【導(dǎo)讀】灤平縣商貿(mào)中心2021?2021年主要建設(shè)項(xiàng)目49. 為使這一戰(zhàn)略盡快落實(shí),灤平縣政府委托北京秀。規(guī)劃組,于2021年6月至8月具體承擔(dān)商貿(mào)中心規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃、灤平縣商貿(mào)流通業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃等多項(xiàng)規(guī)劃和文本。勢(shì)及制約因素;規(guī)劃設(shè)計(jì)思路及建設(shè)綱要;發(fā)展重點(diǎn)、實(shí)施步驟及政策措施等。中心的建立,體現(xiàn)了商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化的發(fā)展趨勢(shì)。展”,實(shí)施“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展總體要求,編制本規(guī)劃。以中心城區(qū)為中心,包括灤平鎮(zhèn)和大屯鄉(xiāng)村。2021年,灤平縣成為全國(guó)縣城經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力提升速度最快的百縣之一,縣。域經(jīng)濟(jì)排名位居全市第二,省排名第89位。的提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,人民生活進(jìn)一步改善。2021年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到近30億元,“十五”期間年遞增%。高速連接線交匯形成的地區(qū)交通樞紐優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)突破第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。性的旅游服務(wù)中心。充分發(fā)揮地區(qū)性運(yùn)輸通道優(yōu)勢(shì),建設(shè)輻射面較大的物流中心。

　　

【正文】 流體系 ,通過“萬村千鄉(xiāng)”工程推動(dòng)所在區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 (見圖 7) 圖 7 灤平“萬村千鄉(xiāng)”工程實(shí)施框架 通過“萬村千鄉(xiāng)”工程 ,引導(dǎo)農(nóng)家店連鎖向村伸展 ,推動(dòng)連鎖超市下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村 ,建設(shè)形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò) ,改善農(nóng)村 消費(fèi)環(huán)境 ,保障農(nóng)民方便消費(fèi)、放心消費(fèi) ,方便本地居民的生產(chǎn)生活需要 ,活躍鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)。 (八 )行業(yè)及業(yè)態(tài)調(diào)整 調(diào)整和完善百貨業(yè)態(tài) ,提升經(jīng)營(yíng)檔次 目前灤平中心區(qū)有福樂多超市 (老百貨商場(chǎng) )、精華電器商場(chǎng)等百貨業(yè) ,其經(jīng)營(yíng)水平和檔次都較低 ,今后對(duì)現(xiàn)有百貨業(yè)的發(fā)展 ,要側(cè)重提升經(jīng)營(yíng)水平和檔次 ,引進(jìn)品牌和發(fā)展特色經(jīng)營(yíng)。 鼓勵(lì)發(fā)展旅游休閑文化業(yè)態(tài) 目前中心區(qū)文化娛樂及休閑設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后 ,應(yīng)大力引進(jìn)、培植和發(fā)展。 鼓勵(lì)發(fā)展餐飲業(yè) 配合旅游休閑文化需求 ,對(duì)現(xiàn)有餐飲業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模、 提升檔次 ,鼓勵(lì)引進(jìn)和發(fā)展承德市、北京乃至國(guó)內(nèi)的品牌餐飲連鎖店 ,突出特色 ,改善服務(wù) ,提升餐飲業(yè)形象。 鼓勵(lì)發(fā)展汽摩配及成車銷售 在城北工貿(mào)城現(xiàn)有基礎(chǔ)上 ,進(jìn)行整合提高 ,建設(shè)集修車、洗車和商業(yè)住宅一體的商業(yè)服務(wù)區(qū) 。同時(shí)要大力引進(jìn)成車銷售專賣店、連鎖店 ,大力發(fā)展成車銷售市場(chǎng)。 鼓勵(lì)發(fā)展燈飾建材家居 現(xiàn)有若干家從事燈飾建材家居經(jīng)營(yíng)的企業(yè) ,其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和檔次都尚待提高 ,今后幾年可通過這些國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)的入駐 ,整合燈飾建材家居業(yè)態(tài) ,使其無論從規(guī)模還是檔次上都有一個(gè)大的提高 ,從而有效滿足 灤平城市化進(jìn)程、商貿(mào)服務(wù)中心建設(shè)等大規(guī)模新增建筑面積對(duì)燈飾建材家居的需求。 大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì) 近幾年 ,會(huì)展業(yè)在灤平已初具雛形 ,但是多為周邊地區(qū)及外埠在灤平舉行 ,展銷的商品多為低檔服裝及生活日用品 ,且規(guī)模有限 ,利用層次低 ,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益不顯著。要依托縣城及輻射周邊的商貿(mào)中心建設(shè) ,挖掘?yàn)雌降奶厣?