【正文】 引發(fā)的群體性事件日益增多。一些群體事件由環(huán)境污染事件轉(zhuǎn)化為了人民群眾對政府政治決策的不滿。政治體制改革可以在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)行突破，這是因?yàn)樵谶@一領(lǐng)域的相對而言既得利益群體的改革阻力會(huì)比較小，而且這又是目前人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域?？梢韵韧晟粕鷳B(tài)環(huán)境立法，試行由人民群眾廣泛參與到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的政治決策中，讓人民群眾對涉及生態(tài)環(huán)境的政策及項(xiàng)目實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，為我國的政治體制改革奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。第三，生態(tài)文明是先進(jìn)文化的題中之意。十八大報(bào)告提出“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”，這就是說要構(gòu)建人與自然和諧的世界觀與價(jià)值觀，這是中國傳統(tǒng)文化的精髓，也是我國社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)涵。生態(tài)文明也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了肥沃的土壤：動(dòng)聽的歌聲、壯美的畫卷、優(yōu)秀的文化創(chuàng)意及豐富的旅游項(xiàng)目等都來源于良好的自然生態(tài)環(huán)境。第四，生態(tài)文明是社會(huì)民生的重要內(nèi)容。隨著我國居民生活水平的提高，小康社會(huì)建設(shè)的深入，群眾關(guān)心的社會(huì)民生問題，不再單純是“吃飽穿暖”，而是更高層次的物質(zhì)與精神的需求。其中，對于良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，比如群眾對亂砍濫伐森林的關(guān)注就可見一斑。而且據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，生態(tài)環(huán)境問題也是很多富裕人員移民海外的重要原因之一。因此，建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，對于改善社會(huì)民生具有重大意義。建設(shè)生態(tài)文明的有效解決方案與十七大報(bào)告相比，十八大報(bào)告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的具體措施更加具有可操作性：第一，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌各種生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)形式的共同推進(jìn)。十八大報(bào)告提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。這是我黨首次把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展與低碳發(fā)展統(tǒng)籌到實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)中來。綠色發(fā)展是以綠色技術(shù)體系為物質(zhì)基礎(chǔ)，以改善環(huán)境問題為價(jià)值基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其強(qiáng)調(diào)對生態(tài)環(huán)境有利技術(shù)創(chuàng)造的綠色產(chǎn)品，這種綠色產(chǎn)品具有生態(tài)環(huán)境價(jià)值，既能改善環(huán)境，又能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而循環(huán)發(fā)展是生態(tài)文明的生產(chǎn)方式，通過促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的具體的減量化、再利用、資源化技術(shù)的利用來實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。低碳發(fā)展則是應(yīng)對氣候變化這一目前最大的全球生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)物。其核心在于通過以二氧化碳為代表的溫室氣體的減排為定量標(biāo)準(zhǔn)來衡量經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)關(guān)系。第二，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。十八大報(bào)告提出要“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”。我國目前對于生態(tài)文明的制度建設(shè)還處在“摸著石頭過河”階段，急需構(gòu)建一整套生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。其中核心就是改變現(xiàn)有的“唯GDP至上”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)體系，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入評價(jià)體系，把單純的強(qiáng)制性環(huán)境約束指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行Ш饬可鷳B(tài)文明發(fā)展的考核標(biāo)準(zhǔn)，從根本上優(yōu)化GDP為核心的評價(jià)體系。在生態(tài)文明評價(jià)體系的基礎(chǔ)上，我們要進(jìn)一步建立完善的生態(tài)文明制度：構(gòu)建協(xié)調(diào)的區(qū)域環(huán)境保護(hù)制度、嚴(yán)格的資源環(huán)境約束制度等。第三，強(qiáng)調(diào)采用市場手段實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。十八大報(bào)告明確提出，要“深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度”，還進(jìn)一步指出要“積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)”。