【正文】 防并舉”的思路，做到查辦案件、專項監(jiān)察、日常巡查相互銜接，及時排查處理各種勞動保障矛盾和糾紛，推進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。全年組織專項檢查5次，接待群眾咨詢950起1000人次，接受投訴125起260人次，追發(fā)工資65萬元，清退押金8000元，勞動合同備案10612份。檢查用人單位210家，涉及職工55700人，全區(qū)勞動關(guān)系和諧，勞動者的合法權(quán)益得到較好的維護。人才隊伍建設(shè)持續(xù)強化加快人才開發(fā)、培養(yǎng)和引進，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，不斷提高人才工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。一是服務(wù)大學(xué)生水平進一步提升。全年幫助指導(dǎo)50名高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)見習(xí)。接收大中專畢業(yè)生檔案630份。主動為大學(xué)生村官搞好服務(wù)工作，完成11名大學(xué)生村官的續(xù)聘，為新一屆41名大學(xué)生村官辦理合同簽訂、工資、保險等各項事宜，解除其后顧之憂。高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)人數(shù)任務(wù)48人，完成50人，%。二是專業(yè)技術(shù)人才規(guī)模穩(wěn)步提升。堅持以規(guī)范評審程序、提高評審質(zhì)量為重點，以創(chuàng)新評價機制為動力，切實加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。新增專業(yè)技術(shù)人才目標(biāo)為510人，實際完成542人，其中101名教師獲得副高職稱，65人獲得中學(xué)一級教師職稱，101人獲得小學(xué)高級職稱。組織教育、衛(wèi)生、建筑、交通、水利、農(nóng)業(yè)、藥劑、檔案等八系列專業(yè)技術(shù)初定“以考代評”考試及其他系列初級職稱的評審工作，75人獲得初級職稱。組織機關(guān)事業(yè)單位工勤崗位人員培訓(xùn)及繼續(xù)教育人員60人，通過省市評審技師2人。新增留學(xué)回國任務(wù)1人，完成2人。新進外國智力任務(wù)4人，完成4人。三是實現(xiàn)博士后創(chuàng)新實踐基地零的突破。博士創(chuàng)新實踐基地(博士后工作站)以高新企業(yè)為主體，是高層次人才引進的重要載體。我區(qū)長期以來在這方面一直處于空白。經(jīng)過積極申報，徐州工業(yè)園區(qū)被評為省級博士后創(chuàng)新實踐基地，既打破了我區(qū)長期以來沒有博士后工作站的歷史，也為我區(qū)今后引進高層次人才提供了平臺。公務(wù)員管理日趨規(guī)范公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動參與人數(shù)任務(wù)451人，實際共有1200余名黨政機關(guān)工作人員參與活動。南北對口公務(wù)員培訓(xùn)2人，完成2人?；鶎庸珓?wù)員培訓(xùn)任務(wù)30人，實際完成62人，%。初任公務(wù)員培訓(xùn)率100%。全區(qū)各單位共新任職21人，其中干部12人，聘干9人，全部參與任職培訓(xùn)，公務(wù)員任職培訓(xùn)率100%。二、存在問題(一)就業(yè)形勢嚴峻結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。由于賈汪是老煤炭工作基地，近年來隨著煤炭資源的枯竭，煤礦紛紛關(guān)閉，大量工人需要轉(zhuǎn)崗，同時，每年新增城鄉(xiāng)勞動力約為4000人。此外，隨著賈汪工業(yè)轉(zhuǎn)型及城市建設(shè)步伐的加快，因政府征地而產(chǎn)生的被征地農(nóng)民數(shù)量龐大，到目前約有5200余人需轉(zhuǎn)移就業(yè)，這一部分人沒有勞動技能或技術(shù)單一、年齡偏大，再就業(yè)難度較大。招工難與就業(yè)難并存。近年來，我區(qū)大力推進徐賈經(jīng)濟走廊建設(shè)，突出發(fā)揮交通優(yōu)勢，依托徐州工業(yè)園決戰(zhàn)大工業(yè)，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，工業(yè)發(fā)展速度明顯加快。同時各類在建項目數(shù)十家，需要提供大批的勞動力。與此同時，勞動者由于缺乏勞動技能或者技能單一，雖有大量工作崗位，但是仍無法就業(yè)。因而存在招工難與就業(yè)難問題并存。(二)社會保障工作承受壓力巨大社會養(yǎng)老保險斷保續(xù)保工作難度較大。由于近幾年省市為擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，下達養(yǎng)老保險責(zé)任目標(biāo)人數(shù)較多，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成參保人數(shù)任務(wù)，采取多種形式動員了一部分原本沒有參保意愿的人員參保，這部分人員長期以來一直未繳費或者僅僅繳了一兩個月的保險費。目前，隨著經(jīng)濟形勢的下行，居民收入存在不穩(wěn)定性，而養(yǎng)老保險繳費數(shù)額在逐年提高，這部分本來辦理保險意愿就不強的群體，不愿或無力繳納，斷保續(xù)保工作壓力巨大。