【正文】 ◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ ██提問：為什么“新政”從整頓銀行業(yè)開始了？羅斯福新政是從解決金融危機開始著手開始的，因為這次經(jīng)濟危機的導(dǎo)火線就是金融危機。銀行又是金融業(yè)的重中之重。經(jīng)濟危機期間，美國銀行大量倒閉。我們先來說一下銀行倒閉的原因。1929年大危機爆發(fā)以后，民眾就擔(dān)心存在銀行中的錢不能兌現(xiàn)，就紛紛去銀行取款，結(jié)果接發(fā)生了老百擠兌的風(fēng)潮，很多中小銀行無法立即兌現(xiàn)出這么多現(xiàn)金，只能宣布倒閉。██你們想一想銀行一倒閉了以后，老百姓還能取到錢嗎？不能。沒錯，所以老百姓就更加不信任銀行，再沒有存錢進(jìn)去，這樣就形成了惡性循環(huán)回答：對，銀行大量倒閉的資本主義經(jīng)濟就如同一潭死水，資金無法正常流通。所以，羅斯福就職的第三天，也就是1933年3月6日，就馬上宣布全國銀行休假一天，開始對銀行進(jìn)行整頓。國會很快通過《緊急銀行法案》，授權(quán)總統(tǒng)對銀行進(jìn)行個別審理，讓有償付能力的銀行盡快開業(yè)，對缺乏償付能力的銀行進(jìn)行改組。這部法案的制定使銀行有了充足的政府資金支持。1933年4月，銀行的存款數(shù)超過了取款數(shù)。██同學(xué)們想一想，存款數(shù)超過了取款數(shù)，是不是說明老百姓對銀行，對政府的信心又回來了？對，這說明金融危機暫時緩和，這給了美國民眾很大的信心，同時，也給了羅斯福和美國政府很大的信心，他們得出結(jié)論，只要堅持政府干預(yù)經(jīng)濟的做法，就有可能緩和危機。██大家聽說過金本位制嗎？（沒有）沒關(guān)系，其實這種制度實際從20世紀(jì)70年代以后就基本被廢除了。我們來了解一下為什么美國要放棄金本位制。所謂金本位制是一種黃金直接與貨幣掛鉤的金融制度，也就是說，在實行金本位制時的美國，美元可以隨時兌換成黃金，但必須按照固定的比例。██所謂金本位制是一種黃金直接與貨幣掛鉤的金融制度，也就是說，在實行金本位制時的美國，美元可以隨時兌換成黃金，但必須按照固定的比例。所以，在金本位制下，可以簡單的理解為，一個國家有多少黃金，就發(fā)行多少貨幣。那為什么美國要擺脫經(jīng)濟危機，就一定得放棄金本位制呢？剛才已經(jīng)講了，之前美國銀行倒閉的主要原因是什么？？就是因為不能立即拿出巨額的美元兌現(xiàn)給取款的老百姓。而政府也不能眼睜睜的看著這些銀行倒閉，因為銀行倒閉得越多，經(jīng)濟情況就越難以好轉(zhuǎn)。這就要求政府就拿出大量現(xiàn)金借給銀行，其實這里不止銀行，需要政府幫助的還有很多大企業(yè)，這就要求政府大量印刷美元，剛才已經(jīng)講過，按照金本位制，美元的數(shù)量必須與黃金的數(shù)量保持平衡。所以美國政府要想大量印刷美元，就只能廢除金本位制了。美元短時期大量印刷，就必然導(dǎo)致美元貶值，這又刺激了美國的出口。為什么美元貶值會刺激出口呢？同學(xué)們回憶一下，前不久咱們從新聞里是不是經(jīng)常可以看到美國要求咱們的人民幣升值？有人可能會說，人民幣升值了不是好事嗎？說明咱們手里的錢更值錢了。其實這里的升值只是在國際貿(mào)易中的升值，對我們平時的日常開銷沒有多大影響，但這對一個國家產(chǎn)品的出口影響就很大了。（板書講解），大企業(yè) ，刺激了出口提高了聯(lián)邦儲備委員會的權(quán)力，也就是現(xiàn)在世界上鼎鼎大名的美聯(lián)儲，美聯(lián)儲也就是美國的中央銀行，國會通過《1933年銀行法》,主要內(nèi)容就是給予美聯(lián)儲更大的權(quán)力，政府提高美聯(lián)儲的權(quán)力，實際意義就在于加強了國家的宏觀調(diào)，就強化了羅斯福政府對金融市場的干預(yù)。國會還通過《證券交易法》，使政府對證券發(fā)行和交易實行管理。這些都是國家穩(wěn)定金融業(yè)的重要措施。第九張羅斯福新政的第二個主要方面是工業(yè)，政府加強了對工業(yè)的計劃指導(dǎo)。1933年6月16日，羅斯福簽署了《全國工業(yè)復(fù)興法》。我們先讀一下這部法律的主要內(nèi)容。這部法律剛出臺的時候，在美國引起了很大的反響，很多資本家紛紛攻擊這部法律，甚至有人說羅斯福在走共產(chǎn)主義的道路。（結(jié)合幻燈片）我們來分析一下這部法律的內(nèi)容。首先，這部法律規(guī)定了生產(chǎn)規(guī)模與價格水平。在之前的資本主義國家，包括實行自由放任政策的胡佛時代，資本家想生產(chǎn)多少產(chǎn)品就生產(chǎn)多少，價格也是由他們自己制定。