【正文】 發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。按照國(guó)際先進(jìn)理念，積極推進(jìn)松雅湖、空港城、黃興現(xiàn)代市場(chǎng)群、星沙中央商務(wù)區(qū)等重大功能區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。不斷提升休閑旅游、家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)總部和區(qū)域總部、研發(fā)中心、營(yíng)運(yùn)中心，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。三是要大力推進(jìn)信息化建設(shè)。堅(jiān)持把信息化作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措，加快推進(jìn)信息技術(shù)與城鄉(xiāng)發(fā)展全面融合，建設(shè)以無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和泛在網(wǎng)絡(luò)為主要特征的“智慧城市”。有序推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化信息技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)中的運(yùn)用。加快電子政務(wù)建設(shè)，提升城市管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、公共服務(wù)等方面的信息化水平。（二）大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā) 展，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，率先形成城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化的新格局。一是要優(yōu)化縣域空間布局。突出區(qū)域主導(dǎo)功能，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，形成發(fā)展導(dǎo)向明確、要素配置均衡、空間集約集聚的發(fā)展格局?？h城及南部城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工業(yè)和城市服務(wù)型定位，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)沙市區(qū)的無(wú)縫對(duì)接，不斷增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照農(nóng)業(yè)生態(tài)型定位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，成為長(zhǎng)沙縣可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略空間和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善分類發(fā)展的保障和評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施差異化的財(cái)政、土地、環(huán)境等政策。二是要深入推進(jìn)產(chǎn)城融合。堅(jiān)持以城育產(chǎn)，以產(chǎn)興城，提升品質(zhì)，努力將星沙新城建設(shè)成為“三湘門戶之城、山水宜居之城、活力創(chuàng)新之城”。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)新一輪城市功能和形態(tài)開發(fā)，完善城市功能，加快“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”向“城市經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。新建園區(qū)要力爭(zhēng)一次性建成產(chǎn)城融合體。實(shí)施社區(qū)綜合開發(fā)，建設(shè)空間緊湊、功能配套的生活社區(qū)，打造人性化的步行空間。堅(jiān)持以組團(tuán)式發(fā)展優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，提高規(guī)劃水平，加強(qiáng)生態(tài)控制，建設(shè)山環(huán)水繞、各具特色的新型組團(tuán)城市。三是要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極推動(dòng)城市資本向農(nóng)村聚集、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。合理配置城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源，提升城鄉(xiāng)水利、交通、能源、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)水平。充分發(fā)揮國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)品牌優(yōu)勢(shì)，加快板倉(cāng)小鎮(zhèn)和100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)莊等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，推行農(nóng)村精細(xì)化管理，8 積極探索城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)新模式。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)一批合作組織向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。（三）大力增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新活力。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本舉措，在全社會(huì)大力營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，提高創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、財(cái)富驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。一是要強(qiáng)化自主創(chuàng)新。把握創(chuàng)新重點(diǎn)，重視基礎(chǔ)研究創(chuàng)新，強(qiáng)化應(yīng)用研究創(chuàng)新，加快集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新。突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)方面取得一批重大成果。瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，大力引進(jìn)和建設(shè)一批國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)平臺(tái)。完善自主創(chuàng)新政策體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，使長(zhǎng)沙縣繼續(xù)保持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。二是要深化改革開放。堅(jiān)持觀念創(chuàng)新與政策創(chuàng)新相結(jié)合，全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，加快形成與國(guó)際接軌、符合長(zhǎng)沙縣實(shí)際的開放型制度體系。把握國(guó)際新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式的發(fā)展趨勢(shì)，著力引進(jìn)代表國(guó)際先進(jìn)水平的重大項(xiàng)目。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快培育本土跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。主動(dòng)對(duì)接中央和部屬大企業(yè)、大集團(tuán)，爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重大投資項(xiàng)目在我縣布局。三是要加強(qiáng)人才建設(shè)。完善人才政策體系，著力為各類高層次人才提供包括學(xué)術(shù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境在內(nèi)的一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力推進(jìn)人才下鄉(xiāng)，加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開發(fā)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。