【正文】 為手段，不斷提升全過程質(zhì)量控制效果加強審核、復核、審理三級控制。以提升績效為原則，全面完善審計項目審理工作，大膽探索跟蹤審理、前置審理、在線審理等科學審理有效實現(xiàn)形式。建立審計專家制度，發(fā)揮專家在項目質(zhì)量控制中的積極作用，全面提升審理質(zhì)量。責任單位：市局法規(guī)審理科牽頭，辦公室、綜合調(diào)研科、各業(yè)務查證部門參加。強化審計項目質(zhì)量績效評估。進一步改進審計項目質(zhì)量檢查工作，完善審計質(zhì)量通報制度，健全審計質(zhì)量事后監(jiān)督機制。建立審計項目后評估制度，繼續(xù)探索同業(yè)交叉復核方式。XX年，市局繼續(xù)從已實施完成的審計項目中有選擇地開展審計項目后評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，提出建議，整改完善。責任單位：市局法規(guī)審理科、綜合調(diào)研科牽頭，業(yè)務查證部門、監(jiān)察室參加。，全力提升審計監(jiān)督服務層次加強審計報告質(zhì)量控制。嚴格報告實體質(zhì)量控制，強化深度，壓縮篇幅，做到簡潔精煉、重點突出、分析透徹、建議可行，切實提升審計報告價值。要細化不同類型審計報告質(zhì)量控制標準，一般項目審計報告，做到要素齊全、內(nèi)容完整、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理；經(jīng)濟責任審計報告，要緊扣被審計人的責任落實及其結(jié)果，結(jié)果報告要簡潔明了；專項審計調(diào)查報告，要體現(xiàn)宏觀性、建設(shè)性特色。XX年，提交會議審議或?qū)彾ǖ膱蟾?，要備注發(fā)現(xiàn)問題的查證者。責任單位：市局業(yè)務查證部門牽頭，法規(guī)審理科、辦公室、縣（區(qū)）審計機關(guān)參加。強化審計成果開發(fā)利用。全面提升審計成果分析能力、綜合歸納能力、整合利用能力，善于站在全局的高度、歷史的角度對各類情況和問題進行分析研究，找原因、提對策，著力提升審計成果的宏觀性和建設(shè)性。積極推動各級黨委、政府建立健全審計成果利用協(xié)調(diào)機制，促進相關(guān)部門按照職能分工，認真履行審計結(jié)果利用職責。XX年，市局向市委、市政府上報的專報必須控制在1800字以內(nèi)，縣（區(qū)）審計機關(guān)、局機關(guān)各科室上報的專報要控制在XX字以內(nèi)，其他報告和文件也要盡量壓縮篇幅。責任單位：市局綜合調(diào)研科牽頭，辦公室、各業(yè)務查證部門、縣（區(qū)）審計局參加。提升審計整改效果。認真落實《市審計局審計整改工作流程暫行規(guī)定》，建立預算執(zhí)行情況審計整改向本級人大報告制度。扎實推進整改責任追究制，充分利用審計整改聯(lián)席會議平臺，督促成員單位認真履行各自工作職責。XX年，市局將推動審計整改聯(lián)席會議制度的完善和落實。加大審計結(jié)果公開力度。堅持“以公告為常態(tài)、以不公告為例外”原則，積極推進審計結(jié)果公開。健全完善審計結(jié)果公開工作機制，進一步規(guī)范結(jié)果公開范圍、公開方式、公開內(nèi)容、公開程序。XX年，市、縣（區(qū)）審計局要將部門預算執(zhí)行審計整改結(jié)果納入審計公告的范圍，進一步加大審計結(jié)果公開力度。責任單位：市局監(jiān)察室牽頭，辦公室、各業(yè)務查證部門、縣（區(qū)）審計局參加。5．以強化工作機制為抓手，積極構(gòu)建多位一體的質(zhì)量保障體系強化組織保障機制。進一步探索健全審計計劃、實施、審理、整改、問責既相分離又相制衡的工作體制和業(yè)務管理機制。XX年，縣（區(qū)）審計機關(guān)，要結(jié)合本地實際，配備有關(guān)專職或兼職人員，履行審計質(zhì)量控制職責。責任單位：市局法規(guī)審理科牽頭，綜合調(diào)研科、監(jiān)察室、各業(yè)務查證部門、縣（區(qū)）審計局參加。強化人才保障機制。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，謀劃和安排專業(yè)領(lǐng)軍人才、業(yè)務骨干人才、青年審計人才、復合型審計人才，以及計劃和質(zhì)量管理人才培養(yǎng)工作。XX年，市局繼續(xù)組織人員參加各種特色培訓班，全省審計行政執(zhí)法人員資格認證考試，實施審計實務導師制，同時，市、縣（區(qū)）兩級審計機關(guān)要分門別類建立審計專家?guī)?，著力形成人力資源綜合利用體系，努力緩解審計任務重與審計人力資源不足、知識結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。責任單位：市局辦公室牽頭，法規(guī)審理科、綜合調(diào)研科、計算機審計中心、各業(yè)務查證部門、縣（區(qū)）審計局參加。