【正文】 的批復文件中明確。2．17“除塵器效率”必須按《性能試驗導則》。當測試值低于設備合同值時扣1分。2．18本條是考核兩側(cè)煙道的排煙溫度，要求都不超過設計值。2．19本條是考核兩側(cè)的“空預器漏風率”而不是“空預器漏風系數(shù)”，要求都不超過設備合同值。2．20本條要求機組的AGC功能必須在移交生產(chǎn)（進入商業(yè)運營）時具備投運條件，滿足電網(wǎng)調(diào)度調(diào)試和投運AGC功能的要求。達標復（預、自）檢結(jié)果表：點擊瀏覽該文件五、工程檔案 ㈠通用性規(guī)定釋義1．火電機組達標投產(chǎn)對工程資料和檔案的交接驗收的基本要求歸納起來有三條：一是按期移交；二是要保證質(zhì)量；三是要齊全完整。本標準是在總結(jié)達標投產(chǎn)機組在工程資料和檔案交接驗收方面的經(jīng)驗教訓基礎上修改而成的。與標準98年版相比，在考核內(nèi)容上沒有大的變化，這次重點是把該考核項目98年版的考核內(nèi)容、條文說明和實施細則進行了歸納合并。原《工程檔案管理實施細則》中的“職責分工”部分，未做改動，今后仍繼續(xù)使用。2．本考核項目與其它考核項目需要核查同一個項目的資料時，處理的基本原則是：檢查人員均可根據(jù)需要抽查任何資料，凡在本項目有明確考核扣分規(guī)定的就按規(guī)定辦理。難以確定在哪個考核項目扣分時，本著“該扣則扣，不重復扣”的原則，由檢查組研究解決。㈡條文釋義1．“按期移交”規(guī)定了移交資料的最后時間。1．1“已經(jīng)形成的文件”是指：在該達標檢查階段（自檢或預檢或復檢）時按有關(guān)規(guī)定應該形成的文件。例如：凡在現(xiàn)場進行自檢時，如缺少性能試驗報告等未超過合同或規(guī)程規(guī)定的提交時間者，不應扣分；但在考核期滿后形成自檢報告時，凡已超過合同、規(guī)程或本標準規(guī)定的提交時間者，均要按本標準扣分。1．2“合同”是指：項目法人與各參建單位簽定的包括有關(guān)移交資料和竣工圖時間條款的建設合同。如果施工合同中沒有規(guī)定移交竣工圖的條款，則按原電力部電建[1996]666號文規(guī)定由設計單位做竣工圖。如果項目法人事先沒有確定具體的交竣工圖的日期，則由檢查組處理。1．3“考核期”即“半年試生產(chǎn)期”。如果工程建設合同中另有明確規(guī)定則按合同規(guī)定的考核期考核?！叭抠Y料”是指：由項目法人按照本考核項目第3條所列舉的典型清單，再根據(jù)機組的實際情況確定與本機組有關(guān)的全部的工程資料和檔案清單。其中施工圖預算和竣工圖的交付時間還應同時滿足國電公司以國電電源[2001]222號文下發(fā)的《關(guān)于做好火力發(fā)電工程施工圖預算和竣工圖文件編制工作的通知》要求，當單位工程施工圖預算的交付時間超過其施工圖交付時間3個月以上時應按本條規(guī)定扣分。單位工程的施工圖及其預算的交付時間均以建設單位的接收日期為準。2．。2．1．1“移交資料的總目錄”是指：項目法人按照本考核項目第3條“齊全完整”列舉的原則清單，根據(jù)機組的具體情況確定的與本機組有關(guān)的全部的工程資料和檔案清單。這個“總目錄”應該由項目法人在移交和搜集資料“之前”提出。2．2．《驗評標準》是指：原電力部或國家電力公司相繼頒發(fā)和修改的現(xiàn)行的全套的《火電施工質(zhì)量檢驗及評定標準》，原電力部建設協(xié)調(diào)司建質(zhì)[1996]111號文頒發(fā)的《火電工程調(diào)整試運質(zhì)量檢驗及評定標準》只是其中的一篇。2．3．4．1“重要的”“一般的”釋義是：為了比較公平的考核扣分，對同1份資料中的“數(shù)據(jù)或結(jié)論”分成“重要”和“一般”兩類，這是相對的，由檢查人員確定，以下類同。施工圖預算和竣工圖的編制質(zhì)量當前存在的問題較多，為提高施工圖預算和竣工圖的準確性和實用性，要求達標機組預復檢時，必須認真核查施工圖預算和竣工圖的質(zhì)量，加大考核力度。施工圖預算應抽查3冊以上，有設計變更單的竣工圖各專業(yè)應抽查1份以上，竣工圖的深度應滿足合同要求。2．