接著還規(guī)定了工資標(biāo)準(zhǔn)，工作日時數(shù)以及工作條件，這些規(guī)定實際上很大程度的提高了美國工人的待遇。也很好的緩和了階級矛盾。同學(xué)們想一想，羅斯福真的是想走共產(chǎn)主義道路嗎？？當(dāng)然不是。你們說這時美國的統(tǒng)治階級仍然是哪個階級？沒錯，仍然是資產(chǎn)階級。美國的大部分的銀行，工廠仍然為資本家所占有。所以說這些措施是為了挽救病入膏肓的資本主義，是資本主義的一次自我調(diào)整，他并沒有觸動資本家的根本利益，而是變相維護(hù)資本家的利益，也沒有改變工人階級受剝削的命運，只是受剝削的程度較以往比較輕了。打一個比方，如果去年豬肉的價格很貴，那肯定有利可圖，那所有人都去建養(yǎng)豬廠，那今年的豬肉肯定會多得吃都吃不完，也不會有人買。這部法律的主要作用就是防止類似這種情況的發(fā)生，也就是結(jié)束市場上企業(yè)盲目無序生產(chǎn)。到了1935年初，里面囊括的關(guān)于“公平競爭”的法規(guī)多達(dá)750個。這些舉措很好的緩和了當(dāng)時的階級矛盾，到1935年初，有200萬失業(yè)者重新就業(yè)，也在很大程度上取消了童工和血汗工廠。第十張◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ 羅斯福新政的第三個方面是農(nóng)業(yè)。1933年5月12日，羅斯福頒布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》并據(jù)此成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署。前面我們已經(jīng)講過了美國經(jīng)濟危機發(fā)生以后，農(nóng)產(chǎn)品的價格迅速下跌，這里成立的農(nóng)業(yè)調(diào)整署的主要功能就是克服生產(chǎn)相對過剩，提高農(nóng)產(chǎn)品的價格。而克服生產(chǎn)過多的最直接簡單的辦法在當(dāng)時的羅斯福政府看來就是摧毀“多余”的農(nóng)產(chǎn)品，上節(jié)課講到過，很多資本家為了擔(dān)心牛奶降價就把牛奶白白倒掉，這里大家覺得政府的行為與資本家的行為是不是很像。對，所以，我們可以看出，羅斯福政府并不打算觸動資本主義私有制。正因為如此，它對美國經(jīng)濟復(fù)興的作用是有限的。第十一張◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ 羅斯福新政的第四個方面社會福利。經(jīng)濟危機帶來的大量失業(yè)人口必須得到安置與救濟，所以新政中貫穿始終的措施之一是救濟工作。在頒布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》的同一天，國會通過了《聯(lián)邦緊急救濟法》，據(jù)此成立了聯(lián)邦緊急救濟署。聯(lián)邦緊急救濟署最初是直接向貧困的人們發(fā)放緊急救濟金。██提問：那么同學(xué)們想一想，這樣單純的發(fā)放救濟金，是不是仍然沒有解決青年人的就業(yè)問題？回答：不錯，所以從1934年開始，開始把單純救濟改為“以工代賑”。這樣做的好處是既讓人們有了工作，又使全國的公共基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的所謂以工代賑，就是政府雇傭18～25歲的失業(yè)青年，從事諸如造林、修路等工作。每月工資30美元。到二戰(zhàn)前夕，美國政府藉此修筑了近1000座飛機場、12000多個運動場、800多座校舍與醫(yī)院，這是是迄今為止美國政府承擔(dān)執(zhí)行的最宏大、最成功的救濟。第十二張◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ 田納西水利工程是以工代賑的成果之一。在修建田納西水利工程之前，田納西地區(qū)農(nóng)村家庭能夠用上電的只有10%，工程修好以后，農(nóng)村家庭能用上電的達(dá)到了90%。第十三張◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ 這是羅斯福新政中政府所制定的部分法律那么，同學(xué)們想一想，政府對金融，工業(yè)，農(nóng)業(yè)，社會福利方面制定的法律，是不是代表了政府對于經(jīng)濟的干預(yù)————也就是國家干預(yù)經(jīng)濟。那胡佛政府對待經(jīng)濟危機的態(tài)度是什么？（自由放任）所以，我們現(xiàn)在可以歸納出羅斯福新政與胡佛政策最大的不同——一個是。一個是。