強化技術(shù)保障機制。繼續(xù)完善三大平臺、四大體系，不斷深化AO系統(tǒng)和OA系統(tǒng)應用。加快推進以審計計劃實施、審計質(zhì)量控制、審計成果利用、審計資源調(diào)配等為主線的審計管理數(shù)字化，切實提高審計質(zhì)量控制數(shù)字化水平。XX年，市、縣（區(qū)）審計局實施的審計項目要利用OA、AO進行審計管理，實現(xiàn)交互；市局實施的審計項目要全部實行電子化流程控制，縣（區(qū)）局要努力跟進；市局每個業(yè)務查證部門提交的計算機審計方法、AO應用實例之和不得少于2篇，縣局比照市局業(yè)務查證部門，區(qū)局任選其一。責任單位：計算機審計中心牽頭，市局綜合調(diào)研科、法規(guī)審理科、各業(yè)務查證部門、縣（區(qū)）審計局參加。強化制度保障機制。堅持以各類業(yè)務操作規(guī)程和辦法為重點、以質(zhì)量管理和控制制度為保障，著力構(gòu)建和完善審計管理規(guī)范體系。XX年，市局要結(jié)合全市機關(guān)政務服務標準化建設(shè)，完成XX年及以前年度出臺的沒有明確廢止的業(yè)務管理制度的徹底清理，對照國家審計準則和省業(yè)務管理辦法的要求，提出“廢、改、立”規(guī)劃，并分年度完成該規(guī)劃的實施，規(guī)劃要明確本年實施的項目。責任單位：市局法規(guī)審理科牽頭，相關(guān)后勤科室（中心）、各業(yè)務查證部門、縣（區(qū)）審計局參加。強化環(huán)境保障機制。以業(yè)績論英雄、憑德才“坐位子”，著力創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面。充分發(fā)揮優(yōu)秀審計項目示范導向作用，積極推介優(yōu)秀審計項目成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，迎接省審計廳組織開展的省內(nèi)全國優(yōu)秀審計項目巡展活動。積極創(chuàng)新方式方法，科學統(tǒng)籌媒體宣傳、講壇論壇、專題培訓、定期通報、新聞發(fā)布等多種有效方式，營造氛圍，優(yōu)化環(huán)境。XX年，市、縣（區(qū)）審計局要結(jié)合慶祝審計機關(guān)成立30周年，廣泛宣傳實施“質(zhì)量提升工程”取得的成效和經(jīng)驗，大力開展“提升審計質(zhì)量”專題研究。市局將在內(nèi)外網(wǎng)、《審計》開辟宣傳專欄，同時積極向省廳平臺推薦優(yōu)秀稿件。責任單位：市局辦公室、綜合調(diào)研科牽頭，法規(guī)審理科、各業(yè)務查證部門、縣（區(qū)）審計局參加。四、工作措施1．加強組織領(lǐng)導。全市“質(zhì)量提升工程”由市局“質(zhì)量提升工程”領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導。法規(guī)審理科要會同有關(guān)職能部門共同組織實施，強化指導，嚴格督查?？h（區(qū)）審計局要相應成立領(lǐng)導機構(gòu)，形成分工負責、責任明確、協(xié)調(diào)配合的工作機制；對本方案提出各項重點任務，要在深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上分解、細化目標舉措和實施部門，精心組織，強化跟蹤，狠抓落實，整體推進。2．注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。質(zhì)量提升工程涉及審計工作全局，全市審計機關(guān)要解放思想、大膽實踐，著力突破習慣思維和傳統(tǒng)觀念；要創(chuàng)新思路、探索途徑，重點破解質(zhì)量提升中的各種制約因素和薄弱環(huán)節(jié)；要立足實際、形成特色，積極構(gòu)建適合自身發(fā)展的質(zhì)量管理新模式；要統(tǒng)籌推進、全面發(fā)展，推動審計工作轉(zhuǎn)型升級和審計事業(yè)整體上水平。3．強化檢查考核。根據(jù)本實施方案，市局將完善檢查考核體系，把開展“質(zhì)量提升工程”活動納入年度目標責任考核和縣（區(qū)）審計工作綜合考核，開展經(jīng)常性的督促檢查，定期通報情況，提高活動成效?；顒拥慕M織部署、具體實施、實際效果都要留下痕跡，用事實和業(yè)績說話，同時做好迎接省審計廳的檢查考核工作。4．加大服務支持。實施“質(zhì)量提升工程”，是今年全省審計機關(guān)的一件大事，關(guān)系到我市當前乃至今后審計事業(yè)的科學發(fā)展。全市審計機關(guān)要進一步加大投入，為實施“質(zhì)量提升工程”提供全面、充分的保障；市局各后勤管理部門要牢固樹立服務意識，緊緊圍繞審計業(yè)務的實際需求，全面提升服務水平，推進“質(zhì)量提升工程”順利實施，取得實效。