【正文】 收獲更多了。黨的政治紀律是黨的紀律中最重要、最根本的紀律，xx也始終將維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，但在細節(jié)的把握上還需要進一步加強。三是黨委領導核心作用發(fā)揮不夠充分。盡管市委多年來一直堅持解放思想、創(chuàng)新工作舉措，但是受主客觀原因的制約，還存在束縛手腳、突破性創(chuàng)新工作不多等問題。從全局角度觀察問題，想大事、議大事的能力雖然得到較大提升，但創(chuàng)造性落實的辦法仍不夠多。對于轉型發(fā)展中出現的熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題，提前預判、超前謀劃做的不夠，有的等到上級開了會、發(fā)了文件，才深入研究落實。市委班子成員常年在一線工作，把大部分精力都放在眼前的重點工作上，沒有拿出足夠的時間和精力，站在大局的角度思考全市工作，逆勢趕超的致勝招數不多。四是意識形態(tài)工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發(fā)展，黨委領導意識形態(tài)工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態(tài)領域的領導，牢記“黨管意識形態(tài)”的政治責任，但有時還存在著對意識形態(tài)領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠，對互聯(lián)網等新媒體應用不充分，不善于運用網絡了解民意、開展工作。部分基層領導思想認識上有偏差，基層責任制落實還不到位?；鶎有麄魉枷胛幕犖榱α勘∪?，特別是農村層面，缺乏文化人才。這些問題說明，我們在加強意識形態(tài)方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，仍須加強。(二)黨的建設方面存在的問題。近年來，我們堅持把黨的建設擺在突出重要位置，把抓好黨建作為最大的政績，在全市上下形成了以黨建促發(fā)展、帶全局的良好局面。但仍然存在一些問題：一是嚴格黨內政治生活還有欠缺。對黨內政治生活抓得不夠嚴，對于市委的黨內政治生活比較重視，也取得了較好的效果，但基層黨內政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題，沒有形成全市上下“一盤棋”的格局。對基層黨內生活指導性不夠，有的基層黨組織在執(zhí)行“民主集中制”過程中，存在“集中”有余，而“民主”不足，或者過度民主，議而不決、決而不行等現象，影響了整體戰(zhàn)斗力。有的基層黨組織對落實組織生活認識不足、重視不夠，“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實不到位。有的基層黨組織開展組織生活內容單調、形式單一，缺乏時代特點，不考慮黨員需求，吸引力不大。一些農村、社區(qū)黨員參加黨組織生活的意識淡化，沒有把自己擺進去，有的甚至根本不把黨組織生活當回事。開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,必須將這一優(yōu)良傳統(tǒng)傳承下去，尤其是推動其在基層落地生根。二是基層黨建抓的不牢。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多，有的黨組織書記、一把手抓主業(yè)的意識仍然不強，沒有真正將黨建工作擺在重要位置，重經濟、輕黨建，把黨建工作當作“軟任務”，甚至當“甩手掌柜”。一些基層黨組織缺乏“融合”意識，不能結合中心任務和發(fā)展大局開展黨建工作，在帶動發(fā)展和服務發(fā)展方面，思路不寬，缺少開拓創(chuàng)新精神，尤其在依靠產業(yè)發(fā)展、領富帶富方面辦法不多，效果不明顯，自身的“造血能力”不足。比如，在脫貧攻堅中，個別村級黨組織作用發(fā)揮不明顯，對群眾增收的意義不大，從全市范圍看，像南五十家子鎮(zhèn)后甸子村黨支部領帶農村經濟合作組織，20xx年將實現“人人收入過萬元”的村級黨組織還比較少。一些基層黨組織服務群眾的形式和內容比較單一，拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問，對群眾直接給予物質幫助的較多，解決實際問題、謀劃長遠發(fā)展和人文關懷方面較少，服務群眾作用發(fā)揮不明顯。一些非公企業(yè)和社會組織黨組織對自身定位不清，覆蓋不穩(wěn)定、質量不高，作用發(fā)揮不明顯，對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數，在職工群眾中影響力較弱。村黨組織書記隊伍年齡老化問題還比較突出，思想僵化、能力弱化，為民辦事謀利思路不活、辦法不多，引領示范作用不強，與群眾的期盼還有一定的差距?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，但受基層黨組織“帶頭人”素質不高等因素的影響，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不充分，必須選一個好的帶頭人，建設一支堅強有力的基層干部隊伍。三是干部選任體系不夠完善。選人用人視野不夠寬，領導干部中專業(yè)型干部不足，專業(yè)相對集中在法律、經管、中文、農業(yè)等專業(yè)，而城建、金融、規(guī)劃、項目建設等急需的專業(yè)人才相對較少。日常了解干部的手段單一，雖然我們實施了以“季報三訪”為主要內容的干部日常了解機制，但在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠，還存在對干部日常表現掌握不及時的問題。干部“下”的渠道不寬，雖然在調整不勝任現職干部上進行了一定的嘗試，但干部“下”的有效辦法缺乏，對于工作平庸、無功無過和求穩(wěn)守攤的，還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據。干部選拔任用關乎黨的事業(yè)興衰，必須精準識別干部、精準管理干部、精準任用干部，才能進一步開創(chuàng)經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。四是黨員干部監(jiān)督管理不到位。