【正文】 就在于廣大黨員不僅有崇高的信仰為支撐，還有鐵的紀律作保證。然而，我們也要清醒地看到，集中換屆期間，往往是用人不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)期。這次換屆，既涉及大面積的干部進退留轉(zhuǎn)，也是對區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的一次重大調(diào)整。須知，用人腐敗是最大的腐敗，用人不公是最大的不公。如果不預(yù)先來個“約法三章”，不亮出嚴肅紀律的“鐵律”，就可能使換屆工作失序、紊亂，就可能產(chǎn)生跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)，就可能讓投機鉆營的人、沒有真才實學(xué)的人得以重用，而使真正優(yōu)秀、埋頭苦干的人受到排擠，就會挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，降低人民群眾對黨的組織工作的滿意度，影響重慶的科學(xué)發(fā)展！因此，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是各級紀檢機關(guān)和組織部門的重要職責(zé)，是換屆工作順利進行的重要保證，也是提高選人用人公信度的現(xiàn)實需要！嚴明紀律，警示在前。近段時間，市紀委、市委組織部有“言”在先，特別強調(diào)了中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”等換屆紀律要求，進一步細化了嚴肅換屆紀律的有關(guān)規(guī)定。這些紀律要求非常具體，是黨紀政紀法紀在換屆工作中的集中體現(xiàn)，是總結(jié)歷次換屆選舉工作的經(jīng)驗教訓(xùn)而提出的。各級黨組織及廣大干部要深刻領(lǐng)會這些紀律要求，在頭腦中設(shè)置一條“高壓線”，對這些紀律要求有所敬畏、認真遵循。要淡泊名利地位，心境高遠坦蕩，襟懷坦白無私，正確對待名利得失、進退留轉(zhuǎn)。目前，區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已經(jīng)作出了公開承諾，關(guān)鍵是要說到做到，以身作則，率先垂范，堅持原則，以堅定的黨性和高尚的人格確保換屆工作順利進行。執(zhí)紀執(zhí)法，貴在從嚴。有了嚴格的紀律，不認真執(zhí)行，等于一紙空文。為此，各級紀檢機關(guān)、組織部門要嚴格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的政策法規(guī)，針對換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，進一步嚴明紀律，突出重點、創(chuàng)新手段，把嚴格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，促使相關(guān)政策法規(guī)和換屆紀律得到不折不扣地貫徹執(zhí)行，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下。要切實通過加強換屆監(jiān)督、嚴肅換屆紀律，嚴禁拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等違規(guī)違紀行為，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。古希臘有一個傳說：迪奧尼修斯國王請他的大臣達摩克利斯赴宴，命其坐在用一根馬鬃懸掛的一把寒光閃閃的利劍下，以此令人處于一種危機狀態(tài)，心中敲起警鐘。換屆紀律，猶如一把“達摩克利斯劍”，它高懸在我們頭上，隨時警示我們：不要有任何逾越紅線的沖動，或者無視它的存在，公然挑戰(zhàn)法紀的權(quán)威。否則，將被這把劍無情擊中，受到嚴肅處理！我們只有高揚“達摩克利斯劍”，以鐵的紀律營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，才能保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展！第五篇：關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正的通知關(guān)于貫徹落實《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》有關(guān)問題的通知20110121 15:16組廳字〔2010〕49號關(guān)于貫徹落實《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》有關(guān)問題的通知各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部：近日，中央紀委、中央組織部印發(fā)了《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)〔2010〕21號，以下簡稱《通知》），對嚴肅換屆紀律、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出部署。地方各級組織部門要認真貫徹落實《通知》精神，結(jié)合實際制定實施方案；要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，加強與紀檢機關(guān)配合，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，做到嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處，用鐵的紀律確保換屆工作順利進行，提高選人用人公信度。現(xiàn)就落實工作中的幾個問題通知如下：一、加強換屆紀律的學(xué)習(xí)教育。要認真組織學(xué)習(xí)《通知》精神，特別是“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求。各級組織部門要將《通知》及時印送本級黨委管理的每一名領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，并組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)，切實做到先學(xué)先行、帶頭遵守。在召開民主推薦會前，將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺遵守（函的參考樣稿見附件1），并填寫回執(zhí)寄回當?shù)亟M織部門，回執(zhí)時也可以反映違反換屆紀律的問題（回執(zhí)參考樣稿見附件2）。在下發(fā)黨代會、人代會和政協(xié)會會議通知時，將《通知》一并函送每一位代表和委員，要求既嚴格遵守又加強監(jiān)督，堅決抵制不正之風(fēng)（函的參考樣稿見附件3）。各地在嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求的同時，要結(jié)合本地實際，針對存在和可能出現(xiàn)的突出問題，細化紀律要求，嚴加防范，重點整治。