【正文】 風險管理為抓手，以預案和演練為重點，以信息平臺為支撐，以宣傳教育為基點，進一步夯實基層基礎，提高應急處置能力和應急管理水平，確?！笆濉绷己瞄_局，為供銷社綜合改革順利推進和平安建設提供有力保障。 二、工作目標 完成煙花爆竹倉庫及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送點煙花和爆竹等6個突發(fā)事件風險點風險識別登記和評估工作，修訂完善《煙花爆竹安全事故應急救援預案》，認真開展煙花爆竹安全事故應急救援演練，加強救援隊伍訓練和物資裝備保障體系建設，不斷提高識災避災能力、信息獲取和報送能力、現(xiàn)場指揮能力、處置執(zhí)行能力，進一步完善應急管理機制體制，妥善處置各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。 三、主要措施 （一）進一步加強組織體系建設，健全完善應急管理工作體制機制。 按照“黨政同責、一崗雙責”和“誰主管誰負責、誰分管誰負責”以及“屬地管理、分級負責”的原則，我社成立由黨委書記、主任賈芝斌任組長，班子其他成員任副組長，各基層社主任、直屬公司經(jīng)理和機關各科室負責人為成員的全縣供銷社應急管理工作領導小組。領導小組辦公室設在信訪室，由戚健同志擔任辦公室主任，全面負責本系統(tǒng)安全管理的日常工作，所屬各基層社和直屬公司也要建立相應的組織機構，并全面落實安全管理工作職責，不斷完善工作制度，明確任務分工，確保全年安全管理工作各項目標任務的圓滿完成。 （二）加強應急管理制度建設，嚴格考核獎懲。 各基層社、直屬公司要健全完善應急管理工作制度，對當年應急管理工作目標和重點任務要層層進行分解和落實，我社將進一步強化應急管理工作考核督查機制，對各單位應急管理工作開展情況，實行每月一次督查、每季度一次調(diào)研、每半年一次梳理，確保各項工作落到實處。同時將繼續(xù)實施應急管理工作“一票否決制”，嚴格執(zhí)行應急管理行政責任追究的各項規(guī)定，完善應急管理目標考核體系，把應急管理工作考核結果納入對各單位年度綜合工作目標考核內(nèi)容，并根據(jù)其完成情況實行獎懲兌現(xiàn)，全面推進應急管理各項工作的有效開展。 （三）突出重點，強化突發(fā)事件風險管理。 按照突發(fā)事件風險管理的要求和步驟，堅持以風險識別為基礎、風險評估為手段、風險控制為目的，科學、有序、有效地開展煙花爆竹風險管理工作。日雜煙花爆竹公司對風險點要每日開展1次巡查，每月對風險信息進行1次修正，每季對風險數(shù)據(jù)庫進行1次更新，每半年向我社和轄區(qū)政府報告1次風險隱患更新整改情況，切實做到對各類風險實行掛帳銷號和動態(tài)化管理，建立風險管理的長效機制。 （四）堅持對突發(fā)事件趨勢實行分析會商。 健全完善縣供銷社每季度，各基層社、日雜煙花爆竹公司每月對煙花爆竹經(jīng)營安全和風險管理實行分析會商制度，對突發(fā)事件趨勢進行定期或不定期的綜合分析，會商應對措施，并收集、整理、運用會商結果，增強防范措施，加強對突發(fā)事件趨勢與實際情況的對比分析，及時修正趨勢分析結果，提高突發(fā)事件趨勢分析的科學性和準確性。 （五）切實加強應急管理宣傳教育與培訓。 各基層社、直屬公司要結合實際，創(chuàng)新形式，深入開展以《突發(fā)事件應對法》為主的應急管理法律法規(guī)的宣傳教育，加強對應急管理人員業(yè)務知識的培訓，不斷增強應急管理能力。要利用“防災減災宣傳周，119消防日、512防災減災日、安全生產(chǎn)宣傳月”等重要時段，廣泛宣傳防災避險知識，通過豐富宣傳手段和宣傳形勢，推進應急管理知識的普及，營造“人人關心應急，人人參與應急”的良好社會氛圍，促進應急管理工作的有效開展。 （六）加強應急隊伍建設。 日雜煙花爆竹公司要強化煙花爆竹應急救援隊伍管理，充實有生力量，健全完善隊伍調(diào)度、指揮等各項制度，加強以“實戰(zhàn)”為導向的日常訓練和以“實用”為目標的專業(yè)培訓訓練，開展應急救援隊伍“雙盲”集結演練，確保隊伍建設到位、管理到位、訓練到位，確保隊伍響應迅速、集結高效、處置有力。 （七）加強物資裝備建設。 日雜煙花爆竹公司要進一步強化物資裝備建設，配齊配足應急處置的專業(yè)器械設施、設備和個人防護裝備，建立應急物資儲備庫，對干粉滅火器、消防桶、水泵、消防水槍、消防栓、應急車輛等應急物資裝備實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度；要加強已配裝備的日常維護保養(yǎng)和使用操作培訓，確保急時會用、可用、能用；同時，要建立完善應急物資裝備臺帳，及時更新完善應急物資儲備數(shù)據(jù)庫信息。 （八）強化預案管理，認真開展應急救援演練。 日雜煙花爆竹公司、白花棉業(yè)公司、再生資源公司一是要完善預案體系，提高預案管理的科學化、標準化和規(guī)范化水平，按照“四化”（簡化、實化、流程化、圖解化）要求，突出抓好應急救援預案和風險隱患點“一對一”預案的編制，切實提高預案編制質(zhì)量。二是要加強實戰(zhàn)演練，每年開展1次以上應急救援演練活動，通過演練檢驗預案的操作性，提高救援和實戰(zhàn)能力，要進一步規(guī)范應急演練程序，強化應急演練總結評估，提升應急演練質(zhì)量，不斷總結實戰(zhàn)演練經(jīng)驗，增強預案的針對性和實效性。 （九）突出重點，深入開展安全隱患排查治理。 各基層社、直屬（控股）企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，以煙花爆竹安全經(jīng)營、報廢汽車安全拆解和危舊房屋安全管理為重點，對本企業(yè)安全隱患進行全面深入、細致徹底的排查，對排查出的問題和安全隱患要迅速進行整治，不留死角、不留盲區(qū)，切實做到發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，著力解決企業(yè)在安全生產(chǎn)中存在的問題，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范和堅決遏制安全事故的發(fā)生。 （十）健全值守體系，確保政令暢通。 健全值班值守制度。完善政務值班和應急值守制度，推進值班工作制度化、規(guī)范化建設，認真做好重要時段、重大活動、重大節(jié)日和特殊敏感時期值班工作，嚴格執(zhí)行領導干部和值班人員24小時在崗帶班、值班制度，做到任務到崗、責任到人、管理到位。 健全信息報送體系。進一步規(guī)范突發(fā)事件信息的首報、續(xù)報和終報工作，做到報送及時、要素完整、重點突出、數(shù)據(jù)翔實、表達準確。按照首報快、續(xù)報準、終報全的要求，認真貫徹落實較大以上或緊急、敏感突發(fā)事件發(fā)生后，必須10分鐘內(nèi)電話報告，30分鐘內(nèi)書面報告，并及時續(xù)報的規(guī)定，不得有遲報、漏報、瞞報、虛報、錯報和信息倒流的情況發(fā)生，縣聯(lián)社將加強對信息報送情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)生遲報、漏報、瞞報、虛報、錯報等情況造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，將進行嚴格的追責問責，依紀依法嚴肅處理。