【正文】 解委員會提交當季度參與調處案件的調解卷宗、《人民調解口頭（簡易）調解登記表》。卷宗、登記表由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居）人民調解委員會收集后進行自行分類統計，并填寫《20___年第__季度______人民調解案情登記表》提交當地司法所進行申請。案件簽訂協議后在 180天（含）內必須提交申請，逾期不予審核。（二）審核。各基層司法所對轄區(qū)內的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居）人民調解委員會提交申請“以案定補”的案件卷宗、登記表進行真實性審核，核定補貼類別，并填寫《“以案定補”案件申報審核情況表》。于申請季度的下一個月 10 日前將案件卷宗、登記表、《“以案定補”案件申報審核情況表》提交到連州市司法局。連州市司法局組成審核小組對申請“以案定補”的案件卷宗、登記表進行書面審核，再送連州市財政局進行復核。在審核申報材料時，發(fā)現調解卷宗制作不規(guī)范、內容資料不完備的，應當一次性告知在規(guī)定時限內補正提交。補正后符合要求的，予以審核；逾期提交或者補正后仍不符合要求的，不予審核。（三）發(fā)放。通過復核后，“以案定補”補貼以非現金形式發(fā)放給符合條件的人民調解員；多人參與調解工作的，補貼發(fā)放按參與調解并符合條件的人民調解員的人數對補貼進行平均分發(fā)。第七條工作紀律（一）嚴禁在申請補貼時弄虛作假。上報調解案件不真實、虛構專項工作證明資料的，取消申請人當季度所有“以案定補”工作補貼，并由所在的人民調解委員會給予批評教育、責令改正；情節(jié)嚴重或屢教不改的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘，司法行政部門可以向人民調解委員會或者設立單位提出處理建議。（二）連州市司法局組成“以案定補”資金管理工作小組，小組由分管領導和負責基層、財務、紀檢等工作人員組成，負責加強對“以案定補”經費使用的管理，嚴禁侵占、虛報、挪用補貼經費。小組和基層司法所不定期對轄區(qū)內的人民調解案件進行隨機回訪審查，通過調閱調解案件卷宗、約談當事人民調解員、回訪調解案件當事人等方式加強對調解案件的抽查，提高調解案件質量。（三）在審核、回訪審查過程中發(fā)現有下列情形之一的，退回已領取的補貼；情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，應及時移送司法機關依法追究刑事責任。、挪用人民調解案件補貼的； 、編造調解案件的； 、仲裁機關撤銷或認定無效的； ，當事人舉報后經查證屬實的； 。第八條本辦法由連州市司法局負責解釋。第九條本辦法自印發(fā)之日起施行。其他有關人民調解案件補貼的規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。第五篇：征求意見稿四川省食品藥品監(jiān)督管理局關于貫徹新修訂《藥品經營質量管理規(guī)范》的實施意見(征求意見稿)各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局、省評審中心：《藥品經營質量管理規(guī)范（衛(wèi)生部令第90號）》（以下簡稱“GSP”）已經于2013年6月1日起正式實施。根據《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》的要求，國家食品藥品監(jiān)管總局決定在2015年12月31日內完成新修訂GSP認證工作。因此，此項工作時間緊、任務重、政策性強，為加快我省藥品經營企業(yè)實施新修訂GSP步伐，結合我省實際情況，制定本實施意見：一、指導思想按照國家總局《關于貫徹實施新修訂的通知》（食藥監(jiān)藥化司〔2013〕32號）文件精神，因地制宜、分步積極實施新修訂GSP，全面提升全省醫(yī)藥經營企業(yè)質量管理水平。