【正文】 產(chǎn)處置范圍包括：（一）閑置或超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)。（二）已超過規(guī)定使用年限且不適合繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。（三）沒有規(guī)定使用年限或未達(dá)到規(guī)定使用年限，經(jīng)技術(shù)鑒定確需報廢的固定資產(chǎn)。（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或占有、使用權(quán)變更的資產(chǎn)。（五）盤虧、毀損、貨幣性資產(chǎn)損失、對外投資損失及其他非正常損失的資產(chǎn)。（六）需要轉(zhuǎn)讓、核銷或注銷的商標(biāo)、商譽(yù)、專利技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)。（七）對外投資形成的股權(quán)。（八）因城市、單位規(guī)劃改造需拆遷的房屋構(gòu)筑物資產(chǎn)。（九）依照國家和省有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他資產(chǎn)。第三章 資產(chǎn)處置的權(quán)限和程序第八條 資產(chǎn)處置按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，實行市財政局和市直主管部門分工負(fù)責(zé)的審批管理制度，重大國有資產(chǎn)處置需報市政府批準(zhǔn)。具體按照以下權(quán)限進(jìn)行：（一）市直主管部門審批權(quán)限：單項資產(chǎn)原值（不含土地、車輛、房屋及建筑物）在5萬元（含5萬元）以下的。（二）市財政局審批權(quán)限：單項資產(chǎn)原值在5萬元以上，500萬元以下的。以及500萬元以下的土地、房屋及建筑物。（三）市政府審批權(quán)限：屬于重大國有資產(chǎn)處置事項。行政事業(yè)單位重大國有資產(chǎn)處置事項是指：處置單項資產(chǎn)原值在500萬元（含500萬元）以上的，達(dá)到規(guī)定使用年限、正常報廢的專用設(shè)備除外；轉(zhuǎn)讓股權(quán)（產(chǎn)權(quán)）導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位或向非國有方轉(zhuǎn)讓股權(quán)（產(chǎn)權(quán)）；其他重大國有資產(chǎn)處置事項。（四）跨部門和跨級次資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），由劃出方主管部門報市財政局審批。第九條 資產(chǎn)處置按照以下程序進(jìn)行：（一）市直行政事業(yè)單位向市直主管部門或市財政局提出申請，并附相關(guān)材料。（二）市直主管部門對行政事業(yè)單位提交的申報處置材料進(jìn)行合理性、真實性審核后，對權(quán)限內(nèi)的資產(chǎn)處置事項進(jìn)行審批，并將《哈爾濱市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置核準(zhǔn)單》報市財政局備案；對權(quán)限外的資產(chǎn)處置事項報送市財政局審批。無主管部門的行政事業(yè)單位直接報送市財政局審批。（三）市財政局對市直主管部門報送的資產(chǎn)處置事項進(jìn)行審批。（四）屬于重大國有資產(chǎn)處置事項的報批，應(yīng)由主管部門向市財政局提出申請。市財政局依據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，對重大國有資產(chǎn)處置事項提出初審意見，報市政府批準(zhǔn)。（五）市直主管部門或市財政局接到申請，以及必備的文件、材料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定，情況復(fù)雜或重大處置項目時間可以適當(dāng)延長；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。（六）市財政局或市直主管部門出具的《哈爾濱市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置核準(zhǔn)單》或資產(chǎn)處置事項的批復(fù)文件，既是財政部門安排行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項目的參考依據(jù)，也是行政事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)變動的依據(jù)和調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)、資金賬目的原始憑證。資產(chǎn)處置審批后，相關(guān)單位應(yīng)在30個工作日內(nèi)調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目。（七）對經(jīng)批準(zhǔn)核銷的呆賬損失，采取賬銷案存的管理辦法，市直行政事業(yè)單位仍有追償?shù)臋?quán)利和義務(wù)。（八）實際發(fā)生的對外捐贈支出，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方出具的省級以上財政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的捐贈收據(jù)或者捐贈資產(chǎn)交接清單確認(rèn)；對無法取得財政部門?。ūO(jiān)）制捐贈收據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方所在地城鎮(zhèn)街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。（九）資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換應(yīng)當(dāng)采取公開拍賣、掛牌出售、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。處置前須經(jīng)市財政局公開招標(biāo)確認(rèn)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，以評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告所確認(rèn)的評估價值作為市場競價的參考依據(jù)。在交易過程中，當(dāng)意向交易價格低于評估價值10%以上的，應(yīng)當(dāng)暫停交易，經(jīng)市財政局核準(zhǔn)后方可再次交易。第四章 資產(chǎn)處置需提交的材料第十條 單位申請資產(chǎn)處置，除應(yīng)填報《哈爾濱市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置核準(zhǔn)單》和申請報告外，還應(yīng)按照處置類別分別提交相關(guān)材料。（一）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)，須提交下列文件和材料：（劃轉(zhuǎn)）資產(chǎn)的原始價值憑證（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關(guān)明細(xì)賬頁的影印件，影印件應(yīng)加蓋單位公章。、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變以及資產(chǎn)調(diào)劑的批準(zhǔn)文件。、合并、分立、隸屬關(guān)系變更單位的資產(chǎn)清查表。