以實(shí)施人才引進(jìn)“3235工程”（即3年內(nèi)，面向全國(guó)引進(jìn)專業(yè)人才200名，引進(jìn)和儲(chǔ)備黨政干部后備人才300名，公開選聘到村和社區(qū)任職高校畢業(yè)生500名）為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)管 理人才、專業(yè)技術(shù)人才、社會(huì)工作人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。（四）大力推進(jìn)社會(huì)服務(wù)和管理創(chuàng)新。堅(jiān)持在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，不斷創(chuàng)新工作理念和方法，全面提高社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理水平。一是要加強(qiáng)和諧文化建設(shè)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)社會(huì)價(jià)值認(rèn)同，構(gòu)建全縣人民共同的精神家園。充分發(fā)揮“五老”（即老干部、老模范、老教師、老戰(zhàn)士、老專家）優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)。大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極弘揚(yáng)科學(xué)精神，不斷提高社會(huì)文明程度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展文藝創(chuàng)作和群眾性文化活動(dòng)，率先建成廣覆蓋、普惠型的公共文化體系。二是要加強(qiáng)社會(huì)民生建設(shè)。堅(jiān)持民生優(yōu)先，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使發(fā)展成果惠及全縣人民。實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，多途徑促進(jìn)居民收入較快增長(zhǎng)。鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)，積極發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。加大教育投入，合理配置公共教育資源，促進(jìn)教育公平。鞏固提高基礎(chǔ)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)義務(wù)教育向?qū)W前教育和高中階段教育兩端延伸。擴(kuò)大教育開放，提高教育國(guó)際化水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生服務(wù)。擴(kuò)大“農(nóng)民免費(fèi)門診”覆蓋范圍，逐步向全縣推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生10 人口素質(zhì)。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，開展多種形式的老齡服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利的銜接和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，加大保障性住房建設(shè)力度。三是要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障社會(huì)管理，以社會(huì)建設(shè)完善社會(huì)管理，以公共服務(wù)提升社會(huì)管理，以協(xié)同互動(dòng)促進(jìn)社會(huì)管理，以改革開放創(chuàng)新社會(huì)管理。完善公共治理結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。支持社會(huì)組織參與公共服務(wù)和社會(huì)管理，加大政府購(gòu)買公共服務(wù)的力度。積極倡導(dǎo)志愿者和義工服務(wù)。注重人文關(guān)懷，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法防范、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以鐵的決心和手腕確保食品安全。（五）大力加強(qiáng)兩型社會(huì)建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是長(zhǎng)沙縣最大的優(yōu)勢(shì)、最大的財(cái)富、最大的品牌。要堅(jiān)持把兩型社會(huì)建設(shè)作為當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機(jī)遇和重大的戰(zhàn)略任務(wù)，加快形成符合兩型要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，切實(shí)保護(hù)好長(zhǎng)沙縣的青山綠水。一是要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。加快淘汰劣勢(shì)企業(yè)、劣勢(shì)產(chǎn)品和落后工藝，利用綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，大力推廣綠色交通、節(jié)能建筑和文明、節(jié)約、低碳的生活方式。二是要加大環(huán)境綜合治理。著力解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，抓緊整治工業(yè)污染、城市生活污染和農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)瀏陽(yáng)河、撈刀河流域 環(huán)境綜合治理。積極推行垃圾分類收集、無(wú)害化處理和資源化利用，加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)估制度，健全重大環(huán)境事件責(zé)任追究制度。三是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)。廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)意識(shí)。堅(jiān)持尊重規(guī)律、善待自然，加大對(duì)林地、濕地及生態(tài)脆弱地區(qū)的保護(hù)和修復(fù)力度。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理和保護(hù)制度。抓好植樹造林，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。積極探索生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境共建共享機(jī)制，有序?qū)嵤┥鷳B(tài)移民。（六）大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治縣有機(jī)統(tǒng)一，全面提高經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的法治化水平，營(yíng)造穩(wěn)定、公開、公正、可預(yù)期的法治環(huán)境。一是要加強(qiáng)民主政治建設(shè)。支持和保障縣人大及其常委會(huì)依法履行職能，積極探索和創(chuàng)新對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督的有效途徑。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)、民族、宗教、僑務(wù)和港澳臺(tái)工作，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織按章程積極主動(dòng)開展工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深入開展“雙擁共建”活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。二是要全面推進(jìn)依法治縣。以依法執(zhí)政為核心，依法行政和公正司法為重點(diǎn)，加快推進(jìn)法治長(zhǎng)沙縣建設(shè)。完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。創(chuàng)新政府管理方式，加快推進(jìn)開放型政府建12 設(shè)。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，塑造現(xiàn)代法治公民，使依法辦事成為社會(huì)的基本準(zhǔn)則。三是要強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。健全監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步健全組織法制和程序規(guī)則，保證國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和資金、資產(chǎn)、資源等關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)管，著力提高公開透明度。