 負(fù) 責(zé)人 、 質(zhì) 量 管 理 人 員 、 安 全 管 理 人 員 、特 種 作 業(yè) 人 員 資 質(zhì)5 . 報(bào) 審 分 包 商 施 工 機(jī) 械 、 工 器 具6 . 對(duì) 分 包 商 人 員 進(jìn) 行 教 育 培 訓(xùn) 和 考 試7 . 報(bào) 審 專 業(yè) 分 包 商 自 帶 的 施 工 機(jī) 械 、工 器 具 等 的 檢 驗(yàn) 合 格 證 明8 . 審 查 專 業(yè) 分 包 商 的 施 工 組 織 設(shè) 計(jì) 、作 業(yè) 指 導(dǎo) 書 、 安 全 施 工 方 案 或 措 施1 . 審 批 工 程 項(xiàng) 目 分 包 計(jì) 劃 申 請(qǐng)2 . 批 準(zhǔn) 擬 選 用 分 包 商 并 備 案3 . 批 準(zhǔn) 擬 簽 訂 的 分 包 合 同 、 安 全 協(xié)議 并 備 案4 . 對(duì) 分 包 商 項(xiàng) 目 負(fù) 責(zé) 人 、 技 術(shù) 負(fù) 責(zé)人 、 質(zhì) 量 管 理 人 員 、 安 全 管 理 人員 、 特 種 作 業(yè) 人 員 資 質(zhì) 進(jìn) 行 備 案5 . 對(duì) 分 包 商 施 工 機(jī) 械 、 工 器 具 進(jìn) 行備 案是 否 符 合施 工 階 段 ：1 . 審 查 分 包 商 項(xiàng) 目 負(fù) 責(zé) 人 、 技 術(shù) 負(fù) 責(zé)人 、 質(zhì) 量 管 理 人 員 、 安 全 管 理 人 員 、特 種 作 業(yè) 人 員 與 資 質(zhì) 申 報(bào) 內(nèi) 容 是 否 一致2 . 審 查 分 包 商 施 工 機(jī) 械 、 工 器 具 與 分包 合 同 是 否 一 致3 . 檢 查 專 業(yè) 分 包 商 對(duì) 施 工 組 織 設(shè) 計(jì) 、作 業(yè) 指 導(dǎo) 書 、 安 全 施 工 方 案 或 措 施 執(zhí)行 情 況是 否 符 合是是否否施 工 階 段 ：1 . 督 查 施 工 項(xiàng) 目 部 的 施 工分 包 商 管 理2 . 督 查 施 工 項(xiàng) 目 部 不 得 以專 業(yè) 分 包 管 理 方 式 進(jìn) 行 勞務(wù) 分 包 管 理結(jié) 束是施 工 階 段 ：1 . 審 查 分 包 工 程 的 各 類 報(bào) 審 文 件2 . 定 期 或 不 定 期 核 查 勞 務(wù) 分 包 商 的 關(guān) 鍵崗 位 人 員 、 專 業(yè) 分 包 商 項(xiàng) 目 負(fù) 責(zé) 人 、 技術(shù) 負(fù) 責(zé) 人 是 否 與 入 場(chǎng) 驗(yàn) 證 相 符3 . 審 核 施 工 分 包 商 機(jī) 械 、 工 器 具 等 資 源配 備 是 否 與 入 場(chǎng) 驗(yàn) 證 相 符施 工 階 段 ：施 工 項(xiàng) 目 部 及 施 工 分 包 商進(jìn) 行 閉 環(huán) 整 改否施 工 階 段 ：對(duì) 安 全 隱 患 及 存 在 問題 進(jìn) 行 閉 環(huán) 整 改簽 發(fā) 《 監(jiān) 理 工程 師 通 知 單 》施 工 階 段 ：停 止 施 工 ， 對(duì) 重 大 安全 隱 患 及 問 題 進(jìn) 行 閉環(huán) 整 改 或 進(jìn) 行 安 全 事故 處 理簽 發(fā) 《 工 程 暫停 令 》J X M B 6否是是 否 符 合審 批 《 工 程 暫 停 令 》施 工 階 段 ：1 . 有 勞 務(wù) 分 包 人 員 參 與 的 施 工作 業(yè) ， 關(guān) 鍵 崗 位 人 員 原 則 上 應(yīng) 為施 工 項(xiàng) 目 部 人 員 ； 當(dāng) 由 勞 務(wù) 分 包商 人 員 擔(dān) 任 時(shí) 必 須 報(bào) 審2 . 有 勞 務(wù) 分 包 人 員 參 與 的 危 險(xiǎn)性 大 、 專 業(yè) 性 強(qiáng) 的 施 工 作 業(yè) ， 關(guān)鍵 崗 位 人 員 必 須 由