【正文】 人均壽命系數(shù)根據(jù)各地人均壽命情況分檔，各檔人均壽命差異系數(shù)根據(jù)各地人均壽命與全國平均水平差異情況確定。地方病系數(shù)根據(jù)地方病發(fā)生情況，及實際支出水平計算確定。（六）環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)財政支出環(huán)境保護(hù)類下，除污染防治外，均據(jù)實計算。污染防治標(biāo)準(zhǔn)財政支出=∑i（∑j（環(huán)境保護(hù)實際支出污染防治實際支出+單位cod排放污染防治費用cod排放量70%+單位二氧化硫排放污染防治費用二氧化硫排放量30%））單位cod排放污染防治費用=該級次污染防治費用/該級次cod排放總量單位二氧化硫排放污染防治費用=該級次污染防治費用/該級次二氧化硫排放總量i=省本級、地市本級、縣級。j=0，1，2，…該級次行政單位個數(shù)。（七）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)財政支出城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)財政支出=∑i（∑j（（單位建成區(qū)面積城鄉(xiāng)社區(qū)支出建成區(qū)面積80%+人均支出標(biāo)準(zhǔn)人口數(shù)人口規(guī)模系數(shù)20%）+實際支出））單位建成區(qū)面積城鄉(xiāng)社區(qū)支出=該級次城鄉(xiāng)社區(qū)全國總支出247。該級次全國建成區(qū)總面積人均支出標(biāo)準(zhǔn)=該級次城鄉(xiāng)社區(qū)全國總支出247。該級次全國總?cè)丝谄渲?，市本級（省會城市和其他城市）人口?shù)指戶籍人口，縣旗市和市轄區(qū)人口數(shù)指城區(qū)人口。（八）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財政支出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財政支出=max（∑i(∑j(（農(nóng)村人口人均農(nóng)業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)20%+∑j糧食播種面積單位面積農(nóng)業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)40%+∑j糧棉油總產(chǎn)量單位產(chǎn)量農(nóng)業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)40%）干旱系數(shù)))，實際支出）i=省本級、地市本級、縣級。j=0，1，2，…該級次行政單位個數(shù)。人均農(nóng)業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)=該級次農(nóng)業(yè)全國總支出247。該級次全國農(nóng)村總?cè)丝趩挝幻娣e農(nóng)業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)=該級次農(nóng)業(yè)全國總支出247。該級次全國農(nóng)業(yè)面積單位產(chǎn)量農(nóng)業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)=該級次農(nóng)業(yè)全國總支出247。該級次全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量干旱系數(shù)根據(jù)各省降雨量分檔確定。（九）林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財政支出林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財政支出=max（∑i（∑j（（林地面積單位面積林業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)）20%+∑j實際支出80%）干旱系數(shù)）），實際支出）i=省本級、地市本級、縣級。j=0，1，2，…該級次行政單位個數(shù)。單位面積林業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)=全國林業(yè)總支出247。（全國林地面積+全國草地面積50%）干旱系數(shù)根據(jù)各省降雨量分檔確定。（十）水利標(biāo)準(zhǔn)財政支出水利標(biāo)準(zhǔn)財政支出以省為單位測算。水利標(biāo)準(zhǔn)財政支出=據(jù)實計算支出+標(biāo)準(zhǔn)化測算支出據(jù)實計算支出包括“水利”款下的功能分類中“防汛支出”、“抗旱支出”、“小型農(nóng)田水利支出”、“水利建設(shè)”，其余支出項目采用標(biāo)準(zhǔn)化測算。標(biāo)準(zhǔn)化測算支出=（堤防長度單位堤防長度支出標(biāo)準(zhǔn)40%+已建成水庫總庫容單位庫容支出標(biāo)準(zhǔn)30%+有效灌溉面積單位灌溉支出標(biāo)準(zhǔn)30%）干旱系數(shù)單位堤防長度支出標(biāo)準(zhǔn)=全國水利支出247。全國堤防長度單位庫容支出標(biāo)準(zhǔn)=全國水利支出247。全國已建成水庫總庫容有效灌溉面積=全國水利支出247。全國有效灌溉面積。干旱系數(shù)根據(jù)各地降雨量分檔確定。（十一）交通運輸標(biāo)準(zhǔn)財政支出交通運輸標(biāo)準(zhǔn)財政支出以省為單位，分直轄市和其他地區(qū)兩類分別測算計算。交通運輸標(biāo)準(zhǔn)財政支出=（公路里程每公里交通支出30%+常住人口人均交通支出20%+縣個數(shù)縣均交通支出10%+民用汽車擁有量車均交通支出10%+面積單位面積交通支出30%）地表起伏度系數(shù)。地表起伏度系數(shù)，按照地表起伏度分類，并根據(jù)支出情況確定。其中地表起伏度根據(jù)海拔高度、海拔相對高差、地表坡度和地表面積指數(shù)合成。（十二）社會保障和就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財政支出社會保障和就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財政支出中城市居民最低生活保障和農(nóng)村最低生活保障支出采用標(biāo)準(zhǔn)化測算，其余據(jù)實計算。