推動職能轉變，按照國務院辦公廳《關于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2013]24號）文件精神，省局決定將全省藥品經營行政許可與藥品經營質量管理規(guī)范認證兩項行政許可整合為一項行政許可工作,同時簡化審批流程，做到服務為民、監(jiān)管為民，整頓和規(guī)范藥品市場秩序。二、組織機構及職責省食品藥品監(jiān)督管理局負責全省新修訂GSP認證的組織實施、監(jiān)督管理及全省的統一協調工作，負責藥品批發(fā)企業(yè)GSP檢查員聘用工作；省評審中心負責組織全省藥品批發(fā)企業(yè)的藥品GSP認證申報資料技術審查、現場檢查、檢查報告審核工作，負責建立相應省級GSP檢查員庫并做好檢查員培訓、考核及日常管理工作。按照省局《關于下放行政審批項目的通知》（川食藥監(jiān)審批〔2012〕3號）文件要求，各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局負責轄區(qū)內藥品零售連鎖企業(yè)（含門店）和藥品零售企業(yè)的GSP認證組織實施和監(jiān)督管理工作，負責藥品零售企業(yè)GSP檢查員聘用工作，負責建立相應的市級GSP檢查員庫并做好檢查員培訓、考核及日常管理工作。三、實施步驟按照國家總局文件精神，結合實際情況，全省藥品經營企業(yè)認證工作按以下步驟分步實施：（一）藥品批發(fā)企業(yè)按照《實施意見》下發(fā)之日起，藥品經營企業(yè)的《藥品經營許可證》或《藥品經營質量管理規(guī)范認證證書》（以下簡稱“兩證”）任何一證到期的，均需通過新修訂GSP檢查，再給予換發(fā)證書。鑒于目前國家總局新修訂藥品GSP相關配套政策尚未完全出臺，部分藥品經營企業(yè)硬件和軟件正在升級改造過程中。對于“兩證”在2014年6月30日前到期的藥品經營企業(yè)可以按照《關于貫徹實施新修訂和換發(fā)相關事宜的通知》（川食藥監(jiān)市〔2013〕41號）要求提出證書延續(xù)申請，申請延續(xù)時間不超過2014年6月30日。省局將“兩證”許可事項變更合并為一項許可事項。藥品批發(fā)企業(yè)按照《藥品經營許可證》變更許可事項的辦事指南向四川省人民政務服務中心省局窗口提交資料，現場檢查合格后同時變更“兩證”。2014年12月31日前，經營疫苗、麻醉藥品和精神藥品以及蛋白同化制劑和肽類激素的藥品批發(fā)企業(yè)、經批準可以接受藥品委托儲存配送的第三方物流試點企業(yè)，應當符合新修訂藥品GSP要求，符合條件的換發(fā)“兩證”；不符合條件的，核減其相應經營范圍或取消其被委托資格。接受藥品委托儲存配送的第三方物流試點企業(yè)應率先通過新修訂GSP認證檢查，若因工程改造原因造成認證延后的，其委托該企業(yè)儲存藥品的企業(yè)可以提出證書延續(xù)申請。鼓勵企業(yè)提前申報新修訂GSP認證，省局決定從2015年1月1日起，全省藥品批發(fā)企業(yè)申請換發(fā)“兩證”、變更倉庫地址的，將按照一類地區(qū)（成都）企業(yè)倉庫面積不小于1500平方米；二類地區(qū)（除一、三類地區(qū)以外的其它地區(qū)）倉庫面積不小于1000平方米；三類地區(qū)（甘孜州、阿壩州、涼山州（不含西昌市）及部分縣、區(qū)）倉庫面積不小于500平方米要求執(zhí)行。之前暫達不到該項要求的，可按原審批面積執(zhí)行。2015年12月31日前，所有藥品經營企業(yè)無論其“兩證”是否到期，必須通過新修訂GSP檢查。自2016年1月1日起，未達到新修訂GSP要求的，不得繼續(xù)從事藥品經營活動。