、?yōu)勢(shì) ,將會(huì)展業(yè)態(tài)作為未來發(fā)展的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè) ,加強(qiáng)引導(dǎo) ,加大支持 ,全力培育和打造 ,使其成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)支柱和品牌。 第五章 規(guī)劃實(shí)施 (一 )由商貿(mào)會(huì)展中心到現(xiàn)代商品交易中心游樂中心 建 立商貿(mào)會(huì)展中心“十一五”時(shí)期 ,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快和諧灤平建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期 ,也是灤平縣加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。灤平縣以釩鈦為重點(diǎn)的冶金礦產(chǎn)業(yè)的興起 ,與全國(guó)工業(yè)化中期重化工業(yè)加速發(fā)展的趨勢(shì)和河北省重點(diǎn)支持承德發(fā)展釩鈦鋼鐵的政策相吻合 。依托良好的生態(tài)環(huán)境和氣候條件發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)和具有不可復(fù)制性歷史人文資源的旅游業(yè) ,又與社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)相吻合 ,使得在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)更加明顯。資源優(yōu)勢(shì)正在不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì) ,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用日趨明顯 ,經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大 ,保障能力進(jìn)一步增強(qiáng) ,這些都為商貿(mào)會(huì)展中心的建設(shè)創(chuàng)造了 良好的條件。 建成和培育商貿(mào)會(huì)展中心 ,強(qiáng)化對(duì)外交流的力度和空間 ,是大力推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的重大舉措 ,是樹立乃至強(qiáng)化河北東北部中心縣城功能 ,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)起飛的“窗口”和“橋梁”工程。將會(huì)展經(jīng)濟(jì)作為灤平縣未來五年發(fā)展的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè) ,使“展在灤平”、“住在灤平”與“游在灤平、樂在灤平”緊密結(jié)合 ,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌與支柱。 會(huì)展中心的建設(shè) ,使得交通、旅游、購(gòu)物、娛樂、餐飲、賓館等行業(yè)都必須突出與之配套 ,從而也將促進(jìn)這些行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展 ,以旅游促進(jìn)會(huì)展 ,以會(huì)展聚人氣 ,以會(huì)展提升形象 ,并將會(huì)展作 為建立長(zhǎng)期現(xiàn)代商品交易中心的起步動(dòng)作。 依據(jù)現(xiàn)時(shí)條件 ,采取兩步走的方針 :第一步 ,建立現(xiàn)代化的會(huì)展中心 。第二步 ,形成現(xiàn)代商品交易中心。 建立現(xiàn)代商品交易中心 灤平的發(fā)展要將商業(yè)的發(fā)展擺到重要的位置 ,在鞏固與發(fā)展現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上 ,做到的“以商興灤” ,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中定位。灤平的地理位置毗鄰北京、唐山 ,靠近天津 ,優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存。在大都市新的城市規(guī)劃中 ,許多占地面積大的市場(chǎng)被列入外遷、壓縮之列。灤平應(yīng)這抓住重要的歷史機(jī)遇 ,在大都市的調(diào)整、京承高速公路通車之際 ,籌備規(guī)劃與建立北方最大的專業(yè)商 品交易中心?？晒┻x擇的方案提供如下 : 方案一 ,建立北方最大的汽車專業(yè)商品交易中心簡(jiǎn)稱“汽車城”。將北方地區(qū)包括華北、東北、內(nèi)蒙地區(qū)的汽車貿(mào)易吸引到灤平來 ,建成最大、最現(xiàn)代化和最規(guī)范的汽車交易市場(chǎng) ,帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,以汽車交易為引力 ,召來八方客 ,引來定居者 ,擴(kuò)大灤平城。讓北京、天津、河北、內(nèi)蒙東北等地的有汽車購(gòu)買欲望的所有消費(fèi)者到灤平來。 定位思路 :世界范圍內(nèi)新產(chǎn)品新型汽車展示的窗口 。 最令人放心的換車市場(chǎng) 二手車交易市場(chǎng) 。 在不放走本地高消費(fèi)能力的消費(fèi)者的 前提下 ,招徠外區(qū)的高消費(fèi)能力者。 做到“看車、買車換車都得到灤平”。 方案二 ,建立北方最大的以手表、鐘表為主的批發(fā)市場(chǎng)表城、或飾品城 一品為主 ,填補(bǔ)空白。建成手表博覽中心 。可參考義烏小商品城建設(shè)的經(jīng)驗(yàn) ,義烏小商品城的 A 股價(jià)格已經(jīng)達(dá)到 74 元以上 ,商鋪價(jià)格每平方米在 4 萬元 左右人民幣。這一項(xiàng)目占用土地面積相對(duì)少些。 方案三 ,建立北方最大的四季游樂城。配合灤平旅游業(yè)的發(fā)展 ,在“游”字上做足文章。