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安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)補(bǔ)充材料1-資料下載頁(yè)

2024-10-13 15:19本頁(yè)面
  

【正文】 當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);除國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證公開舉行;聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理。2強(qiáng)制執(zhí)行的三種措施:(1)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款(2)查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款(3)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予從事特定活動(dòng)的行為。2行政許可分為五類:一般許可(普通許可)、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)和登記。2行政機(jī)關(guān)地其法定職權(quán)的范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。2行政許可聽證包括依職權(quán)聽證和依申請(qǐng)聽證兩種形式。2未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者。2女工保護(hù):(1)禁止用人單位安排女工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)(2)禁止用人單位安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)(3)禁止用人單位安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的活動(dòng)。對(duì)懷孕7個(gè)月以上的職工,不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)(4)禁止用人單位安排女職工在哺乳未滿1周歲嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng),不得延長(zhǎng)其工作時(shí)間和夜班時(shí)間。未成年工保護(hù):(1)禁止用人單位安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)(2)要求用人單位應(yīng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。3職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。共十大類 115種。3預(yù)防為主、防治結(jié)合是職業(yè)病防冶必須堅(jiān)持的基本方針。3新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)行職業(yè)現(xiàn)危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。3職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行 政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。3產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目的位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防冶的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果;對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、防冶以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。3職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);職業(yè)病診斷,應(yīng)當(dāng)綜合分析病人的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場(chǎng)危害調(diào)查與評(píng)價(jià)、臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等因素。3勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的,不視為違反勞動(dòng)合同;勞動(dòng)者對(duì)危害生命和身體健康的勞動(dòng)條件,有權(quán)對(duì)用人單位提出批準(zhǔn)、檢舉和控告。3了解:縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:(1)用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行情況(2)用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況(3)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況(4)用人單位遵守國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假規(guī)定情況(5)用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況(6)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。3勞動(dòng)行政部門開展監(jiān)督檢查的方式:(1)經(jīng)常性地進(jìn)行監(jiān)督檢查(2)集中力量,進(jìn)行突出性的監(jiān)督檢查(3)有針對(duì)性地對(duì)某些用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章安全生產(chǎn)行政法規(guī)取得安全生產(chǎn)許可證的程序:(1)公開申請(qǐng)事項(xiàng)和要求(2)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請(qǐng)(3)受理申請(qǐng)及審查(形式審查和實(shí)質(zhì)性審查)(4)決定(5)期限與延期(6)補(bǔ)辦與變更(7)檔案管理與公告《安全生產(chǎn)許可證條例》確定國(guó)務(wù)院與省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)人民政府的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和建設(shè)行政主管部門為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)?!栋踩a(chǎn)許可證條例》關(guān)于煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦(井)為單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)人員操作資格證書(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格(7)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)(8)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)依次為的勞動(dòng)保護(hù)用品(10)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)(11)有重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng) 急救援器材、設(shè)備(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。《安全生產(chǎn)許可證條例》設(shè)定的行政處罰有責(zé)令停止生產(chǎn)、沒暫收違法所得、罰款、暫扣和吊銷安全生產(chǎn)許可證5種。煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)包括四個(gè)方面:行政處罰權(quán)、安全檢查權(quán)、建議報(bào)告權(quán)、事故調(diào)查處理權(quán)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施安全監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)煤礦存在的安全問題涉及有關(guān)人民政府或其有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)向人民政府或其有關(guān)部門提出建議,并向上級(jí)人民政府或其有關(guān)部門報(bào)告。15種必須排除的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正的嚴(yán)重違法行為:(1)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)(2)瓦斯超限作業(yè)(3)煤與瓦斯突出礦井,未按照規(guī)定實(shí)施防突出措施(4)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行(5)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠(6)有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的(7)超層越界開采的(8)有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的(9)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的(10)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝(11)年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)(12)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的(13)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后,未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包(14)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu),或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的(15)有其他重大安全生產(chǎn)隱患和行為。三證一照指采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,依法辦理工商注冊(cè)登記并取得企業(yè)法人執(zhí)照。未依法申請(qǐng)領(lǐng)取三證一照擅自從事生產(chǎn)的,屬于無證(照)非法煤礦。重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須立即停止生產(chǎn),排除隱患。1經(jīng)驗(yàn)收不合格的煤礦,由有關(guān)人民政府予以關(guān)閉;被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的,縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。1應(yīng)予關(guān)閉的非法煤礦:(1)無證照或者證照不全擅自生產(chǎn)的(2)在3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患的(3)停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的(4)經(jīng)整頓驗(yàn)收不合格的。1關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到5項(xiàng)要求:(1)吊銷相應(yīng)證照(2)停止供應(yīng)并處理火工用品(3)停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路(4)封閉、填實(shí)礦井井筒,平整井場(chǎng)地,恢復(fù)地貌(5)妥善遣散從業(yè)人員。1除了非法煤礦必須予以關(guān)閉之外,還有一類因非人為原因而存在重大安全生產(chǎn)隱患也需要予以關(guān)閉的煤礦,即無安全保障的煤礦(存在不可抗力的重大自然災(zāi)害威脅:瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅;現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)難以有效防治;對(duì)安全生產(chǎn)無保障的煤礦應(yīng)當(dāng)先予停止生產(chǎn))1建設(shè)單位不得壓縮合同工期,必須保證必要的安全投入,不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買 不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具。1建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將相關(guān)資料報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管門或者其他有關(guān)部門備案。1施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員(與安全生產(chǎn)法規(guī)定不一致)。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(即項(xiàng)目經(jīng)理)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任,是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。1根據(jù)全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度(GHS)的要求,一是對(duì)化學(xué)品按其健康、環(huán)境和物理危險(xiǎn)對(duì)物質(zhì)和混合物進(jìn)行統(tǒng)一分類;二是對(duì)每種化學(xué)品進(jìn)行統(tǒng)一危險(xiǎn)公示要素。1危險(xiǎn)化學(xué)品指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例執(zhí)行;民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國(guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,不適用本條例。法律、行政法規(guī)對(duì)燃?xì)獾陌踩芾砹碛幸?guī)定的,依照其規(guī)定;危險(xiǎn)化學(xué)品容器屬特種設(shè)備的,其安全管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。2新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設(shè)單位。2生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管理設(shè)置明顯標(biāo)志,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道當(dāng)期檢查、檢測(cè)。2生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。2危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品學(xué)安全技術(shù)說明書,并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。2危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施(運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外),與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定(見課本第190頁(yè))2生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施。2危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室(以上統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù))內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。2對(duì)劇毒化學(xué)品和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)備案。2使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件:(1)有與所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員(2)有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員(3)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備(4)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。3從事劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)(有儲(chǔ)存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng))。3危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。3從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可。通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸許可證。3禁止通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。3煙花爆竹指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。3國(guó)家對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),實(shí)行許可證制度。3生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請(qǐng),形成審查初步意見后,報(bào)省審查;由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)證。3申請(qǐng)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。3從事道路運(yùn)輸煙花爆竹的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門提出申請(qǐng)。國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。民用爆炸物品銷售、購(gòu)買,實(shí)行安全許可制度。4銷售、購(gòu)買民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進(jìn)行交易,不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將購(gòu)買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)帳憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件 保存2年備查。4運(yùn)輸民用爆炸物品,運(yùn)輸單位應(yīng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。4在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公
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