【正文】 助社宗旨。本互助社遵守憲法、法律法規(guī)和國家政策，不違背社會(huì)道德風(fēng)尚，實(shí)行資金自聚、責(zé)任自擔(dān)、自我服務(wù)、民主管理、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。三、互助社業(yè)務(wù)范圍。負(fù)責(zé)互助資金的運(yùn)行管理；組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；組織開展互助社公益活動(dòng)；優(yōu)先批準(zhǔn)貧困戶借款，通過多種方式支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。四、活動(dòng)資金及來源。社會(huì)捐款三萬元，其他部分由上級扶貧部門撥付。五、發(fā)起人和擬發(fā)展社員分布情況。本互助社發(fā)起單位是東山底村黨支部和東山底村村民委員會(huì)，發(fā)起人有黨支部書記楊天份、村委主于小剛、支部委員崔小民、楊玉合、村委委員閆小晚擬發(fā)展社員50人均分布在東山底村7個(gè)村民組，社員遍及全村。以上各項(xiàng)已報(bào)新安縣扶貧辦審查，特申請籌備成立新安縣石井鎮(zhèn)東山底村扶貧互助社，請予批準(zhǔn)。申請人：2016年6月21日第五篇：扶貧互助社資金管理辦法江安縣貧困村村級互助資金管理（暫行）辦法第一章 總 則第一條 為了創(chuàng)新財(cái)政扶貧新模式，有效緩解貧困村發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題，切實(shí)保障我縣貧困村村級互助資金充分發(fā)揮作用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部《財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》等法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 貧困村村級農(nóng)民互助資金（以下簡稱互助資金）是指各級財(cái)政部門投入資金和農(nóng)民入股資金。第三條 建立互助資金，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、部門具體指導(dǎo)、鄉(xiāng)(村)組織實(shí)施，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察監(jiān)督，村民民主管理。第二章 資金管理 第四條 縣財(cái)政局或項(xiàng)目主管部門按照項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)分期分批將資金直接撥到村扶貧互助社,實(shí)行專賬核算、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?、村民共管，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。第五條 特困戶的選舉堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，由村民公開民主評定；特困農(nóng)戶名單和入會(huì)金額在村內(nèi)張榜公布。（1）全縣所有村的互助資金管理實(shí)行公示制、管理責(zé)任制和監(jiān)督跟蹤制、監(jiān)督抽查制。村互助資金接受縣財(cái)政局、扶貧辦、審計(jì)局、銀監(jiān)局的管理、指導(dǎo)、審計(jì)和監(jiān)督。（2）由群眾參與，自訂章程、實(shí)現(xiàn)資本與勞動(dòng)的聯(lián)合，推行全公開，全程參與制度。贈(zèng)股配股、借款審批和管理、管理人員報(bào)酬、費(fèi)用等開由社員決定。（3）貧困村村級互助資金不以贏利為目的，允許惠顧額返，資金原則上只能在本社內(nèi)周轉(zhuǎn)使用，不得外借、外調(diào)。（4）村扶貧互助社不得吸收存款或變相吸收存款，不得代管資金；不得從外部取得借款；不得對外提供擔(dān)?；虻盅骸５诹鶙l 村扶貧互助社在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開設(shè)單一銀行賬戶。嚴(yán)格銀行賬戶存款和取款管理，日常不預(yù)留現(xiàn)金，現(xiàn)金必須及時(shí)足額繳存銀行； 除農(nóng)戶借款、購銷用款和發(fā)放管理人員報(bào)酬等正常業(yè)務(wù)外，不得從銀行取款；每月要進(jìn)行銀行對賬，并保存銀行對賬單備查。第七條 互助資金借款發(fā)放堅(jiān)持扶貧宗旨，不謀求盈利，堅(jiān)持保本經(jīng)營，保證放得出、收得回。借款需有3戶以上互助社社員擔(dān)保，每戶最高借款余額不得超過5000元。借款占用費(fèi)率按8%計(jì)；借款對象必須是本村農(nóng)民；借款用途限定為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，禁止用于非生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；借款期限在一年或一個(gè)生產(chǎn)周期。第八條 村扶貧互助社不得開支除必要的辦公費(fèi)（辦公文具、票據(jù)、報(bào)表、打復(fù)印費(fèi)用）和管理人員報(bào)酬外的任何費(fèi)用。第九條 村扶貧互助社管理人員的報(bào)酬每人每月不超過150元。其來源為借款占用費(fèi)收入，不得用股金支付，若占用費(fèi)收入不足，應(yīng)相應(yīng)降低報(bào)酬。第十條 互助資金應(yīng)提取風(fēng)險(xiǎn)基金，提取比例為借款占用費(fèi)收入的10%?；ブY金應(yīng)提取法定盈余公積金和法定公益金，提取比例分別為凈利潤的10%和5%。第三章 監(jiān)督檢查 第十一條 各村扶貧互助社要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，做好公示和資金管理等方面工作。并自覺接受財(cái)政、扶貧、監(jiān)察、審計(jì)、銀監(jiān)、鄉(xiāng)、村等部門的監(jiān)督檢查。相關(guān)部門應(yīng)定期或不定期地對互助資金進(jìn)行審計(jì)、跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。村扶貧互助社接受縣扶貧辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h財(cái)政局、縣扶貧辦監(jiān)督互助資金的使用，預(yù)防和查處截留、擠占、挪用、違規(guī)使用互助資金等行為。縣審計(jì)局要定期或不定期對村互助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)。縣銀監(jiān)局對村互助資金的借款對象、借款用途、借款占用費(fèi)率等進(jìn)行監(jiān)督、管理，嚴(yán)禁突破規(guī)定借款，維護(hù)金融秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村兩委要加強(qiáng)對村扶貧互助社的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，不參與扶貧互助社的具體管理。第十二條 由縣扶貧辦組織相關(guān)部門對農(nóng)戶入社情況進(jìn)行階段檢查和總結(jié)驗(yàn)收，根據(jù)檢查驗(yàn)收情況撥付資金。第十三條 實(shí)行報(bào)表管理制度：月報(bào)：村扶貧互助社每月終了5日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)辦）、縣扶貧辦 村兩委報(bào)送月報(bào)，包括資產(chǎn)負(fù)債表、銀行對賬單。季報(bào)：村扶貧互助社每季終了10日內(nèi)向縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)辦）、村兩委報(bào)送季度報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、銀行對賬單、借款情況表；縣扶貧辦收集匯總送縣財(cái)政局。年報(bào)：村扶貧互助社每年終了30日內(nèi)向縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)辦）、村兩委報(bào)送報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、銀行對賬單、借款情況表；縣扶貧辦收集匯總送縣財(cái)政局。第十四條 任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占、挪用貧困村村級互助資金，如有違反，一經(jīng)查實(shí)，按照《會(huì)計(jì)法》、國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)條款予以處罰，責(zé)任重大的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第四章 績效評估 第十五條 縣扶貧辦每年年末對互助資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行綜合評估。評估內(nèi)容包括：借款農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)和聯(lián)合購銷情況、增收節(jié)支情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)情況、維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)益情況、完善服務(wù)體系情況、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展情況；互助資金保全、借款本息回收、正常營運(yùn)和持續(xù)發(fā)展情況。第五章 附 則 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。