要把紀律學(xué)習(xí)與警示教育結(jié)合起來。中央組織部干部監(jiān)督局將匯編部分違反換屆紀律的典型案例作為警示材料。各級組織部門要將警示材料與《通知》一并印發(fā)有關(guān)人員。二、開展換屆工作督查。換屆期間，各級組織部門要會同紀檢機關(guān)派出督查組，采取有效方式，對下級執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、嚴肅換屆紀律情況進行巡回檢查，指出存在問題，提出整改建議。2011年上半年和第三季度，中央組織部將會同中央紀委派出督查組，對各地換屆工作進行督促檢查。省區(qū)市召開黨代會、人代會期間，中央組織部將會同中央紀委向各省區(qū)市派駐督導(dǎo)組，對換屆選舉工作進行現(xiàn)場督促指導(dǎo)。各省區(qū)市要發(fā)揮巡視對換屆工作特別是換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用，有條件的可以組織專項巡視。中央巡視組在對有關(guān)省區(qū)市進行巡視或者巡視回訪時，將把換屆風(fēng)氣作為一項重點內(nèi)容。三、搞好換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。在召開民主推薦大會時，由考察組組織開展嚴肅換屆紀律情況問卷調(diào)查，一是了解掌握“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求的情況；二是了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為（調(diào)查問卷參考樣表見附件4）。對問卷調(diào)查中反映的違反換屆紀律的問題，由考察組結(jié)合考察工作進行深入了解，或委托當?shù)丶o檢機關(guān)、組織部門調(diào)查核實，并形成書面結(jié)論。問卷調(diào)查結(jié)果向當?shù)攸h委和組織部門主要負責(zé)同志反饋，同時送派出考察組的組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)匯總分析。發(fā)布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內(nèi)容（公示通知參考樣稿見附件5）。發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律的問題，組織部門要會同紀檢機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。在給黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)會議通知時，要一并發(fā)送換屆風(fēng)氣測評表（測評表參考樣表見附件6），請他們對本地換屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評，并在黨代會、人代會和政協(xié)會議結(jié)束前收回。省區(qū)市的換屆風(fēng)氣測評表，由中央紀委和中央組織部派出的督導(dǎo)組負責(zé)回收統(tǒng)計。四、嚴格執(zhí)行市縣委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度。對換屆中職務(wù)變動的市縣黨委書記，要嚴格按照規(guī)定開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查。要把檢查結(jié)果寫入考察材料，作為評價使用的重要依據(jù)，對履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認定，不予提拔使用。擬提拔使用市委書記的離任檢查，由中央組織部派出的考察組結(jié)合考察工作進行?？h委書記的離任檢查，由省區(qū)市派出的考察組結(jié)合考察工作進行。平職交流、退休的市縣委書記的離任檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)組織實施。五、實行違反換屆紀律案件查核專辦制度。對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，要組織專門力量，進行重點查辦，明確辦結(jié)時限，確保一查到底。要明確查核工作的具體承辦人和負責(zé)人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責(zé)人署名，對查核結(jié)果負責(zé)，確保處理到位、追究到人。中央組織部對接到的反映違反換屆紀律問題的舉報，將實行立項督查，有關(guān)省區(qū)市黨委組織部要在15日內(nèi)報送查核結(jié)果；反映考察對象問題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。對受理反映違反換屆紀律問題的舉報和查處情況，中央組織部將每月向各省區(qū)市黨委組織部通報。六、做好嚴肅換屆紀律信息溝通工作。各省區(qū)市黨委組織部要及時向中央組織部報送加強換屆紀律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀律問題、換屆中的突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重大問題隨時報送。市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)束后，各省區(qū)市黨委組織部要對嚴肅換屆紀律、保證換屆風(fēng)清氣正情況進行認真總結(jié)，形成書面材料并填寫統(tǒng)計表（統(tǒng)計表見附件7），報送中央組織部干部監(jiān)督局。七、強化嚴肅換屆紀律責(zé)任。各級組織部門要把搞好換屆工作作為一項中心任務(wù)，把嚴肅換屆紀律作為保證換屆工作順利進行的一項關(guān)鍵舉措。要建立健全嚴肅換屆紀律的工作責(zé)任制，既抓好本級嚴肅換屆紀律各項措施的實施，又加強對下級嚴肅換屆紀律工作的督促指導(dǎo)，做到級級有責(zé)任、層層主動抓落實。要加強考核，把換屆風(fēng)氣民主測評結(jié)果作為評價換屆工作的重要依據(jù)，換屆風(fēng)氣好的予以表揚，換屆風(fēng)氣不好的按規(guī)定追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。中央組織部將把“換屆風(fēng)氣”列為全國組織工作滿意度民意調(diào)查的內(nèi)容，作為考核各地整治用人上不正之風(fēng)工作成效的重要指標。附：給參加推薦人員的函（參考樣稿）回執(zhí)（參考樣稿）給黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員的函（參考樣稿）嚴肅換屆紀律情況調(diào)查問卷（參考樣表）公示（參考樣稿）換屆風(fēng)氣測評表（參考樣表）嚴肅換屆紀律有關(guān)情況統(tǒng)計表中共中央組織部辦公廳2010年12月12日