（二）藥品零售連鎖企業(yè)及門店和藥品零售企業(yè)各市、州局要做好全面調查摸底，參照藥品批發(fā)企業(yè)實施步驟，結合本地實際情況，制定適合本轄區(qū)藥品經營企業(yè)GSP認證實施工作方案，積極引導企業(yè)做好新修訂GSP認證實施準備工作，按時保質完成認證工作。四、換發(fā)“兩證”程序省局將“兩證”換發(fā)合并為一項許可事項。藥品批發(fā)企業(yè)按照換發(fā)《藥品經營許可證》、《藥品經營質量管理規(guī)范認證證書》申報資料向四川省人民政務服務中心省局窗口提交申報資料，資料經省評審中心審查后安排現場檢查，審查檢查報告后交省局審批，省局在網站公示、公告后制作決定文件和證書。各市（州）局要做好“兩證”合一整合工作，參照藥品批發(fā)企業(yè)換證辦事指南重新梳理藥品零售連鎖企業(yè)及門店和藥品零售企業(yè)工作流程，規(guī)范辦事指南。五、其他事項（一）藥品批發(fā)企業(yè)原審批倉庫面積高于一、二、三類地區(qū)標準的，自本通知下發(fā)之日起可以申請變更倉庫，倉庫面積按一、二、三類地區(qū)不同要求執(zhí)行。（二）藥品批發(fā)企業(yè)分支機構申請獨立法人企業(yè)的需達到新修訂藥品GSP要求，倉庫面積按一、二、三類地區(qū)不同要求執(zhí)行。（三）同一集團內總公司與分公司達到統一企業(yè)法定代表人，統一質量體系，統一計算機系統，統一采購的，各分公司倉庫面積可以按最低不少于500平方米執(zhí)行。（四）專營生物制品批發(fā)企業(yè)倉庫面積可以按最低不少于500平方米執(zhí)行。（五）專營具有藥品批準文號體外診斷試劑批發(fā)企業(yè)的人員資質、倉庫面積按照《關于印發(fā)體外診斷試劑經營企業(yè)（批發(fā)）驗收標準和開辦申請程序的通知》（國食藥監(jiān)市[2007]299號）要求執(zhí)行。（六）對未經營冷藏冷凍藥品、或主動申請放棄經營冷藏冷凍藥品的經營企業(yè)，允許核減冷藏冷凍藥品的經營范圍，并在許可證上標明“不得經營冷藏冷凍藥品”。企業(yè)不經營冷藏冷凍藥品的，可不配置冷鏈藥品經營所需的設施設備。（七）經營冷藏冷凍藥品的企業(yè)必須配置與其經營規(guī)模、經營方式相適應的運輸設施設備，做到冷鏈藥品不“斷鏈”。（八）將進一步規(guī)范藥品批發(fā)企業(yè)第三方藥品儲存運輸配送工作，省局將在三方物流委托儲存企業(yè)（以下簡稱“委托方”）的藥品經營許可證上加注“藥品委托儲存”，并且在其倉庫地址欄加注三方物流受托方企業(yè)（以下簡稱“受托方”）的名稱，加強社會監(jiān)督。委托方質量負責人可以兼任質量機構負責人，但是委托方必須與受托方統一計算機系統，采購藥品交受托方統一儲存，不得在受托方的倉庫外另設倉庫或另存藥品，不得單獨建立計算機數據庫，不得單獨打印藥品的隨貨同行單（票），不得開展直調工作，嚴格杜絕藥品“體外循環(huán)”現象。藥品經營企業(yè)從委托方采購藥品時，要加強供貨方審計，必須索取委托方和受托方共同開具的隨貨同行單（票），否則不得將藥品驗收入庫。（九）對于達到統一質量管理體系，統一計算機系統，統一采購的連鎖門店在藥品采購過程中可以適用簡化采購程序。（十）在執(zhí)業(yè)藥師數量不能滿足需要的地區(qū)可以開展藥品零售連鎖企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師遠程審方試點工作，各地根據實際情況要制定出執(zhí)業(yè)藥師遠程審方具體驗收標準和規(guī)定。（十一）倡導藥品連鎖經營，鼓勵企業(yè)發(fā)展連鎖門店。對于零售連鎖門店轉入到其他連鎖公司、藥品零售企業(yè)加入為連鎖門店的，其企業(yè)負責人、質量負責人審批條件可以按不低于原審批條件執(zhí)行。（十二）藥品零售連鎖企業(yè)可以與同一法定代表人或同一出資人（出資人在兩個企業(yè)的控股比例不小于51%）的藥品批發(fā)企業(yè)共用倉庫，共用企業(yè)質量負責人和質量機構負責人（注冊在藥品批發(fā)企業(yè)），委托其儲存和配送。