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 為推進(jìn)三個(gè)共同提供堅(jiān)強(qiáng)保障在新的起點(diǎn)上，要把全縣人民的智慧和力量凝聚起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖而共同奮斗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。只要我們堅(jiān)定不移地把黨的自身建設(shè)抓好，把各級(jí)班子建設(shè)好，真正打造一支特別有理想、特別能戰(zhàn)斗、特別守紀(jì)律的黨員干部隊(duì)伍，就一定能夠克服前進(jìn)道路上的各種困難，不斷開創(chuàng)“三個(gè)共同”的嶄新局面。（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，切實(shí)提高黨員干部的素質(zhì)和能力。思想狀態(tài)是決定我們事業(yè)成敗的重要因素。面對(duì)日新月異的新形勢(shì)和千變?nèi)f化的新情況，全縣各級(jí)黨員干部要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。要始終堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上與中央和省市保持高度一致；要始終高舉解放思想的旗幟，自覺(jué)向國(guó)際先進(jìn)城市看齊，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作標(biāo) 準(zhǔn)；要始終弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，樹立“允許改革失敗，不允許不改革”的理念，以寬松的政策支持干事創(chuàng)業(yè)者，以寬容的精神善待干事創(chuàng)業(yè)者，全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新；要始終保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、特權(quán)思想，堅(jiān)決反對(duì)高高在上、漠視群眾，堅(jiān)決反對(duì)驕傲自滿、盲目自大，堅(jiān)決反對(duì)不思進(jìn)取、無(wú)所作為，敢于講真話、講實(shí)話，敢于開展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于弘揚(yáng)正氣、維護(hù)大局，敢于承擔(dān)責(zé)任、真抓實(shí)干。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為緊迫任務(wù)，發(fā)揮縣委黨校、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等主陣地作用，實(shí)施大規(guī)模干部培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，努力營(yíng)造“全民閱讀、終身學(xué)習(xí)”的良好氛圍。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任的干部隊(duì)伍。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能、增進(jìn)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持重用勇于開拓創(chuàng)新、破解難題有本事的人，重用堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、好中有快有貢獻(xiàn)的人，重用長(zhǎng)期扎根基層、服務(wù)群眾有功勞的人，重用立足本職崗位、踏實(shí)肯干有潛力的人，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。堅(jiān)持“五湖四?！保貙捯曇斑x拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到長(zhǎng)沙縣的事業(yè)中來(lái)。著力構(gòu)建開放式選人用人機(jī)制，加大重要崗位競(jìng)爭(zhēng)性選拔和公選力度，提高選人用人公信度。完善干部交流制度，加大部門之間、地區(qū)之間干部交流力度，疏通黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部交流渠道。健全干部退出機(jī)制，切實(shí)解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出的問(wèn)題。認(rèn)真做好優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、14 黨外干部培養(yǎng)選拔工作。從政治上、生活上切實(shí)關(guān)心老干部，更好地發(fā)揮老干部在促進(jìn)社會(huì)和諧、關(guān)心下一代工作中的重要作用。（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。堅(jiān)持以“四評(píng)”（即群眾參評(píng)、黨員互評(píng)、支部講評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)）工作法和“三聯(lián)三為”（即聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系身邊群眾、聯(lián)系普通群眾，為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務(wù)）為抓手，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級(jí)為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新基層組織的設(shè)置形式和活動(dòng)方式，努力把基層組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的優(yōu)勢(shì)。按照城鄉(xiāng)互動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作。整合城鄉(xiāng)黨建資源，實(shí)施“三帶”工程（即以城帶鄉(xiāng)、以上帶下、以強(qiáng)帶弱），提升基層黨建工作整體合力。建立健全管理嚴(yán)格、服務(wù)到位的城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力。把發(fā)展黨員工作和加強(qiáng)黨員管理教育結(jié)合起來(lái)，努力改善黨員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員黨性觀念。健全基層黨建資源支撐體系，完善基層激勵(lì)機(jī)制，最大限度地保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性和主動(dòng)性。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，著力建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。加強(qiáng)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)和管理，鼓勵(lì)更多有知識(shí)、有活力、有抱負(fù)的青年一代扎根基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層。（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān) 定不移地開展反腐敗斗爭(zhēng)，為推進(jìn)“三個(gè)共同”提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。積極開展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過(guò)程監(jiān)督。始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格村級(jí)規(guī)范化管理，堅(jiān)決清除基層干部隊(duì)伍中的害群之馬。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成預(yù)防和懲治腐敗的強(qiáng)大合力，以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民。各位代表，同志們，長(zhǎng)沙縣的發(fā)展正處在繼往開來(lái)的重要?dú)v史時(shí)期。昨天的輝煌已經(jīng)載入史冊(cè)，未來(lái)的偉業(yè)要靠我們共同創(chuàng)造。在即將迎來(lái)建黨90周年之際，召開這次黨代會(huì)尤為重要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊大氣的視野、更加奮發(fā)進(jìn)取的精神、更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持“三個(gè)共同”，加快兩型發(fā)展，為建設(shè)具有國(guó)際化水平的幸福長(zhǎng)沙縣而努力奮斗！第三篇：臨安十二次黨代會(huì)報(bào)告在中國(guó)共產(chǎn)黨臨安市第十二次代表大會(huì)上的報(bào)