【正文】 故責(zé)任人員的法律責(zé)任。 責(zé)任事故與非責(zé)任事故的概念 責(zé)任事故：是指可以預(yù)見(jiàn)、抵御和避免，但由于人為因素，沒(méi)有采取預(yù)防措施，而造成的事故。 非責(zé)任事故：是指不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害和科學(xué)技術(shù)還未被人們所認(rèn)識(shí)造成的不可抵御的事故。 2/1/2023 100 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 重大責(zé)任事故 重大責(zé)任事故是指生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中因玩忽職守，違反操作規(guī)程或安全規(guī)章制度，或者不服從管理，冒險(xiǎn)蠻干等行為致使人員傷亡或公私財(cái)產(chǎn)遭受損失，達(dá)到一定法定標(biāo)準(zhǔn)的事故。 2/1/2023 101 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 特大事故 ? 按照 1990年 3月 20日，原勞動(dòng)部印發(fā)的《關(guān)于 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 有關(guān)條文解釋的通知》（勞安字 [1990]9號(hào)）規(guī)定，對(duì)不同行業(yè)的死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失規(guī)定了不同的特大事故標(biāo)準(zhǔn)。即： 民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡（死亡 40人及其以上）事故； 專機(jī)和外國(guó)民航客機(jī)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故； 鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次死亡 50人及其以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1000萬(wàn)元及其以上的； 公路和其他發(fā)生一次死亡 30人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在 500萬(wàn)元及其以上的事故（航空、航天器科研過(guò)程中發(fā)生的事故除外）； 一次造成職工和居民 100人及其以上的急性中毒事故； 其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。 ? 上述第 6條款中，特別列出了“其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故?！奔葲](méi)有明確一次事故死、傷的人數(shù)，也沒(méi)有作出事故經(jīng)濟(jì)損失的限額規(guī)定，在實(shí)踐中，往往被人所忽視，但還經(jīng)常遇到。對(duì)此，在國(guó)務(wù)院第 302號(hào)令《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第 3條明確：“特大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”同時(shí)在第 15條中又提到了：發(fā)生特大安全事故，社會(huì)影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的，由國(guó)務(wù)院對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、直轄市市長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人給予行政處分。此條規(guī)定因涉及到處理省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題，所以在工作中正確把握難度較大。 2/1/2023 102 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故 關(guān)鍵是什么叫社會(huì)影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故 。 從工作實(shí)踐來(lái)看 ， 社會(huì)影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故主要判斷的標(biāo)準(zhǔn)是： （一）在重大政治活動(dòng)、重大節(jié)假日期間及城市公眾聚集場(chǎng)所發(fā)生的事故； （二）死亡人數(shù)中未成年人（或中小學(xué)生）占一定比例的事故； （三）在一個(gè)地區(qū)連續(xù)發(fā)生多起的同類事故； （四）因腐敗瀆職、貪贓枉法造成的事故； （五）因偷工減料造成工程質(zhì)量和使用假冒偽劣產(chǎn)品造成的事故； （六）故意隱瞞事故，性質(zhì)惡劣，群眾反映強(qiáng)烈，造成重大社會(huì)影響的事故等。 雖然一些事故不夠法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定的特大事故的標(biāo)準(zhǔn)，如屬上述 6種情形之一的重大事故可作為特大事故對(duì)待，按特大事故進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)已達(dá)到法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定的特大事故標(biāo)準(zhǔn)的，在按特大事故進(jìn)行調(diào)查處理的同時(shí)，還應(yīng)按照國(guó)務(wù)院令第 302號(hào)《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第 15條的規(guī)定追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、直轄市市長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 2/1/2023 103 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 重大責(zé)任事故犯罪 重大責(zé)任事故的范圍（按刑法） 重大責(zé)任事故罪（第 134條）、重大勞動(dòng)安全事故罪（ 135）、危險(xiǎn)物品肇事罪（第 136條） 、工程重大安全事故罪（第 137條） 、教育設(shè)施重大安全事故罪（第 138條） 、消防責(zé)任事故罪（第 139條） 、重大飛行事故罪（第 131條） 、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪（第 132條） 、交通肇事罪（第 133條） 直接責(zé)任與間接責(zé)任 主要直接責(zé)任與次要直接責(zé)任 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與非領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 如何區(qū)分集體研究決定和個(gè)人決定的界限 2/1/2023 104 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 重大責(zé)任事故犯罪 重大責(zé)任事故犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)（高檢 1986）： 致人死亡 1人以上，或者致人重傷 3人以上的； 造成直接經(jīng)濟(jì)損失 5萬(wàn)元以上的； 經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。 2/1/2023 105 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 第七節(jié) 中介組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任 2/1/2023 106 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 中介機(jī)構(gòu)服務(wù)制度 本法第 12條、第 62條、第 79條對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)制度作了明確的規(guī)定 第十二條：（應(yīng)具備的條件） 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。 第六十二條：（機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任） 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。 2/1/2023 107 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 第七十九條 ： 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。 法律責(zé)任：（機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任） 2/1/2023 108 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 安全生產(chǎn)法中其他幾項(xiàng)若干規(guī)定 2/1/2023 109 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 第十條： 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 標(biāo)準(zhǔn)制定 2/1/2023 110 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 第十一條： 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。 安全生產(chǎn)宣傳 2/1/2023 111 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 第十四條： 國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。 安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究 2/1/2023 112 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 第十五條： 國(guó)家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì) 2/1/2023 113 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 第九十四條： 本法規(guī)定的行政處罰，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定； 予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定； 給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。 有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 行政處罰權(quán)限 2/1/2023 114 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 , March 7, 2023 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 19:55:2219:55:2219:553/7/2023 7:55:22 PM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 :55:2219:55Mar237Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 19:55:2219:55:2219:55Tuesday, March 7, 2023 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 :55:2219:55:22March 7, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 2023年 3月 7日星期二 下午 7時(shí) 55分 22秒 19:55: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 2023年 3月 下午 7時(shí) 55分 :55March 7, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 3月 7日星期二 7時(shí) 55分 22秒 19:55:227 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 下午 7時(shí) 55分 22秒 下午 7時(shí) 55分 19:55: 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , March 7, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 19:55:2219:55:2219:553/7/2023 7:55:22 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :55:2219:55Mar237Mar23 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。 19:55:2219:55:2219:55Tuesday, March 7, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :55:2219:55:22March 7, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 7日星期二 下午 7時(shí) 55分 22秒 19:55: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 。 2023年 3月 下午 7時(shí) 55分 :55March 7, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 3月 7日星期二 7時(shí) 55分 22秒 19:55:227 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 下午 7時(shí) 55分 22秒 下午 7時(shí) 55分 19:55: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , March 7, 2023 閱讀一切好書如同和過(guò)去最杰出的人談話。 19:55:2219:55:2219:553/7/2023 7:55:22 PM 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :55:2219:55Mar237Mar23 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 19:55:2219:55:2219:55Tuesday, March 7, 2023 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :55:2219:55:22March 7, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 7日星期二 下午 7時(shí) 55分 22秒 19:55: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 2023年 3月 下午 7時(shí) 55分 :55March 7, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 3月 7日星期二 7時(shí) 55分 22秒 19:55:227 March 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 下午 7時(shí) 55分 22秒 下午 7時(shí) 55分 19:55: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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