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)支出=城市低保人數(shù)城市人均支出標(biāo)準(zhǔn)人均支出標(biāo)準(zhǔn)=全國城市低保支出247。全國城市低保人數(shù)農(nóng)村最低生活保障支出測算辦法與城市相同，采用農(nóng)村最低生活保障相關(guān)人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。（十三）住房保障標(biāo)準(zhǔn)支出保障性住房支出分省測算。某地住房保障標(biāo)準(zhǔn)支出=（該地保障住房任務(wù)量保障住房單位支出標(biāo)準(zhǔn)+各類棚戶區(qū)改造任務(wù)量棚戶區(qū)改造單位支出標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)村危房改造任務(wù)量農(nóng)村危房改造單位支出標(biāo)準(zhǔn)）保障住房單位支出標(biāo)準(zhǔn)=地方保障住房支出總額247。地方保障住房任務(wù)總量。棚戶區(qū)改造單位支出標(biāo)準(zhǔn)=地方棚戶區(qū)改造支出總額247。地方棚戶區(qū)改造任務(wù)總量。農(nóng)村危房改造單位支出標(biāo)準(zhǔn)=地方農(nóng)村危房改造支出總額247。地方農(nóng)村危房改造任務(wù)總量。（十四）人口較少少數(shù)民族特殊支出考慮到人口較少少數(shù)民族人數(shù)暫沒有分縣數(shù)據(jù)，全省統(tǒng)一測算。人口較少少數(shù)民族特殊支出=人口較少少數(shù)民族人數(shù)縣級單位人均支出標(biāo)準(zhǔn)縣級單位人均支出標(biāo)準(zhǔn)=縣級單位標(biāo)準(zhǔn)支出247?？h級單位總?cè)丝诟魇∪丝谳^少少數(shù)民族人數(shù)在2000年第五次人口普查的基礎(chǔ)上，考慮20002009年少數(shù)民族地區(qū)人口增長率推算。（十五）特殊支出對按照統(tǒng)一公式測算難以體現(xiàn)、確需地方承擔(dān)的宗教特殊支出、海域管理支出等特殊支出，根據(jù)相關(guān)因素或者地方實際支出確定。（十六）據(jù)實測算的相關(guān)支出對于難以選取客觀因素、各地政策差異較大、保障力度較好的外交、國防、科學(xué)技術(shù)、采掘電力信息等事務(wù)、糧油物資儲備及金融監(jiān)管等事務(wù)、地方對口支援、其他支出等支出據(jù)實計算。第十一條 均衡性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)的確定均衡性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)按照均衡性轉(zhuǎn)移支付總額、各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)財政收支差額以及各地區(qū)財政困難程度等因素確定。其中，困難程度系數(shù)根據(jù)地方“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”支出占標(biāo)準(zhǔn)財政收入比重及缺口率計算確定。困難程度系數(shù)=標(biāo)準(zhǔn)化處理后（“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”支出247。地方標(biāo)準(zhǔn)財政收入）50%+標(biāo)準(zhǔn)化處理后（標(biāo)準(zhǔn)收支缺口247。標(biāo)準(zhǔn)支出）50%標(biāo)準(zhǔn)化處理=（某指標(biāo)指標(biāo)均值）247。指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差指標(biāo)均值指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差：（增幅控制機(jī)制）第十二條 為保障各地財政運行的穩(wěn)定性，以中央對地方均衡性轉(zhuǎn)移支付平均增長率為基準(zhǔn)，對超過或者低于基準(zhǔn)增長率一定幅度的地方適當(dāng)調(diào)增或者調(diào)減轉(zhuǎn)移支付額。（激勵機(jī)制）第十三條 為促進(jìn)省以下推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，對省對下均等化努力程度前5位的地區(qū)，按照當(dāng)年測算該地區(qū)轉(zhuǎn)移支付額的一定比例給予獎勵。省對下均等化努力程度=標(biāo)準(zhǔn)化處理后（上年省以下人均支出差異系數(shù)省以下人均支出差異系數(shù)）50%+標(biāo)準(zhǔn)化處理后（省以下人均支出差異系數(shù)）50%標(biāo)準(zhǔn)化處理辦法參照第十一條相關(guān)內(nèi)容。（測算下達(dá)時間）第十四條 中央財政每年6月30日前按預(yù)算安排的均衡性轉(zhuǎn)移支付總額，及上年清算轉(zhuǎn)移支付額測算下達(dá)當(dāng)年均衡性轉(zhuǎn)移支付；9月30日前，結(jié)合所得稅完成情況，將所得稅當(dāng)年預(yù)計部分下達(dá)地方，并按已經(jīng)下達(dá)的均衡性轉(zhuǎn)移支付數(shù)告知地方次年均衡性轉(zhuǎn)移支付；預(yù)算終了，根據(jù)所得稅實際完成情況清算當(dāng)年轉(zhuǎn)移支付，并將余額納入次年均衡性轉(zhuǎn)移支付總額。（轉(zhuǎn)移支付資金的管理與監(jiān)督）第十五條 各地區(qū)要根據(jù)本地對下財政體制、轄區(qū)內(nèi)財力分布等實際情況，統(tǒng)籌安排，加大對財政困難縣鄉(xiāng)的支持力度，保障縣級政府履行職能的基本財力需求?；鶎迂斦块T要將上級下達(dá)的均衡性轉(zhuǎn)移支付資金，重點用于基本公共服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)民生改善，促進(jìn)社會和諧。