【正文】 能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)組組織協(xié)調(diào)，單位各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與”的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，實(shí)行單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，逐步把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。通過抓效能建設(shè)，促進(jìn)工作上臺(tái)階、上水平。第六篇為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省交通運(yùn)輸廳辦公室關(guān)于印發(fā)XX年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)市局成立以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市直屬相關(guān)執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局運(yùn)輸管理科，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市執(zhí)法評(píng)議考核工作。各縣區(qū)交通運(yùn)輸局也應(yīng)成立相應(yīng)的組織，加強(qiáng)對(duì)評(píng)議考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。二、評(píng)議考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（一）評(píng)議考核內(nèi)容和重點(diǎn)評(píng)議考核內(nèi)容。XXXX年各縣區(qū)交通運(yùn)輸局、局直各執(zhí)法單位履行法定職責(zé)、推進(jìn)“三基三化”（基層執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)化、基層執(zhí)法站所的標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理制度的規(guī)范化）建設(shè)、行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究等工作開展情況。評(píng)議考核重點(diǎn)。（1）縣區(qū)交通運(yùn)輸局、局直各執(zhí)法單位。主要考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”工作落實(shí)、基層執(zhí)法站所建設(shè)任務(wù)落實(shí)、執(zhí)法隊(duì)伍管理和執(zhí)法監(jiān)督、法制工作機(jī)構(gòu)配備和經(jīng)費(fèi)保障情況。具體考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見《XX年市縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門執(zhí)法評(píng)議考核綜合評(píng)查評(píng)分細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)》。（2）交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所。主要考評(píng)執(zhí)法人員準(zhǔn)入管理、執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法裝備配備、執(zhí)法案件辦理質(zhì)量、執(zhí)法評(píng)議考核落實(shí)情況、思想作風(fēng)建設(shè)情況、執(zhí)法隊(duì)伍管理情況、執(zhí)法工作開展情況，具體包括上路執(zhí)法、罰款、自由裁量、調(diào)查取證和行政許可五類執(zhí)法行為。（二）考核方式和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)本次交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作采取查閱資料、案卷評(píng)查、組織執(zhí)法人員考試、基層執(zhí)法站所抽查、調(diào)查問卷、全面考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于組織開展XX年全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的通知》。執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三檔。本次評(píng)議考核，85分以上為優(yōu)秀，60分以上為合格，低于60分為不合格。對(duì)執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果不合格的單位，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。三、評(píng)議考核的步驟（一）組織動(dòng)員各縣區(qū)交通運(yùn)輸局及市直屬相關(guān)執(zhí)法單位制定考核實(shí)施工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作并組織動(dòng)員部署。（二）全面考評(píng)查閱資料。各單位于6月8日前，完成行政執(zhí)法工作自查和資料收集整理工作，并于6月8日前報(bào)送行政執(zhí)法評(píng)議考核工作匯報(bào)。行政處罰案卷評(píng)查?？己私M從被考評(píng)單位XX—XX年辦理的處罰案件中隨機(jī)抽取案卷進(jìn)行評(píng)查。抽取不少于10卷，其中強(qiáng)制的處罰案卷3卷。公路管理機(jī)構(gòu)評(píng)查重點(diǎn)為擅自超限超載運(yùn)輸案件，每個(gè)單位不少于4卷；未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)案件3卷。案卷一經(jīng)隨機(jī)抽取，不得變更?？己私M照規(guī)定逐卷進(jìn)行評(píng)查打分，并對(duì)每個(gè)案卷制作《XX年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案卷評(píng)查意見書》。各執(zhí)法單位于XX年6月8日前完成案卷整理工作，并制成案卷目錄報(bào)市局。行政許可案卷評(píng)查。市局考核組從各執(zhí)法單位XX年6月至XX年6月行政許可案卷中隨機(jī)抽取行政許可案卷5份。各執(zhí)法單位于XX年6月8日前完成案卷整理工作，并制成案卷目錄報(bào)市局。執(zhí)法人員考試。隨機(jī)抽取持有執(zhí)法證件人員20名，采取閉卷形式，試題形式為選擇題、簡(jiǎn)答題和案例分析題。公路路政執(zhí)法人員考試重點(diǎn)內(nèi)容包括《行政處罰法》、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》，道路運(yùn)政執(zhí)法人員考試重點(diǎn)內(nèi)容包括《行政處罰法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》?；鶎訄?zhí)法站所抽查?？己私M在被檢查單位中抽查2－3個(gè)基層執(zhí)法站所進(jìn)行檢查。被檢查站所要做好相關(guān)資料的整理、準(zhǔn)備工作，供檢查組查閱并評(píng)估打分。調(diào)查問卷。考核組召集被檢查單位行政相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象10人，聽取建議、填寫調(diào)查問卷。全面考評(píng)。考核組將按照部、省規(guī)定于6月17日對(duì)我市屬執(zhí)法單位全面開展考評(píng)，進(jìn)行公正評(píng)分（公路分局由市公路局組織實(shí)施，并于7月5日前將考評(píng)情況報(bào)市交通局）。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)工作不到位、整改不落實(shí)的情況，考核組將按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法考核評(píng)議規(guī)定》追究相關(guān)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任。