【正文】 產處置范圍包括：（一）閑置或超標準配置的資產。（二）已超過規(guī)定使用年限且不適合繼續(xù)使用的固定資產。（三）沒有規(guī)定使用年限或未達到規(guī)定使用年限，經技術鑒定確需報廢的固定資產。（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產權或占有、使用權變更的資產。（五）盤虧、毀損、貨幣性資產損失、對外投資損失及其他非正常損失的資產。（六）需要轉讓、核銷或注銷的商標、商譽、專利技術、科研成果等無形資產。（七）對外投資形成的股權。（八）因城市、單位規(guī)劃改造需拆遷的房屋構筑物資產。（九）依照國家和省有關規(guī)定需要進行資產處置的其他資產。第三章 資產處置的權限和程序第八條 資產處置按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，實行市財政局和市直主管部門分工負責的審批管理制度，重大國有資產處置需報市政府批準。具體按照以下權限進行：（一）市直主管部門審批權限：單項資產原值（不含土地、車輛、房屋及建筑物）在5萬元（含5萬元）以下的。（二）市財政局審批權限：單項資產原值在5萬元以上，500萬元以下的。以及500萬元以下的土地、房屋及建筑物。（三）市政府審批權限：屬于重大國有資產處置事項。行政事業(yè)單位重大國有資產處置事項是指：處置單項資產原值在500萬元（含500萬元）以上的，達到規(guī)定使用年限、正常報廢的專用設備除外；轉讓股權（產權）導致轉讓方不再擁有控股地位或向非國有方轉讓股權（產權）；其他重大國有資產處置事項。（四）跨部門和跨級次資產的無償調撥（劃轉），由劃出方主管部門報市財政局審批。第九條 資產處置按照以下程序進行：（一）市直行政事業(yè)單位向市直主管部門或市財政局提出申請，并附相關材料。（二）市直主管部門對行政事業(yè)單位提交的申報處置材料進行合理性、真實性審核后，對權限內的資產處置事項進行審批，并將《哈爾濱市行政事業(yè)單位國有資產處置核準單》報市財政局備案；對權限外的資產處置事項報送市財政局審批。無主管部門的行政事業(yè)單位直接報送市財政局審批。（三）市財政局對市直主管部門報送的資產處置事項進行審批。（四）屬于重大國有資產處置事項的報批，應由主管部門向市財政局提出申請。市財政局依據(jù)資產管理相關規(guī)定，對重大國有資產處置事項提出初審意見，報市政府批準。（五）市直主管部門或市財政局接到申請，以及必備的文件、材料后，應在7個工作日內做出是否批準的決定，情況復雜或重大處置項目時間可以適當延長；不予批準的，應當說明理由。（六）市財政局或市直主管部門出具的《哈爾濱市行政事業(yè)單位國有資產處置核準單》或資產處置事項的批復文件，既是財政部門安排行政事業(yè)單位有關資產配置預算項目的參考依據(jù)，也是行政事業(yè)單位辦理產權變動的依據(jù)和調整相關資產、資金賬目的原始憑證。資產處置審批后，相關單位應在30個工作日內調整有關資產、資金賬目。（七）對經批準核銷的呆賬損失，采取賬銷案存的管理辦法，市直行政事業(yè)單位仍有追償?shù)臋嗬土x務。（八）實際發(fā)生的對外捐贈支出，應當依據(jù)受贈方出具的省級以上財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈收據(jù)或者捐贈資產交接清單確認；對無法取得財政部門印（監(jiān)）制捐贈收據(jù)的，應當依據(jù)受贈方所在地城鎮(zhèn)街道、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認。（九）資產的出售、出讓、轉讓與置換應當采取公開拍賣、掛牌出售、協(xié)議轉讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。處置前須經市財政局公開招標確認的資產評估機構進行評估，以評估機構出具的評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據(jù)。在交易過程中，當意向交易價格低于評估價值10%以上的，應當暫停交易，經市財政局核準后方可再次交易。第四章 資產處置需提交的材料第十條 單位申請資產處置，除應填報《哈爾濱市行政事業(yè)單位國有資產處置核準單》和申請報告外，還應按照處置類別分別提交相關材料。（一）無償調撥（劃轉）國有資產，須提交下列文件和材料：（劃轉）資產的原始價值憑證（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關明細賬頁的影印件，影印件應加蓋單位公章。、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變以及資產調劑的批準文件。、合并、分立、隸屬關系變更單位的資產清查表。，包括資產的名稱、數(shù)量、規(guī)格和單價等內容。（二）出售、出讓、轉讓國有資產，須提交下列文件和材料：（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關明細賬頁的影印件，影印件應加蓋單位公章。、出讓、轉讓方案。方案應包括擬出售、出讓、轉讓資產的基本情況，出售、出讓、轉讓的原因、方式，買方的基本情況，具體負責的部門和人員。、出讓、轉讓意向性協(xié)議。