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們完全可以使用以環(huán)境稅、排放權(quán)交易為代表的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段，來實(shí)現(xiàn)最小成本地解決生態(tài)環(huán)境問題。比如，我國在林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)上做出的一定成績便是充分的驗(yàn)證。這對二氧化碳的過量排放進(jìn)行了有效控制，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明奠定了微觀基礎(chǔ)。五位一體“五位一體”是十八大報(bào)告的“新提法”之一。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)——著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大報(bào)告對推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局?！敖ㄔO(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”胡錦濤說。[1]此間專家指出，中共黨代會(huì)報(bào)告首次將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)五大建設(shè)并列，將為中國到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保障。黨建專家指出，“五位一體”總布局不是憑空的理論創(chuàng)造，而是中共在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐中認(rèn)識不斷深化的結(jié)果。鄧小平首先提出物質(zhì)文明、精神文明的“兩個(gè)文明”建設(shè)，此后，中共在此基礎(chǔ)上提出經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的“三位一體”。在科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)的理念提出后，中共將以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)提上重要日程。五年前的十七大上，中共將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，寫入黨的章程?！?五位一體?的新布局是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下產(chǎn)生的，更加強(qiáng)調(diào)均衡、可持續(xù)和以人為本的發(fā)展。”許耀桐說環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。自然規(guī)律是指不經(jīng)人為干預(yù)，客觀事物自身運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的內(nèi)在必然聯(lián)系。也叫做：自然法則。依《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，“自然規(guī)律”乃是指“存在于自然界的客觀事物內(nèi)部的規(guī)律”，即自然現(xiàn)象固有的、本質(zhì)的聯(lián)系。具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀性，不能被人改變、創(chuàng)造或消滅，但能利用。它可離開人的實(shí)踐活動(dòng)而發(fā)生作用，不直接涉及階級的利益?，F(xiàn)代自然科學(xué)揭示的規(guī)律大體有兩類，即機(jī)械決定論規(guī)律和統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律。在四年級下冊第三單元第一課〈自然之道〉里就充分說明的自然規(guī)律。自然環(huán)境環(huán)境有自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境之分。自然環(huán)境是社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)，而社會(huì)環(huán)境又是自然環(huán)境的發(fā)展。自然環(huán)境是環(huán)繞人們周圍的各種自然因素的總和，如大氣、水、植物、動(dòng)物、土壤、巖石礦物、太陽輻射等。這些是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。通常把這些因素劃分為大氣圈、水圈、生物圈、土壤圈、巖石圈等五個(gè)自然圈。人類是自然的產(chǎn)物，而人類的活動(dòng)又影響著自然環(huán)境。自然界指統(tǒng)一的客觀物質(zhì)世界，是在意識以外、不依賴意識而存在的客觀實(shí)在。它既包括人類已知的、也包括人類未知的物質(zhì)世界，小至粒子，大至宇宙。它處于永恒運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展之中，具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性和無窮多樣性，不斷地為人的意識所認(rèn)識并被人所改造。對自然界的解釋可分為狹義和廣義兩種。狹義的自然又稱大自然，是指自然科學(xué)所研究的無機(jī)界和有機(jī)界，不包括人類社會(huì)在內(nèi)。廣義的自然界指整個(gè)客觀物質(zhì)世界，它既包括自然科學(xué)所研究的無機(jī)界和有機(jī)界，也包括社會(huì)科學(xué)所研究的人類社會(huì)。人和人的意識是自然發(fā)展的最高產(chǎn)物。例子以人為本”不是索取主義。有人認(rèn)為,以人為本是最終導(dǎo)致當(dāng)前生態(tài)危機(jī)的根本原因。這種說法有些極端,但也不失為一種對人類破壞自然的警告。恩格斯有句名言:“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利,自然界都報(bào)復(fù)了我們?！?誠然,人類已經(jīng)進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,可中國的現(xiàn)代化目標(biāo)還遠(yuǎn)未完成。有時(shí)候,我們與自然的矛盾就會(huì)非常突出,這是一個(gè)不諍的事實(shí)。但是,它不能成為我們一味向向自然索取資源的借口。