【正文】 助社宗旨。本互助社遵守憲法、法律法規(guī)和國家政策，不違背社會道德風尚，實行資金自聚、責任自擔、自我服務、民主管理、利益共享、風險共擔。三、互助社業(yè)務范圍。負責互助資金的運行管理；組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓；組織開展互助社公益活動；優(yōu)先批準貧困戶借款，通過多種方式支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。四、活動資金及來源。社會捐款三萬元，其他部分由上級扶貧部門撥付。五、發(fā)起人和擬發(fā)展社員分布情況。本互助社發(fā)起單位是東山底村黨支部和東山底村村民委員會，發(fā)起人有黨支部書記楊天份、村委主于小剛、支部委員崔小民、楊玉合、村委委員閆小晚擬發(fā)展社員50人均分布在東山底村7個村民組，社員遍及全村。以上各項已報新安縣扶貧辦審查，特申請籌備成立新安縣石井鎮(zhèn)東山底村扶貧互助社，請予批準。申請人：2016年6月21日第五篇：扶貧互助社資金管理辦法江安縣貧困村村級互助資金管理（暫行）辦法第一章 總 則第一條 為了創(chuàng)新財政扶貧新模式，有效緩解貧困村發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題，切實保障我縣貧困村村級互助資金充分發(fā)揮作用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《財政扶貧資金管理辦法》、《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則》等法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 貧困村村級農(nóng)民互助資金（以下簡稱互助資金）是指各級財政部門投入資金和農(nóng)民入股資金。第三條 建立互助資金，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、部門具體指導、鄉(xiāng)(村)組織實施，財政、審計、監(jiān)察監(jiān)督，村民民主管理。第二章 資金管理 第四條 縣財政局或項目主管部門按照項目計劃和項目建設進度及時分期分批將資金直接撥到村扶貧互助社,實行專賬核算、專戶儲存、?？顚Ｓ?、村民共管，確保項目順利進行。第五條 特困戶的選舉堅持“公開、公平、公正”的原則，由村民公開民主評定；特困農(nóng)戶名單和入會金額在村內(nèi)張榜公布。（1）全縣所有村的互助資金管理實行公示制、管理責任制和監(jiān)督跟蹤制、監(jiān)督抽查制。村互助資金接受縣財政局、扶貧辦、審計局、銀監(jiān)局的管理、指導、審計和監(jiān)督。（2）由群眾參與，自訂章程、實現(xiàn)資本與勞動的聯(lián)合，推行全公開，全程參與制度。贈股配股、借款審批和管理、管理人員報酬、費用等開由社員決定。（3）貧困村村級互助資金不以贏利為目的，允許惠顧額返，資金原則上只能在本社內(nèi)周轉(zhuǎn)使用，不得外借、外調(diào)。（4）村扶貧互助社不得吸收存款或變相吸收存款，不得代管資金；不得從外部取得借款；不得對外提供擔?；虻盅骸５诹鶙l 村扶貧互助社在當?shù)亟鹑跈C構(gòu)開設單一銀行賬戶。嚴格銀行賬戶存款和取款管理，日常不預留現(xiàn)金，現(xiàn)金必須及時足額繳存銀行； 除農(nóng)戶借款、購銷用款和發(fā)放管理人員報酬等正常業(yè)務外，不得從銀行取款；每月要進行銀行對賬，并保存銀行對賬單備查。第七條 互助資金借款發(fā)放堅持扶貧宗旨，不謀求盈利，堅持保本經(jīng)營，保證放得出、收得回。借款需有3戶以上互助社社員擔保，每戶最高借款余額不得超過5000元。借款占用費率按8%計；借款對象必須是本村農(nóng)民；借款用途限定為生產(chǎn)經(jīng)營活動，禁止用于非生產(chǎn)經(jīng)營活動；借款期限在一年或一個生產(chǎn)周期。第八條 村扶貧互助社不得開支除必要的辦公費（辦公文具、票據(jù)、報表、打復印費用）和管理人員報酬外的任何費用。第九條 村扶貧互助社管理人員的報酬每人每月不超過150元。其來源為借款占用費收入，不得用股金支付，若占用費收入不足，應相應降低報酬。第十條 互助資金應提取風險基金，提取比例為借款占用費收入的10%?；ブY金應提取法定盈余公積金和法定公益金，提取比例分別為凈利潤的10%和5%。第三章 監(jiān)督檢查 第十一條 各村扶貧互助社要建立健全監(jiān)督制約機制，做好公示和資金管理等方面工作。并自覺接受財政、扶貧、監(jiān)察、審計、銀監(jiān)、鄉(xiāng)、村等部門的監(jiān)督檢查。相關(guān)部門應定期或不定期地對互助資金進行審計、跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。村扶貧互助社接受縣扶貧辦的統(tǒng)一領(lǐng)導和業(yè)務指導?？h財政局、縣扶貧辦監(jiān)督互助資金的使用，預防和查處截留、擠占、挪用、違規(guī)使用互助資金等行為。縣審計局要定期或不定期對村互助資金的使用情況進行審計?？h銀監(jiān)局對村互助資金的借款對象、借款用途、借款占用費率等進行監(jiān)督、管理，嚴禁突破規(guī)定借款，維護金融秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村兩委要加強對村扶貧互助社的領(lǐng)導、指導和監(jiān)督，不參與扶貧互助社的具體管理。第十二條 由縣扶貧辦組織相關(guān)部門對農(nóng)戶入社情況進行階段檢查和總結(jié)驗收，根據(jù)檢查驗收情況撥付資金。第十三條 實行報表管理制度：月報：村扶貧互助社每月終了5日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟辦）、縣扶貧辦 村兩委報送月報，包括資產(chǎn)負債表、銀行對賬單。季報：村扶貧互助社每季終了10日內(nèi)向縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟辦）、村兩委報送季度報表，包括資產(chǎn)負債表、銀行對賬單、借款情況表；縣扶貧辦收集匯總送縣財政局。年報：村扶貧互助社每年終了30日內(nèi)向縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟辦）、村兩委報送報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、銀行對賬單、借款情況表；縣扶貧辦收集匯總送縣財政局。第十四條 任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占、挪用貧困村村級互助資金，如有違反，一經(jīng)查實，按照《會計法》、國務院《財政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)條款予以處罰，責任重大的要追究相關(guān)責任人的責任，觸犯刑律的移交司法機關(guān)依法處理。第四章 績效評估 第十五條 縣扶貧辦每年年末對互助資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益進行綜合評估。評估內(nèi)容包括：借款農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)和聯(lián)合購銷情況、增收節(jié)支情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、抵御市場風險情況、維護農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)益情況、完善服務體系情況、維護社會穩(wěn)定、推動鄉(xiāng)村發(fā)展情況；互助資金保全、借款本息回收、正常營運和持續(xù)發(fā)展情況。第五章 附 則 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。