對干部監(jiān)督手段不多，來自職能部門的監(jiān)督多，其他監(jiān)督形式少，信息來源窄、途徑少，監(jiān)督滯后，特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。干部管理責任落實不到位，部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現象。有的單位主要領導不想管、不敢管，對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖，對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源，主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位，“老好人”思想在一定程度上還存在。(三)全面從嚴治黨方面存在的問題。我們對落實中央全面從嚴治黨的要求是堅決的，也是一以貫之的。xx也始終保持著風清氣正的政治生態(tài)。但仍然存在一定的問題：一是“兩個責任”落實還不夠到位。盡管市委每年都召開多次會議，對主體責任、監(jiān)督責任反復強調部署，也出臺了《關于落實“兩個責任”的實施意見》，明確措施，強力推進，逐級傳導壓力，有效促進了“兩個責任”的落實，但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象，呈現出“上熱中溫下冷”的特點?；鶎觽€別領導班子成員履行“一崗雙責”不到位,對分管領域的工作抓得緊，對黨風廉政建設用心不足、過問少，抓黨風廉政建設不深入、不扎實，缺乏行之有效的盯辦落實和監(jiān)督檢查。對履行“兩個責任”不到位的領導干部問責追究的力度還不夠大，問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主，給予紀律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現象還時有發(fā)生，這從側面反映出有關黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內監(jiān)督責任上，黨委和紀委發(fā)力不夠均衡，對照《黨內監(jiān)督條例》衡量，黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟，個別基層黨組織日常監(jiān)督流于形式。習近平總書記指出，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。為此，必須嚴格落實責任追究辦法，做到問責一個、警醒一片，以嚴肅的追責問責倒逼“兩個責任”的落實落地。二是落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”還需進一步深入。雖然我們始終站在人心向背的政治高度狠抓中央八項規(guī)定落實，馳而不息糾正“四風”，也揪出一些典型，但仍禁而不絕。調查研究不細不實，個別黨員干部“經典調研路線”去的多，問題多、困難大的地方去的少，今年脫貧攻堅進入決勝期，才把重點放到貧困村組和貧困人口上。個別單位衙門作風仍然嚴重，對群眾和市場主體的訴求漠不關心，“門好進、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現象依然存在。會議多、文件多仍然沒有徹底解決，雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開，能精簡的文件不重復發(fā)文，但又擔心上級督導檢查，在一定程度上存在重復開會、重復發(fā)文現象。對形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查還不夠，把重點放到了公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風上，對光說不干等形式主義，以及不切實際、不擔責任等官僚主義，監(jiān)督檢查的力度還不夠大，具體案例也不多。精準發(fā)現問題的手段不夠多，查處的方式方法還不夠靈活，“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風”問題還不同程度地存在，例如操辦婚娶提前宴請、分批宴請、不記賬收禮等違紀問題還沒有完全杜絕。糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。我們將堅定不移地改進作風，以改進作風的成效提升服務群眾、推動發(fā)展的實效。三是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強。近幾年，我們持續(xù)加大典型案件的查處力度，通過從一般干部到處級干部的查處，警示作用明顯，震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發(fā)生，如，個別基層干部利用職權損公肥私，在處理農村“三資”問題上隨意性較大，處事不公、優(yōu)親厚友，等等。同時，在已經查處的案件中，還存在著“三多三少”現象，即：通報批評、提醒談話用的多，紀律處分和組織處理相對較少。村級黨員干部處理的多，市直部門黨員干部處理的相對較少。股級及以下干部處理的多，鄉(xiāng)科級干部處理的較少。此外，還有少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站干部法紀觀念不強，有時對群眾紀律、工作紀律視而不見，不斷碰觸群眾利益底線?！拔⒏瘮　眴栴}就發(fā)生在群眾身邊，治理“微腐敗”的成效直接關系到群眾的“微笑”，必須保持毅力，堅決持續(xù)地進行查處，才能增強百姓的“獲得感”。四是精準踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”還有欠缺。雖然出臺了《“四種談話”實施辦法》，明確了談話范圍和責任主體，但是在實際操作中，有的基層黨委、紀委對下屬所站負責人進行約談提醒缺乏針對性，對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入，致使談話有時流于形式，沒有起到應有的防范和遏制作用。以上幾方面問題，通過深刻剖析，主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距，在思想認識上還不夠精準，在行動上缺少“抓鐵有痕，踏石留印”的擔當精神。