【正文】 公職人員法治能力培訓(xùn)制度，組建由專兼職人員組成的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。以新修改的民事訴訟法、刑事訴訟法及司法解釋、行政法規(guī)等為主要內(nèi)容，年度內(nèi)對所有的執(zhí)法司法公職人員進(jìn)行1次集中輪訓(xùn)和考核，提高依法治理的能力和水平。（三）開展全民學(xué)法、知法、懂法、守法活動。以“法律七進(jìn)”、“法制趕場”、“三月綜治宣傳月”、“124”全國法制宣傳日等為載體，編制印發(fā)與群眾生產(chǎn)生活直接相關(guān)的通俗法律讀物、宣傳資料，開展多層次、全方位的法律普及活動，把“六五”普法不斷引向深入。鎮(zhèn)屬各單位、村（居）委會要設(shè)立法制宣傳專欄,每年4期以上；加強(qiáng)農(nóng)村普法工作，每戶培養(yǎng)1名“法律明白人”，通過各種方式,引導(dǎo)群眾自覺遵法守法,依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。二、依法執(zhí)政方面（一）建立法律顧問制度。組建全鎮(zhèn)法律顧問人才庫，各村（居）、鎮(zhèn)屬各單位要聘請法律顧問，司法所、法律服務(wù)所做好鎮(zhèn)政府的法律服務(wù)工作；積極推進(jìn)村（居）法律顧問工作，把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論作為決策的必經(jīng)程序，確保法律顧問在重大決策和重要政策等方面發(fā)揮好法律把關(guān)的重要作用。（二）完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機(jī)制。強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束，增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政能力。加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。（三）完善和落實(shí)黨務(wù)公開制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的以外，黨委的決策事務(wù)都應(yīng)公開，黨內(nèi)事務(wù)應(yīng)當(dāng)通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等方式及時向黨員公開，涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的要通過網(wǎng)站、報刊、電視等便于群眾知曉的方式公開。三、依法行政方面（一）實(shí)行政府依法決策制度。完善行政決策程序和機(jī)制，將決策行為置于法治框架內(nèi)。實(shí)行行政決策公眾參與、專家論證、合法性審查、風(fēng)險評估和集體討論決策機(jī)制，制定重大事項(xiàng)行政決策實(shí)施后評估評價制度，促進(jìn)行政決策科學(xué)合法。（二）深化行政審批制度改革。對行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，分期分批公布取消調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄，繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”，強(qiáng)化保留的行政審批項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)和完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提速增效。（三）完善公共資源交易服務(wù)平臺。依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺，完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，實(shí)行一體化管理。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源交易全部納入交易服務(wù)平臺。（四）深入推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。推行政府及其工作部門行政職權(quán)動態(tài)調(diào)整制度，依法公開權(quán)力清單和運(yùn)行流程。全面完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作，建立完善包含行政職權(quán)目錄、便民服務(wù)中心、行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺的“一目錄、一中心、二平臺”運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)公開、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)管實(shí)時到位。（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為。整合執(zhí)法主體，開展相對集中執(zhí)法權(quán)工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法效能，切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過程中產(chǎn)生的爭議。健全行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)公告等制度。（六）規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革，按照以最全規(guī)范、最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、最小自由裁量、最大公開和最嚴(yán)監(jiān)督要求優(yōu)化落實(shí)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，避免執(zhí)法隨意性和不公正。（七）集中清理和處理積案。統(tǒng)一建立積案臺賬，嚴(yán)格依法執(zhí)行案件時限規(guī)定，逐案落實(shí)責(zé)任單位，限期辦結(jié)。建立健全執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，加快建設(shè)“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，強(qiáng)化執(zhí)行征信建設(shè)，提高執(zhí)行工作質(zhì)效。四、依法化解社會矛盾糾紛方面（一）依法治理重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛和信訪突出問題。對農(nóng)村土地征用補(bǔ)償、城鎮(zhèn)房屋拆遷改造及商品房建設(shè)、涉法涉訴、國有企業(yè)改制、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員退伍軍人、庫區(qū)移民、違法建設(shè)整治、交通秩序、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、出租車主信訪、醫(yī)患糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛和信訪突出問題，采取掛牌督辦等方式集中攻堅(jiān)化解。深入推進(jìn)“訴非銜接”，進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有效銜接機(jī)制，促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。（二）依法治理重點(diǎn)區(qū)域矛盾糾紛。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊城改造地、校園周邊、車站、娛樂場所等重點(diǎn)區(qū)域的管控和綜合整治、依法化解矛盾糾紛，提高依法治理水平。（三）依法治理信訪秩序。規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，暢通信訪渠道，對纏訪鬧訪、越級信訪牟利等突出問題開展集中治理行動，建立網(wǎng)上受理信訪的平臺和制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制。建立健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。五、基層法治建設(shè)示范創(chuàng)建方面（一）扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理。調(diào)動干部群眾學(xué)法用法守法積極性，增強(qiáng)法治觀念和依法辦事能力深入推進(jìn)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建，大力開展法治細(xì)胞創(chuàng)建活動，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考評細(xì)則。今年我鎮(zhèn)要創(chuàng)建法治示范鎮(zhèn)、1個誠信守法企業(yè)、1個依法治校示范校。各類法治細(xì)胞創(chuàng)建活動實(shí)行動態(tài)管理，對創(chuàng)建成功的單位要定期進(jìn)行復(fù)查或抽查，在復(fù)查（抽查）中不合格的單位要取消資格。（二）切實(shí)推進(jìn)依法治村（居）工作。積極參加全省開展的法律進(jìn)萬村（居）活動，組織法律服務(wù)小分隊(duì)深入各村（居）開展法律服務(wù)、法律宣傳、法律援助。向村（居）選派律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問。加大民主法治示范村（居）建設(shè)力度。（三）在宗教場所開展文明創(chuàng)建活動。建立健全規(guī)章制度，著力強(qiáng)化宗教場所的依法治理，開展文明寺廟創(chuàng)建，推動宗教場所依法管理、民主管理、社會管理。六、推進(jìn)依法治理工作落實(shí)方面（一）明確落實(shí)責(zé)任。成立鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究和解決依法治鎮(zhèn)工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)日常工作。各村（居）、鎮(zhèn)屬各單位要建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定本地、本單位法治建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，分解責(zé)任，明確時限，確保工作落實(shí)。（二）嚴(yán)格工作考評。在依法執(zhí)政、依法行政、司法公正等方面，分別建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的考核評價細(xì)則。把依法治鎮(zhèn)工作納入全鎮(zhèn)綜合目標(biāo)單項(xiàng)考核。并將考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容?？荚u結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和司法公職人員建立法治檔案。（三）強(qiáng)化工作監(jiān)督。建立依法治鎮(zhèn)監(jiān)督體系，鎮(zhèn)人大綜合運(yùn)用審議報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、組織鎮(zhèn)人大代表視察等形式，監(jiān)督依法治鎮(zhèn)有關(guān)工作的落實(shí)情況。鎮(zhèn)政府加強(qiáng)內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，完善行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長問責(zé)制。（四）落實(shí)問責(zé)制度。在全鎮(zhèn)國家工作人員中全面推行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯必究。強(qiáng)化問責(zé)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)后免職人員重新任職條件和程序有關(guān)規(guī)定。