7“正本、副本”和“原件、復印件”等名詞術(shù)詞，以檔案管理的規(guī)定為準。2．7．：由項目法人授權(quán)直接管理本工程的“管理處”、“籌建處”、“有限公司”等單位。2．8“不合格項閉環(huán)”是指：一般在階段性驗收文件中，驗收人員會對質(zhì)量的不合格項提出一些需要限期整改的要求，如果受檢方整改后未經(jīng)過原驗收人員或有權(quán)代表原驗收人員的部門驗收即為“不合格項未閉環(huán)”。3．本條要求達標投產(chǎn)機組歸檔驗收的資料，能滿足項目法人根據(jù)本條列舉的12個方面的原則要求和機組的具體情況提出的“移交資料總目錄（）”，就是“齊全完整”。不能滿足的就應按本條的規(guī)定考核扣分。六、綜合管理 1．造價：1．1“批準靜態(tài)概算”是指：國家授權(quán)部門在工程初步設計批復中確定的數(shù)額。應以有效的最終版為準。1．2本條僅考核“批準概算”中的“動態(tài)費用”。為加大對工程造價的考核力度，考核“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的執(zhí)行情況，本標準從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面考核概算，比較客觀地反映出工程造價的真實水平。1．3本條規(guī)定機組達標檢查時，必須核查單機結(jié)算情況。最后1臺投產(chǎn)機組的單機結(jié)算可以在工程決算編制后（而不是審批后）提出。當機組投產(chǎn)的時間間隔在3個月以內(nèi)時，由于時間較短，非末臺機組的單機結(jié)算可以不考核。2．設計：2．1“核查設計執(zhí)行規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定情況”是指重點抽查執(zhí)行國家和行業(yè)以及國電公司的各項規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定的情況。2．2“廠區(qū)占地面積”的考核值過寬，在達標檢查時應結(jié)合機組的實際情況，按建設部、國家土地管理局建標[1997]204號文頒布的《電力工程項目建設用地指標（第一冊火力發(fā)電廠）》的規(guī)定進行考核。如果有設計主管部門下發(fā)的限額設計規(guī)定，則應按“限額”進行考核。2．3“主廠房可比容積”的考核值是按照電力工業(yè)部、機械工業(yè)部電建[1994]193號文頒布的《火電建設工程優(yōu)化的基本要求》制定的。如果有設計主管部門下發(fā)的限額設計規(guī)定，則應按“限額”進行考核。計算范圍是從汽機房A排到爐前運轉(zhuǎn)層以下部分。不論鍋爐是屋內(nèi)或露天，均不計算鍋爐本體、爐前高低封以及鍋爐縱向兩側(cè)運輸層以下的體積。而且，僅計算爐前運轉(zhuǎn)層以下部分的體積。2．4“電廠定員”應按項目法人或建設單位的上級主管以正式文件下達的定員指標進行達標考核。定員指標應符合國家電力公司國電人勞[1998]94號文頒發(fā)的《火力發(fā)電廠勞動定員標準》（試行）的規(guī)定。本標準的考核值是按上述文件列舉的典型定員指標，而不是本機組的具體考核指標。A類和B類機組按上述文件界定。A類機組系指：主機采用了先進的計算機集散控制系統(tǒng)，機組技術(shù)水平、自動化程度和設備的可靠性均達到了國際較先進水平。B類機組系指：主機采用了先進的計算機集散控制技術(shù)，機組的可控性及操作系統(tǒng)達到了國內(nèi)先進水平。2．5“設計變更費”的考核標準是參照電力工業(yè)部電建[1995]420號文頒布的《控制電力工程造價的若干意見》第8條制定的。超過“基本預備費”的30%就按規(guī)定扣分。2．6本條是從設計角度考核機組在運行操作和維護檢修等方面的建設水平。由于設計在工程建設中的特殊地位，設計不同于施工、調(diào)試等參建單位。正確的設計是工程建設的重要依據(jù)，一旦設計考慮不周或設計錯誤將可能影響機組的安全穩(wěn)定運行和正常的運行操作及維護檢修，或造成永久性的缺陷。達標檢查加大對設計的考核力度或提高機組的整體移交水平是積極的、有效的，生產(chǎn)和建設管理單位應如實提供考評意見。