，包括資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格和單價等內(nèi)容。（二）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，須提交下列文件和材料：（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關(guān)明細(xì)賬頁的影印件，影印件應(yīng)加蓋單位公章。、出讓、轉(zhuǎn)讓方案。方案應(yīng)包括擬出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的基本情況，出售、出讓、轉(zhuǎn)讓的原因、方式，買方的基本情況，具體負(fù)責(zé)的部門和人員。、出讓、轉(zhuǎn)讓意向性協(xié)議。協(xié)議應(yīng)包括的主要內(nèi)容：雙方單位名稱，出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方式、價格、價款支付時間、涉及的有關(guān)稅費(fèi)分擔(dān)、合同爭議的解決方式、違約責(zé)任、合同變更和解除的條件等。（三）置換國有資產(chǎn)，須提交下列文件和材料：（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關(guān)明細(xì)賬頁的影印件，影印件應(yīng)加蓋單位公章。、自然人出具的置換資產(chǎn)基本情況說明，如資產(chǎn)名稱、數(shù)量、賬面價值、購置日期、使用情況，是否擁有產(chǎn)權(quán)，是否存在權(quán)屬糾紛或已被設(shè)置為擔(dān)保物等。，須提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。（四）報廢國有資產(chǎn)，須提交下列文件和材料：（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關(guān)明細(xì)賬頁的影印件，影印件應(yīng)加蓋單位公章。應(yīng)包括資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、賬面價值、購置日期、規(guī)格等內(nèi)容。，須提交機(jī)動車行駛證和定編證影印件，影印件需加蓋單位公章。，須提交相關(guān)職能部門出具的危房鑒定或建設(shè)項目拆遷立項文件，房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，以及擬拆除房屋的所有權(quán)證、國有土地使用證。、電梯等特種設(shè)備的，須提交專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定報告。（件）原始價值在20萬元以上的設(shè)備，應(yīng)由市直主管部門組織專家和技術(shù)人員3人以上（含3人），對擬報廢資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定出具鑒定材料；報廢單臺（件）原始價值在20萬元以下的，由單位組成鑒定小組進(jìn)行技術(shù)鑒定，并由鑒定小組出具鑒定材料。（五）對外捐贈資產(chǎn)應(yīng)提交下列文件和材料：（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關(guān)明細(xì)賬頁的影印件，影印件應(yīng)加蓋單位公章。使用貨幣資金對外捐贈的，應(yīng)提供貨幣資金來源說明等。內(nèi)容應(yīng)包括捐贈事由、捐贈對象、捐贈方式、捐贈責(zé)任人，捐贈財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格和金額等，以及捐贈交接程序。、決定捐贈事項的有關(guān)會議文件。（六）國有資產(chǎn)報損須提交下列文件和材料：（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關(guān)明細(xì)賬頁的影印件，影印件應(yīng)加蓋單位公章。明細(xì)表應(yīng)包括資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、賬面價值、購置日期、規(guī)格等內(nèi)容。（七）對外投資、擔(dān)保（抵押）損失處置，須提交下列文件和材料：、擔(dān)保（抵押）單位的清算審計報告及注銷文件。、形成呆死賬的情況說明書和具有法定依據(jù)的證明材料。，須提交相關(guān)法律文書。（八）貨幣性資產(chǎn)損失核銷須提交下列文件材料：、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件。、死亡的，提供公安部門出具的證明；提供其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?。，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。第五章 資產(chǎn)處置收入管理第十一條 資產(chǎn)處置收入，是指行政事業(yè)單位在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等。第十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，按照有關(guān)規(guī)定上繳市財政，實行“收支兩條線”管理。第十三條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入上繳程序：行政事業(yè)單位取得資產(chǎn)處置收入5個工作日內(nèi)，按資產(chǎn)處置審批權(quán)限報送資產(chǎn)處置收入及應(yīng)扣除相關(guān)稅費(fèi)的金額，市財政局或市直主管部門3個工作日內(nèi)確認(rèn)上繳金額，行政事業(yè)單位填寫《黑龍江省非稅收入一般繳款書》，在3個工作日內(nèi)上繳市財政。第六章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第十四條 市審計局、市監(jiān)察局、市財政局、市直主管部門和市直行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對國有資產(chǎn)處置的管理，建立健全國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理制度，糾正和制止資產(chǎn)處置中的各種違法違紀(jì)行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整。第十五條 市財政局、市直主管部門和市直行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，在國有資產(chǎn)處置過程中擅自處置、串通作弊、截留收入等造成國有資產(chǎn)損失的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進(jìn)行處罰、處分。第七章 附 則第十六條 實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格企業(yè)的國有資產(chǎn)處置，按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 各區(qū)、縣（市）財政部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定本地國有資產(chǎn)處置管理辦法，報市財政局備案。第十八條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行?！豆枮I市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》（哈財行資〔2010〕376號）同時廢止。主題詞：財政 國有資產(chǎn)△ 辦法 通知