檢查結(jié)束前，考核組要向被檢查的單位進(jìn)行反饋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。對(duì)考評(píng)不合格的單位，責(zé)令限期整改，予以通報(bào)批評(píng)。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作是加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政的重要舉措。各單位要深刻認(rèn)識(shí)執(zhí)法考評(píng)工作的必要性和重要性，站在推進(jìn)法治政府部門建設(shè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，真正把這次考評(píng)工作作為今年交通運(yùn)輸法制工作的一件大事抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出實(shí)效，認(rèn)真開展自評(píng)，做好迎接部、省廳檢查的準(zhǔn)備工作，確保考評(píng)工作不搞形式、不走過場(chǎng)。（二）突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)本次考評(píng)既要全面考評(píng)行政執(zhí)法工作的總體情況，又要特別突出重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容。各單位要通過此次考評(píng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層依法行政工作和交通運(yùn)輸法制工作的深入調(diào)研，探索解決交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政工作中存在的深層次矛盾和問題，進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平，推動(dòng)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制。各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取積極有效措施和方法，發(fā)掘考評(píng)中的好制度、好做法，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣。對(duì)考評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題，要系統(tǒng)整理并提出整改意見和整改期限。要落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，將執(zhí)法考評(píng)結(jié)果與執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。本方案未盡事宜，詳見《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于組織開展XX年全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的通知》。第七篇為了深化干部人事制度改革，拓寬選人用人視野，形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，推進(jìn)公路系統(tǒng)干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，提高選人用人公信度，結(jié)合市局組織的理論考試，經(jīng)局黨委研究，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以中央和省、市有關(guān)干部選拔任用工作文件為依據(jù)，推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化，激發(fā)干部隊(duì)伍的活力，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力，為公路系統(tǒng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織和人才保證。二、基本原則堅(jiān)持黨管干部原則；堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t；堅(jiān)持公開、公正、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重業(yè)績(jī)的原則；堅(jiān)持貫徹民主集中制原則；堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的原則。三、競(jìng)爭(zhēng)職位局辦公室副主任、局法制科副科長(zhǎng)。四、報(bào)名人員范圍筆試成績(jī)前十名人員；市公路局機(jī)關(guān)工作人員（含經(jīng)會(huì)議研究借調(diào)局機(jī)關(guān)人員）。五、資格條件具有較高的政治思想素質(zhì)，工作事業(yè)心和政治責(zé)任感強(qiáng)，工作實(shí)績(jī)比較突出，大局觀念較強(qiáng)，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)正派，清正廉潔。具有大專（含大專）以上學(xué)歷；有較強(qiáng)的文字寫作能力和工作協(xié)調(diào)能力；身體健康。六、方法步驟報(bào)名：采取個(gè)人自愿報(bào)名的辦法進(jìn)行報(bào)名，填寫《中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名登記表》一式兩份。報(bào)名截止時(shí)間為XX年6月26日。資格審查：由局競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)報(bào)名人員的條件、資格，對(duì)報(bào)名人選逐一進(jìn)行審查后確定人員名單面試和競(jìng)職演講。競(jìng)爭(zhēng)人按競(jìng)職崗位準(zhǔn)備五分鐘時(shí)間的競(jìng)職演講稿，公開進(jìn)行競(jìng)職演說。演說內(nèi)容包括竟職人對(duì)競(jìng)爭(zhēng)職位的認(rèn)識(shí)，本人對(duì)競(jìng)爭(zhēng)職位的有利條件及上崗后做好該職位的設(shè)想和目標(biāo)承諾等。局競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成專家組現(xiàn)場(chǎng)面試進(jìn)行評(píng)議和打分，評(píng)議細(xì)則由領(lǐng)導(dǎo)組確定。確定考察對(duì)象。根據(jù)面試和競(jìng)職演講得分情況，結(jié)合平時(shí)工作表現(xiàn)，由局黨委研究確定考察對(duì)象。組織考察。由局組織考察小組到其所在單位對(duì)確定的考察對(duì)象進(jìn)行組織考察，從德、能、勤、績(jī)、廉及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度，工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度等方面進(jìn)行考察。提出考察意見報(bào)局黨委審定。公示。局黨委根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者面試和考察情況，討論決定干部的擬任名單，并予以公示，公示時(shí)間7天。任用。公示后，經(jīng)局黨委會(huì)研究，決定任用人選，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案并辦理手續(xù)后，予以試用，試用期一年。七、紀(jì)律與監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁循私舞弊，嚴(yán)禁承諾許愿。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中的違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或紀(jì)律處分。