居民醫(yī)保優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)。老百姓參加居民醫(yī)保的意愿減弱，一是由于農(nóng)村定點醫(yī)院少，百姓使用不便，不如新農(nóng)合不出村即可在村衛(wèi)生室使用，二是繳費偏高，特別是今年“新農(nóng)合”政策調(diào)整后，居民醫(yī)保和新農(nóng)合相比，在繳費標(biāo)準(zhǔn)上，居民醫(yī)保個人140元、財政補助200元，新農(nóng)合個人60元，財政補助240元，在報銷待遇，居民醫(yī)保在政策范圍內(nèi)不低于70%，新農(nóng)合在政策范圍內(nèi)不低于75%，無論從籌資標(biāo)準(zhǔn)還是享受待遇上，居民醫(yī)保都沒有優(yōu)勢。三、2013年工作計劃(一)總體目標(biāo)2013年區(qū)人保局將緊緊圍繞市局的工作部署，立足人保局部門職能，繼續(xù)以“保民生、促發(fā)展”為中心，牢牢把握我區(qū)獲批全國資源枯竭型城市的機遇，圍繞建設(shè)“全國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”和“三區(qū)一中心”建設(shè)目標(biāo)，全面提升人保局工作效率和服務(wù)水平，扎實有效地開展各項工作。(二)具體思路落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，促進社會充分就業(yè)再提高。以深入推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作為主線，堅持“政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)”的基本原則，不斷擴大就業(yè)覆蓋面，穩(wěn)定的就業(yè)形勢，把解決失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難人員就業(yè)作為重要工作任務(wù)來抓，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。在鞏固已創(chuàng)建的2個“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上再力爭創(chuàng)建2個省級“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、創(chuàng)建110個行政村勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)站并聘用專(兼)職人員、覆蓋率達100%。在區(qū)人力資源市場召開各種專題招聘會24場。同時抓好青山泉、大吳2個分會場48場招聘會的正常招聘工作，努力實現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2200人。加大各項社會保險政策宣傳力度，促進社會保障覆蓋率再提升。全力推進城居保制度實施。與區(qū)信用社會合作，為每個行政村安裝“pos”機，積極與市局協(xié)調(diào)，為每個行政村都布置網(wǎng)線，采購專用設(shè)備，讓廣大農(nóng)村居民實現(xiàn)“查詢、繳費、領(lǐng)取、認證”四個不出村。城市居民醫(yī)療保險覆蓋率達到95%以上，為符合條件的關(guān)破停困難企業(yè)退休人員繳納醫(yī)療保險金。繼續(xù)實施被征地農(nóng)民保障制度，確保符合條件的被征地農(nóng)民應(yīng)保盡保。全面落實各項社會保險補貼、政策，為符合條件的3000名下崗失業(yè)人員申報社保補貼600萬元。強化勞動監(jiān)察和仲裁力度，促進勞動者維權(quán)工作上臺階。按照區(qū)委區(qū)政府“創(chuàng)新社會管理，打造和諧賈汪”的要求，加大日常巡查、專項檢查、書面審查工作，重點查處使用童工、拖欠職工工資、違反女職工勞動保護等違法行為，及時立案、結(jié)案。加快仲裁機構(gòu)實體化和信息化建設(shè)，全力打造“陽光仲裁”。加大招才引智力度，促進人才隊伍建設(shè)上水平。以博士后創(chuàng)新實踐基地的設(shè)立為契機，切實加強博士后創(chuàng)新實踐基地建設(shè)的指導(dǎo)，積極借鑒其它地區(qū)成功經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，不斷提高博士后工作管理水平，努力吸引和培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神和原始創(chuàng)新能力的博士后人才，為賈汪跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實的智力支持。深入推進人事制度改革，促進干部隊伍管理水平再提高。按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，組織好全區(qū)事業(yè)單位人員招聘工作，完善工作方案，科學(xué)設(shè)定招聘條件，確保全過程公開、公平、公正，將一批優(yōu)秀的人才充實到各機關(guān)事業(yè)單位，為各單位注入新鮮血液，為進一步促進我區(qū)的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才支持。規(guī)范科員級干部任用管理，繼續(xù)按照新的三定方案，做好各單位的科員級干部任免工作，確保程序規(guī)范，過程透明，結(jié)果公開公正。