協(xié)議應包括的主要內容：雙方單位名稱，出售、出讓、轉讓方式、價格、價款支付時間、涉及的有關稅費分擔、合同爭議的解決方式、違約責任、合同變更和解除的條件等。（三）置換國有資產，須提交下列文件和材料：（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關明細賬頁的影印件，影印件應加蓋單位公章。、自然人出具的置換資產基本情況說明，如資產名稱、數(shù)量、賬面價值、購置日期、使用情況，是否擁有產權，是否存在權屬糾紛或已被設置為擔保物等。，須提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。（四）報廢國有資產，須提交下列文件和材料：（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關明細賬頁的影印件，影印件應加蓋單位公章。應包括資產的名稱、數(shù)量、賬面價值、購置日期、規(guī)格等內容。，須提交機動車行駛證和定編證影印件，影印件需加蓋單位公章。，須提交相關職能部門出具的危房鑒定或建設項目拆遷立項文件，房屋拆遷補償協(xié)議，以及擬拆除房屋的所有權證、國有土地使用證。、電梯等特種設備的，須提交專業(yè)機構出具的技術鑒定報告。（件）原始價值在20萬元以上的設備，應由市直主管部門組織專家和技術人員3人以上（含3人），對擬報廢資產進行技術鑒定出具鑒定材料；報廢單臺（件）原始價值在20萬元以下的，由單位組成鑒定小組進行技術鑒定，并由鑒定小組出具鑒定材料。（五）對外捐贈資產應提交下列文件和材料：（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關明細賬頁的影印件，影印件應加蓋單位公章。使用貨幣資金對外捐贈的，應提供貨幣資金來源說明等。內容應包括捐贈事由、捐贈對象、捐贈方式、捐贈責任人，捐贈財產的名稱、數(shù)量、規(guī)格和金額等，以及捐贈交接程序。、決定捐贈事項的有關會議文件。（六）國有資產報損須提交下列文件和材料：（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關明細賬頁的影印件，影印件應加蓋單位公章。明細表應包括資產的名稱、數(shù)量、賬面價值、購置日期、規(guī)格等內容。（七）對外投資、擔保（抵押）損失處置，須提交下列文件和材料：、擔保（抵押）單位的清算審計報告及注銷文件。、形成呆死賬的情況說明書和具有法定依據(jù)的證明材料。，須提交相關法律文書。（八）貨幣性資產損失核銷須提交下列文件材料：、撤銷、關閉，用債務人清算財產清償后仍不能彌補損失的，提供宣告破產的民事裁定書以及財產清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關部門決定關閉的文件。、死亡的，提供公安部門出具的證明；提供其財產或遺產不足清償?shù)姆晌募?。，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。第五章 資產處置收入管理第十一條 資產處置收入，是指行政事業(yè)單位在出售、出讓、轉讓、置換、報廢、報損等處置國有資產過程中獲得的收入，包括出售實物資產和無形資產的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等。第十二條 行政事業(yè)單位國有資產處置收入，按照有關規(guī)定上繳市財政，實行“收支兩條線”管理。第十三條 行政事業(yè)單位資產處置收入上繳程序：行政事業(yè)單位取得資產處置收入5個工作日內，按資產處置審批權限報送資產處置收入及應扣除相關稅費的金額，市財政局或市直主管部門3個工作日內確認上繳金額，行政事業(yè)單位填寫《黑龍江省非稅收入一般繳款書》，在3個工作日內上繳市財政。第六章 監(jiān)督檢查與法律責任第十四條 市審計局、市監(jiān)察局、市財政局、市直主管部門和市直行政事業(yè)單位要加強對國有資產處置的管理，建立健全國有資產處置的監(jiān)督管理制度，糾正和制止資產處置中的各種違法違紀行為，防止國有資產流失，維護國有資產的安全完整。第十五條 市財政局、市直主管部門和市直行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，在國有資產處置過程中擅自處置、串通作弊、截留收入等造成國有資產損失的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處罰、處分。第七章 附 則第十六條 實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格企業(yè)的國有資產處置，按照企業(yè)國有資產管理的有關規(guī)定執(zhí)行。第十七條 各區(qū)、縣（市）財政部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定本地國有資產處置管理辦法，報市財政局備案。第十八條 本辦法由市財政局負責解釋。第十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行?！豆枮I市市直行政事業(yè)單位國有資產處置管理辦法》（哈財行資〔2010〕376號）同時廢止。主題詞：財政 國有資產△ 辦法 通知