3．監(jiān)理：3．1整個工程應實行全方面監(jiān)理，缺少“四控制（進度、投資、質(zhì)量、安全）、二管（信息、合同）、一協(xié)調(diào)”的任何1項內(nèi)容，都要考核扣分。但并不要求每個監(jiān)理合同都要是全方位的。3．3要求監(jiān)理單位必須宣貫并執(zhí)行現(xiàn)行的ISO9000系列質(zhì)量管理標準。3．6每個監(jiān)理單位的監(jiān)理文件，如果缺少監(jiān)理大綱、規(guī)劃、目標、措施和細則中的任何1項，都要扣分。3．7考核監(jiān)理單位的工作，主要是從監(jiān)理制度是否健全；監(jiān)理人員是否到位；監(jiān)理工作是否在機組建設的全過程中履行合同職責，在機組建設中是否真正做到“小業(yè)主大監(jiān)理”，監(jiān)理單位在把好“進度關(guān)、投資關(guān)、質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)”方面是否發(fā)揮應有的作用，如果監(jiān)理只是一種可有可無的擺飾、一種作用不大的形式，不管是業(yè)主的原因，不是監(jiān)理單位的原因，都要扣分，而且要按本標準的規(guī)定加大扣分力度。4．工期：4．1本標準主要考核與項目法人簽訂的、最終的、有法律效力的“合同工期”。4．2本標準要求按原力工業(yè)部電建[1997]253號文頒布的“電力工程項目建設工期定額”考核其“合理工期”。5．質(zhì)量管理體系：本條的考核對象是推薦受獎的總體設計、主體施工、主體調(diào)試、主體監(jiān)理、生產(chǎn)等主要參建單位。達標預復檢時，主要是隨機抽查本工程質(zhì)量體系的“建立、運行和改進”三個方面的內(nèi)容。達標檢查不考核項目法人的質(zhì)量管理體系認證，但要考核項目法人是否自己或委托其它單位制定和發(fā)布工程質(zhì)量管理體系，并量化分解到各參建單位，共同實施。其它各參建單位應根據(jù)工程的質(zhì)量管理體系制定符合工程實際的本單位的質(zhì)量管理體系。6．工程管理：6．1原部頒“火電工程開工條件”是指：電力大中型項目，必須同時滿足原電力工業(yè)部電建[1995]791號文件規(guī)定的“八個開工必備條件”和國電建[1998]551號文頒發(fā)的《國家電力公司關(guān)于電力基本建設大中型項目開工條件的規(guī)定》中的“十個開工條件”。6．2“五制”是指：“項目法人制、合同制、招投標制、資本金制、監(jiān)理制”。6．2．2“項目法人到位”的標準是指：要求按原電力工業(yè)部以電建[1997]79號文頒布的“關(guān)于實施電力建設項目法人責任制的規(guī)定”考核。6．2．3本條要求全面貫徹落實國家頒發(fā)的《招投標法》和原電力部以電綜[1997]607號文頒布的《電力工程建設招標文件范本》的規(guī)定。達標預復檢時重點是隨機抽查本機組在“設計、施工、設備、材料、大件運輸和監(jiān)理等”六個方面的主要項目是否落實《招投標法》和“招投標范本”的要求，如果未執(zhí)行或違背某項規(guī)定，由以“條”為單位考核扣分。6．2．4本條要求按國家電力公司以國電計[1997]60號文頒發(fā)的“關(guān)于電力項目實施資本金制度的若干意見”考核。如果在本機組建設中注入資本金不及時則應扣分。6．2．5．1本條要求按全面落實國家頒發(fā)的《合同法》考核。重點是隨機抽查本機組在“設計、采購、施工、調(diào)試和監(jiān)理等”幾方面的主要項目是否落實《合同法》的要求，如果未執(zhí)行或違背某項規(guī)定，則按“條”考核扣分。6．2．5．2本條要求重點隨機抽查本機組的項目法人的“合同管理制度”是否健全，是否嚴格執(zhí)行。6．3本條要求考核被推薦受獎的總體設計、主體施工、主體調(diào)試、主體監(jiān)理等主要參建單位和工程現(xiàn)場第一責任人的資格。6．4考核現(xiàn)場化管理6．4．2要求本機組的業(yè)主和主體施工單位，應采用P3或與P3水平相當統(tǒng)一的控制工程進度的軟件。6．