(四)體制機制方面存在的問題。當前改革已經進入攻堅期和深水區(qū)，xx也面臨著同樣的問題，需要解決問題的難度越來越大，都是“難啃的骨頭”，而一些體制機制上的制約仍然沒有突破。一是選人用人體制存在局限性。前些年因為行政編制少、干部短缺等原因，混編混崗現象較為普遍，在規(guī)范編制使用后，雖然有所好轉，但是事業(yè)干部基數大、事業(yè)科級崗位少的情況仍然沒有改變，比如，我市共有在職公務員1935人，事業(yè)干部7520人，事業(yè)科級領導職數只有63個，造成一些工作實績突出、群眾認可的優(yōu)秀干部在職務晉升上受到限制。同時，受取消“二線”政策和機構改革消減機構限額的影響，也存在著干部流動較慢的問題，個別干部在同一單位擔任同一職級領導職務10年以上，工作激情隨著減弱。二是農業(yè)農村領域改革進展不夠快。雖然我們在中心村建設、農村土地承包經營權確權等改革方面走在了全省的前列，但總體改革進展不夠快，農民獲得的改革“紅利”還不夠多，尤其是村級集體經濟薄弱，為群眾謀福利、辦實事的能力不強。三是個別改革難以實現預期效果。制定出臺的改革政策，有時出于社會穩(wěn)定等方面的考慮，落實時有打折扣的現象。比如，信訪體制改革落實不到位，依法治訪手段難以有效實施，加之確實有一些歷史遺留問題短時間內難以解決，造成個別信訪群眾纏訪、鬧訪、無理訪，甚至極個別人以上訪為“職業(yè)”，企圖“以訪謀利”。四是扶貧領域規(guī)范性不夠。2017年底實現貧困縣脫貧摘帽是我們向上級黨組織和全市人民作出的鄭重承諾，時間緊、任務重，由于趕工期、趕進度，在請示上級有關部門批準后，存在簡化手續(xù)、邊開工邊辦手續(xù)等問題。突破體制機制的制約關鍵在培養(yǎng)一批創(chuàng)新型干部隊伍，應進一步健全完善容錯糾錯機制，營造寬容為政環(huán)境，讓干部放心放手干事創(chuàng)業(yè)。三、整改措施及下步打算針對自查自糾特別是巡視中發(fā)現的問題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們一定主動認領，堅持問題導向，深刻剖析原因，細化整改方案，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律，堅持立改立行，抓好整改落實，堅決把問題解決到位。(一)切實增強黨的領導能力和水平。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實做到真學、真信、真懂、真用。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，補足精神之“鈣”。持續(xù)加強黨性黨風黨紀教育，樹立正確的權力觀、得失觀，擔當起“在黨憂黨”責任。不斷增強抓落實的水平，將中央和xx省、xx市重要決策部署與xx發(fā)展實際相結合，逐條逐項細化分解，創(chuàng)造性的抓好工作落實。著力增強黨委中心組理論學習的針對性、實效性，充分把學習的成效轉化為能力的提升，切實提升黨委領導能力和水平。持續(xù)加強黨對意識形態(tài)領域的領導，切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力，提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。(二)持續(xù)加強基層黨組織建設。深入落實“四責一體”基層黨建責任制，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、農村致富帶頭人“三支隊伍”建設水平，著力解決農村黨組織軟弱渙散問題。積極創(chuàng)新基層黨建模式，探索基層黨建與經濟發(fā)展和為民服務融合的新辦法、新途徑，大力培樹先進典型，形成一批體現xx特色的黨建品牌。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議，讓基層黨組織真正發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。(三)不斷加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程，把綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部選拔到領導崗位上來，選優(yōu)配強各級領導班子，切實發(fā)揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下，探索建立干部合理流動、調整退出的常態(tài)化機制。建立健全容錯糾錯機制，鼓勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加強干部日常監(jiān)督管理，抓好干部教育培訓，加強能力建設，打造發(fā)展型干部隊伍。(四)深入推進全面從嚴治黨。嚴格落實黨風廉政建設市委主體責任和紀委的監(jiān)督責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態(tài)，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神，做到抓常、抓細、抓長，堅決防止“四風”反彈回潮。深入開展基層黨風政風“清潔行動”、推進“微腐敗”專項治理和“一問責八清理”活動，嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續(xù)開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，推動黨風政風持續(xù)好轉。(五)全力做好體制機制改革各項工作。緊跟中央和省市全面深化改革的戰(zhàn)略部署，堅持問題導向，認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措，確保高質量完成省市賦予的改革工作任務。圍繞人才選拔和使用、農業(yè)農村、信訪穩(wěn)定等重點領域，以改革的手段和勇氣，探索建立一批有效管用、可操作性強的體制機制，推動全市經濟社會平穩(wěn)有序發(fā)展。第二篇：向省委巡視組匯報材料尊敬的宣組長，巡視組各位領導，同志們：今天，省委巡視組親臨建水檢查指導工作，這是對我們工作的有力鼓舞與鞭策，是對全縣干部的真正關