京津冀蒙及黑吉遼 ,冬季游樂除滑雪、滑冰外 ,幾乎沒有其它項(xiàng)目能做 ,兒童的游樂、渡假受到了很大限制 ,兒童與家長(zhǎng)都在為冬季的去處發(fā)愁。建造類似于米老鼠、翻斗城、嘉年華嘉年華在北京期間 ,入園者平均人消費(fèi)達(dá) 3000元 /日等的室內(nèi)游樂城規(guī)?？尚⌒?,將會(huì)帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著新一輪的消費(fèi)升級(jí) ,這將是一重要契機(jī)。 定位思路 :吸引 200 公里內(nèi)的消費(fèi)者來此渡周末 。 讓去京津承德的全國(guó)各地消費(fèi)者停下玩幾天 。 讓外國(guó)游客游中國(guó)式的游樂城。 以上三個(gè)方案的提出的基本原則是 : 做就做最大的、做就做精品。否則 ,難以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展 。 采取集中型策略 ,立足于“大而專” ,不做“小而全”的市場(chǎng) 。 三個(gè)方案中或選擇其它專業(yè)市場(chǎng)或中心都只能做一個(gè) 。 中、小市場(chǎng)在周邊 ,縣城只建設(shè)大市場(chǎng)一虛一實(shí) ,電子與現(xiàn)實(shí) (二 )提升商務(wù)中心地位 商務(wù)圈的功能涉及到兩個(gè)層面的問題 :一是建設(shè)、發(fā)展哪一類商務(wù)圈 ,二是商務(wù)圈面向哪一類消費(fèi)群體。這就需要從客流群體的具體結(jié)構(gòu)出發(fā) ,選擇一個(gè)或數(shù)個(gè)客流群體作為功能定位的側(cè)重點(diǎn) ,把其他客流群體作為功能定位的兼顧點(diǎn)。作為商貿(mào)業(yè)和消費(fèi)者之間的主要聯(lián)結(jié)點(diǎn)是購(gòu)物、餐飲、旅游、休閑和娛樂 ,這些都是商務(wù)圈功能定位的主要內(nèi)容 ,并根據(jù)地域條件和客流群體的不同而有所側(cè)重和兼顧。 灤平 縣商貿(mào)中心功能布局總體構(gòu)想是 :“ 114 布局” ,即圍繞一個(gè)中心 ,突出一個(gè)核心 ,充實(shí)四條軸線。 圖 8 灤平商貿(mào)中心功能總體布局 圍繞一個(gè)中心 (縣城“商貿(mào)中心” +金融街 縣醫(yī)院至河濱路、金融南街 ) 圖中 1 所在位置是連接?xùn)|西南北軸線的軸心 ,具有連結(jié)京承高速公路引線、北山行政中心、新建路軸線的獨(dú)特位置 ,交通便利、地理位置優(yōu)越 ,地位顯赫。要以此為中心 ,以“超前規(guī)劃 ,分步實(shí)施 ,突出特色 ,盡快見效”為指導(dǎo)思想 ,做好發(fā)展規(guī)劃 ,盡快論證和實(shí)施覆蓋工程 ,以此為中心 ,把幾條步行街整合起來。該區(qū)域定位為服務(wù)區(qū) ,分布 相配套的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。金融南街開通之后 ,可以大大突出其中心區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì) ,提升中心區(qū)整體商業(yè)價(jià)值。 突出一個(gè)核心 (新開街 +步行街 ) 新開街 (圖中 2 所在位置 )是灤平商貿(mào)的核心。在充實(shí)調(diào)整已建成的商業(yè)步行街 (一號(hào) )基礎(chǔ)上 ,力爭(zhēng)在 5 年內(nèi)建成二號(hào)步行街 (延長(zhǎng)現(xiàn)有步行街 ),使步行街占地達(dá)到 平方公里 ,商業(yè)設(shè)施營(yíng)業(yè)面積達(dá)到 2 萬平方米 ,發(fā)展賓館住宿業(yè)、餐飲業(yè) ,提升服務(wù)設(shè)施條件 ,突出商業(yè)購(gòu)物、文化休閑、旅游餐飲、商務(wù)會(huì)展四大功能 ,形成主城區(qū)最大的購(gòu)物街區(qū)。 (總近期規(guī)劃 萬平米 ) 步行街已成為一 個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域的“亮麗工程” ,成功的步行街不僅是一條街 ,還是一個(gè)景點(diǎn) ,更是一個(gè)文化、經(jīng)濟(jì)、歷史含量都很高的都市品牌 ,成為商貿(mào)中心的形象名片。通過對(duì)步行街地域、交通、業(yè)態(tài)、資源和市場(chǎng)的整合 ,突出文化休閑功能和商業(yè)購(gòu)物 ,同時(shí)還要結(jié)合南部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展 (“旅游在灤平” ),突出旅游餐飲和商務(wù)會(huì)展功能 ,加快有關(guān)旅游商品、紀(jì)念品的開發(fā)和銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè) 。要進(jìn)一步整合、提升本地餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)菜品特色和檔次 ,對(duì)現(xiàn)有餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整 ,優(yōu)勝劣汰 。同時(shí) ,爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)內(nèi)外餐飲連鎖店、特色店入駐 ,打造成特色餐飲街區(qū) ,成為“吃在灤平”的 一道亮麗風(fēng)景線。 到 2021 年 ,把以商業(yè)步行街為依托的商貿(mào)核心區(qū)域建設(shè)成為功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、全市一流的現(xiàn)代商貿(mào)旅游休閑觀光街區(qū) ,使之成為灤平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極。 充實(shí)四條軸線 交通文化廣場(chǎng) :建設(shè)大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng) ,物流倉(cāng)儲(chǔ) ,汽車客運(yùn)站 ,以及與之相