5要求“在增加建設項目、擴大進口、提高建設標準、提高裝飾標準和未完基建項目”等五個方面，都必須按權(quán)限經(jīng)原審批或上級單位批準。6．6要求達標投產(chǎn)機組的主設備和主系統(tǒng)無缺陷正式移交生產(chǎn)。如果有屬于參建單位的責任缺陷，則應以“項”為單位進行扣分。達標復（預、自）檢結(jié)果表：點擊瀏覽該文件第三部分達標投產(chǎn)申報表的釋義㈠附表2，“達標復（預、自）檢結(jié)果表”，只是一個“參照式樣”，適用于火電機組達標自檢、預檢和復檢三個階段的6個考核項目。在達標檢查時，可根據(jù)需要，取消多余的字之后重新編印。表中“達標考核”欄中的“考核標準”是指：本機組的考核值，必須在達標檢查之前填入表中。例如合同值、設計值等。檢查結(jié)果的“完成值”務必與“考核標準”使用的“單位”相同。否則，“完成值”與“考核標準”比較?！翱鄯猪椀呢熑畏治觥睉c申報表的復（預、自）檢結(jié)果表對應?？己隧椖咳⑺?、六在本說明第二部分相關(guān)內(nèi)容中都提供了規(guī)范化填報格式，考核項目一、二、五按此表的要求填報。申報達標檢查結(jié)果應按此表的提示所答所問。在此要強調(diào)3條：一是必須填報本機組具體的考核標準；二是凡是用數(shù)字表示的都要填報數(shù)值，不管該項是否扣分；三是切勿把本標準各個考核項目的全部表述原原本本的照抄照搬。㈡附表3，“達標投產(chǎn)申報表”（以下簡稱“申報表”）適用于火電機組達標自檢、預檢和復檢三個階段?！白詸z”階段：完成“自檢”后，由主持自檢的單位負責填寫（尚未完成的數(shù)不填），并連同“自檢報告”和“預檢申請報告”等3種材料各2份，包括書面材料和存有相應文件的軟盤或光盤（以下類同），一并報給主持預檢的單位。“預檢”階段：完成“預檢”后，由主持預檢的單位負責填寫，并連同“預檢報告”和“復檢申請報告”等3種材料各2份，一并報主持復檢的單位。當主持復檢的單位審查300MW級機組的預檢結(jié)果后決定不再進行復檢時，由主持復檢的單位負責通知主持預檢的單位，對“申報表”（即附表3）作必要的修改后（應改為預復檢后的資料），并連同“預檢報告”和主持復檢單位的“審查意見”等3種材料各2份，在機組考核期滿后2個月內(nèi)，報國家電力公司電源建設部?！皬蜋z”階段：完成“復檢”后由主持復檢的單位負責填寫，并連同“復檢報告”各2份，在通過達標復檢后1個月內(nèi)，報國家電力公司。凡由國家電力公司主持復檢的機組，均由主持預檢的單位負責修改“申報表”，并連同代整理的“復檢報告”各2份，在通過達標復檢后1個月內(nèi)，報國家電力公司電源建設部?！邦A檢”后的“申報表”封面，可以增添“預檢單位”并加蓋公章?！皬蜋z”后的“申報表”封面，可以增添“復檢單位”并加蓋公章。在第1項中，“主廠房開工日”：必須按原電力部電建[1997]253號文頒發(fā)的《電力工程項目建設工期定額》中“總說明第六條”和“使用說明第⑴條”的界定統(tǒng)計。即：主廠房開工日系指該機組的主廠房基礎挖土動工之日。它不包括“五通一平”、施工準備和地基處理工期；也不能從主廠房開始澆注基礎墊層第一混凝土時算起。當非首臺投產(chǎn)機組的主廠房與首臺投產(chǎn)機組同時連續(xù)施工并與該機組的安裝投產(chǎn)有間斷時間并有證明文件時，達標檢查可以按“實際工期”考核?！巴懂a(chǎn)”是指：“機組完成168”、“機組移交試生產(chǎn)”或“機組進入試生產(chǎn)期”都是一回事。按《啟規(guī)》，機組“投產(chǎn)”是授權(quán)給“總指揮”宣布的，而不是從“啟委會”驗收簽字時算起。更不能從完成168小時試運后停機消缺，待再開機帶到滿負荷“啟委會”驗收簽字后計算。按《啟規(guī)》，在“機組完成168”后一個月內(nèi)驗收簽字都是允許的。第3項，在復（預、自）檢結(jié)果表“扣分項責任分析”中所列舉的“設計、建筑、安裝、調(diào)試、監(jiān)理、運行、制造、法人、綜合”等9個方面不是指某個具體的參建單位，所以沒有采用“扣分項的責任單位”的提法。進行責任分析的目的不是為了懲罰誰，而是為了總結(jié)經(jīng)驗教訓，進一步提高機組的整體移交水平。第4項，“主要指標完成情況統(tǒng)計表”的內(nèi)容是