（十三）為簡化審批程序，方便企業(yè)，藥品零售連鎖企業(yè)總部與共用倉庫的藥品批發(fā)企業(yè)可以提出合并認證申請。合并認證申請檢查結論以藥品批發(fā)企業(yè)檢查結論為準，檢查合格后同時換發(fā)藥品零售連鎖企業(yè)總部與藥品批發(fā)企業(yè)的“兩證”。（十四）藥品零售連鎖企業(yè)的總部和門店GSP認證工作由其注冊地址所在地市、州局組織認證檢查，門店需逐一檢查分別作出結論。（十五）新版GSP認證追溯時間為2013年6月1日，藥品批發(fā)企業(yè)認證通過后核發(fā)《藥品經營許可證》和《藥品經營質量管理規(guī)范認證證書》；藥品零售連鎖企業(yè)及門店和藥品零售企業(yè)認證通過只核發(fā)《藥品經營許可證》，但須在證書上標明“該企業(yè)已通過新修訂《藥品經營質量管理規(guī)范》”。（十六）目前新修訂GSP認證檢查工作仍然按照《藥品經營質量管理規(guī)范認證管理辦法》（國食藥監(jiān)市[2003]25號）和《四川省GSP檢查現場工作程序》要求組織實施。（十七）藥品批發(fā)企業(yè)換發(fā)“兩證”收費標準按照《四川省物價局、四川省財政廳關于藥品生產經營質量管理規(guī)范認證收費標準的通知》（川價發(fā)〔2005〕127號）文件執(zhí)行。藥品零售連鎖企業(yè)及門店和藥品零售企業(yè)換發(fā)“兩證”收費標準按照《省財政廳、省發(fā)改委關于調整藥品零售企業(yè)經營質量管理規(guī)范（GSP）認證收費主體和收費標準的通知》（川財綜〔2013〕25號）文件執(zhí)行。六、工作要求（一）加強政策引導以貫徹實施《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》為契機，結合醫(yī)改工作要求，爭取政府支持和協調有關部門，通過各項鼓勵政策加以引導，確保認證工作按時完成。（二）加強宣傳，提高認識。要充分認識實施修訂GSP重要意義，積極向社會宣傳新修訂GSP在保障公眾用藥安全方面的積極作用。切實加強藥品監(jiān)管人員、認證檢查員以及藥品經營企業(yè)相關人員的培訓，明確新修訂GSP的目標要求和主要內容。（三）各市（州）局應正確認識到實施新修訂GSP工作的重要性和緊迫性，要把實施工作放在今后幾年監(jiān)管工作的突出位置。各地要成立相應的實施GSP工作領導小組，積極指導企業(yè)實施新修訂GSP，切實解決企業(yè)實施過程中遇到的困難和問題。要扶持和樹立典型樣板企業(yè)，“以點帶面”帶動新修訂GSP的實施工作。（四）省局根據新修訂GSP及5個附錄制定了《《四川省藥品批發(fā)企業(yè)現場檢查評定標準》和《四川省藥品零售企業(yè)現場檢查評定標準》，全省統一檢查、判定標準，分片區(qū)統一組織檢查員培訓，防止各地因標準掌握不一致而造成企業(yè)無法實施新修訂GSP認證的現象。（五）規(guī)范程序、嚴格標準。要嚴格按照新修訂GSP及附錄組織開展檢查工作，防止出現檢查松緊不一，寬嚴不一的情況。省局將加強對藥品經營企業(yè)實施新修訂GSP的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現的問題督促企業(yè)及時整改，防止出現認證走過場的現象。（六）各市（州）局可以根據當地藥品經營企業(yè)實際情況，在不降低標準要求的基礎上對省局制定的《四川省藥品零售企業(yè)現場檢查評定標準》部分條款進行調整。（七）具備條件的市、州可以按照新修訂GSP辦事流程、檢查標準開展新修訂GSP認證工作。（八）本文件執(zhí)行過程中國家總局出臺相關規(guī)定的，按國家總局相關規(guī)定執(zhí)行。（九）本文件執(zhí)行有效期為5年。（十）本《方案》有未盡事宜，由省局負責解釋補充。