【正文】 后，以書面形式于2011年12月1日（星期四）下班前反饋給區(qū)委辦公室。聯(lián)系人：李 淵；電話：2036881，664626；傳真：2034824中共舟山市定海區(qū)委辦公室2011年11月25日解放思想創(chuàng)新業(yè) 兩創(chuàng)四敢促跨越 爭(zhēng)當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵——在中國(guó)共產(chǎn)黨舟山市定海區(qū)第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告（征求意見稿）各位代表，同志們：現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨舟山市定海區(qū)第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。中國(guó)共產(chǎn)黨舟山市定海區(qū)第十二次代表大會(huì)，是在浙江舟山群島新區(qū)納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略、我區(qū)全面實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、加快推進(jìn)幸福宜居定海建設(shè)的大好形勢(shì)下，召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面回顧總結(jié)區(qū)第十一次黨代會(huì)以來的工作和基本經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后五年的發(fā)展任務(wù)；選舉產(chǎn)生中共舟山市定海區(qū)第十二屆委員會(huì)、區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)和出席中共舟山市第六次黨代會(huì)代表；動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾，解放思想創(chuàng)新業(yè)，兩創(chuàng)四敢促跨越，爭(zhēng)當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)定海經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。過去五年主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)區(qū)第十一次黨代會(huì)以來的五年，是定海發(fā)展速度最快、投入最多、變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。五年來，在省委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建海島和諧社會(huì)、打造海洋歷史文化名城”的總體目標(biāo)，凝心聚力，創(chuàng)新克難，勝利完成了區(qū)第十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。——經(jīng)濟(jì)總量再上臺(tái)階，綜合實(shí)力快速提升。始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出海洋經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，全力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心指標(biāo)呈現(xiàn)翻番倍增的良好態(tài)勢(shì)。2011年，預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值317億元，%，高出同期全省平均增幅2個(gè)百分點(diǎn)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到84309元。工業(yè)總產(chǎn)值545億元，%。共享區(qū)域財(cái)政總收入50億元，；，實(shí)現(xiàn)了“三年翻一番、五年增兩倍”。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資207億元，%，元。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額105億元，%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到32952元和16492元。%?！Ｑ箝_發(fā)深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，::::。臨港工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到405億元和440億元，%%；，海運(yùn)總運(yùn)力突破180萬載重噸，分別是2006年的3倍；海洋旅游、海島能源加快開發(fā)；農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。始終突出項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)施了臨港產(chǎn)業(yè)“338工程”、十大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目，長(zhǎng)宏國(guó)際、太平洋海洋工程、中海油舟山石化等企業(yè)相繼投產(chǎn)，金塘、老塘山、馬岙、冊(cè)子等港口物流基地初具規(guī)模，“一園區(qū)六基地十島嶼”產(chǎn)業(yè)布局初步形成。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目429項(xiàng)，獲得各類專利816項(xiàng)，培育高新技術(shù)企業(yè)9家，引進(jìn)各類優(yōu)秀人才2631名，%，獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、浙江省科技強(qiáng)區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)稱號(hào)?！母镩_放再邁新步，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。加大招商引資力度，五年累計(jì)引進(jìn)區(qū)外投資項(xiàng)目290個(gè)，實(shí)際引進(jìn)區(qū)外資金177億美元。加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，2011年。積極推進(jìn)重點(diǎn)口岸開放，開放面積達(dá)到345平方公里，占區(qū)域總面積的24%。扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制改革，定海工業(yè)園區(qū)、水產(chǎn)品交易中心等重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)建設(shè)管理體制不斷健全，財(cái)政金融體制、公共資源交易體制不斷完善，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，行政審批制度改革、事業(yè)單位改革、行政管理體制改革有效推進(jìn)，市區(qū)體制逐步理順，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套改革、社區(qū)管理體制改革繼續(xù)深化，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革積極推進(jìn)。——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)建設(shè)成效顯著。突出規(guī)劃引領(lǐng)，編制了新一輪土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及村莊布點(diǎn)規(guī)劃。啟動(dòng)實(shí)施舊城區(qū)改造，完成了定海港夜景工程、“數(shù)字城管”工程，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，鹽倉開發(fā)建設(shè)、金塘島整體開發(fā)、白泉中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。全面啟動(dòng)“美麗海島”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)房小區(qū)項(xiàng)目30個(gè)，農(nóng)漁村道路實(shí)現(xiàn)“村村通”，農(nóng)漁村自來水普及率達(dá)到98%，農(nóng)漁村生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，累計(jì)建成小康社區(qū)70個(gè)、村莊整治社區(qū)65個(gè)。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施“811”生態(tài)文明行動(dòng)，完成重點(diǎn)企業(yè)污染整治70家，建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)完成投入230億元，、碼頭12座，大陸飲水二期工程穩(wěn)步推進(jìn)，基本完成全區(qū)水庫除險(xiǎn)加固工程，完成圍墾工程12處、220KV大陸聯(lián)網(wǎng)工程等電力設(shè)施建成投用?！鐣?huì)民生大幅改善，和諧局面不斷鞏固。完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參加率均達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度全覆蓋。推進(jìn)教育集團(tuán)化改革、學(xué)前教育改革和義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資改革，全面普及15年基礎(chǔ)教育，成功創(chuàng)建省教育強(qiáng)區(qū)。全面落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，建設(shè)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）69個(gè)，基本形成了15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈。殘疾人“共享小康工程”深入實(shí)施，陽光庇護(hù)所和第三社會(huì)福利院加快建設(shè)。深入實(shí)施“明珠〃百花”工程、“十百千文化人”培育工程，形成了“唱響定海”等群眾文化品牌。成功創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)、省級(jí)文明區(qū)，6度蟬聯(lián)全國(guó)“雙擁模范城”稱號(hào)?！熬W(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作深入推進(jìn)，形成了雙聯(lián)制、魅力網(wǎng)格等特色品牌。高度重視輿論引導(dǎo)，成立了區(qū)新聞中心。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建立完善，社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制逐步健全，流動(dòng)人口管理服務(wù)得到加強(qiáng)。保持對(duì)違法犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信息管理工作，連續(xù)六年被省委省政府命名為平安區(qū)?！c時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“解放思想、兩創(chuàng)四敢”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，黨員干部思想素質(zhì)不斷提升。強(qiáng)化基層黨建工作創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“定海先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，深入實(shí)施基層組織建設(shè)六大工程，推進(jìn)“兩新組織”黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局加快形成。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，深化干部人事制度改革，推行了“三推三考三延伸”、區(qū)委全委會(huì)差額票決干部等工作機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)性選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部17名。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，制定實(shí)施了《科級(jí)黨政“一把手”監(jiān)督管理暫行辦法》。完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，建立了黨員關(guān)愛基金、黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，全面推進(jìn)廉情預(yù)警體系建設(shè)，加大大案要案查辦力度，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“八個(gè)一聯(lián)系”制度，全面推行大眾評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)，有效推進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。全面加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)組織和國(guó)防后備力量的作用，全社會(huì)形成了齊心協(xié)力謀跨越、干事業(yè)的良好局面。與此同時(shí)，老干部、人口和計(jì)生、對(duì)臺(tái)、外僑、審計(jì)、檔案、史志、老齡、關(guān)心下一代、慈善、保密等工作也取得了新業(yè)績(jī)。成績(jī)來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績(jī)的取得，歸功于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏，歸功于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)，歸功于各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會(huì)各界人士以及駐定部隊(duì)、武警官兵的關(guān)心支持。在此，我代表中共舟山市定海區(qū)第十一屆委員會(huì)，向所有為定海改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！五年來的發(fā)展實(shí)踐，為我們謀求新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為我們?cè)倨鹦抡鞒谭e累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。主要是：必須樹立“解放思想、創(chuàng)新破難”的膽識(shí)氣魄。五年來，區(qū)委始終堅(jiān)持解放思想謀發(fā)展、求新求變解難題，總結(jié)提煉并大力弘揚(yáng)以“海納百川、敢為人先”為核心的定海精神，圍繞大橋時(shí)代來臨、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、舟山群島新區(qū)建設(shè)等主題，開展了一系列解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部沖破觀念束縛、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，全力化解要素瓶頸制約，堅(jiān)決突破體制機(jī)制障礙，為定海跨越發(fā)展拓展了更大的空間，贏得了更多的主動(dòng)權(quán)。必須營(yíng)造“凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的良好氛圍。五年來，區(qū)委始終堅(jiān)持以跨越目標(biāo)凝聚人心，以任人唯賢匯聚力量，以民主公開集聚智慧，以先進(jìn)典型激勵(lì)斗志，引導(dǎo)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立一盤棋的大局觀，充分激發(fā)廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷增強(qiáng)全區(qū)上下熱愛定海、廣大企業(yè)扎根定海、外來客商投資定海、優(yōu)秀人才奉獻(xiàn)定海的信心和決心，在全區(qū)形成了人心思齊、人心思進(jìn)的濃厚氛圍。必須堅(jiān)持“統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)籌、重點(diǎn)重抓”的工作方法。五年來，區(qū)委始終堅(jiān)持用科學(xué)的方法統(tǒng)籌全局，鮮明提出了工業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)等戰(zhàn)略導(dǎo)向，堅(jiān)持做大總量與提升效益有機(jī)統(tǒng)一，新型城市化與城鄉(xiāng)一體化有機(jī)統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善有機(jī)統(tǒng)一，牢牢把握工作重心，一以貫之地狠抓招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生實(shí)事等重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作的快突破，帶動(dòng)了全區(qū)大開放大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。必須踐行“以人為本、民生為先”的發(fā)展宗旨。五年來，區(qū)委始終把民生優(yōu)先作為第一導(dǎo)向，高度重視并切實(shí)回應(yīng)群眾的利益訴求，在重大事項(xiàng)決策中更加注重聽取民意、匯聚民智，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上更加注重社會(huì)效益，在公共服務(wù)上更加突出優(yōu)質(zhì)均衡，在設(shè)施配套上更加突出便民利民，在社會(huì)建設(shè)上更加突出安民樂民，形成了發(fā)展成果全民共享、和諧社會(huì)全民共建的生動(dòng)局面。必須發(fā)揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)、實(shí)干苦干”的工作精神。五年來，區(qū)委始終堅(jiān)持崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的工作導(dǎo)向，持之以恒地抓作風(fēng)建設(shè)，深入實(shí)施執(zhí)行力建設(shè)工程，大力發(fā)揚(yáng)高度負(fù)責(zé)、雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，努力營(yíng)造齊心協(xié)力、你追我趕、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍，咬定目標(biāo)不放松，集中精力抓落實(shí)，取得了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績(jī)。必須堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的根本方針。五年來，區(qū)委圍繞提高執(zhí)政能力和保持先進(jìn)性的目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力營(yíng)造以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)排位次的濃烈氛圍，努力造就一支敢闖敢拼、干凈干事、團(tuán)結(jié)一心的干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。在成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)面前，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，與舟山群島新區(qū)建設(shè)的高定位、高要求相比，與人民群眾的熱切期盼相比，還有許多差距和不足：思想觀念還需要進(jìn)一步解放，少數(shù)干部的精神狀態(tài)、執(zhí)行能力、工作效率有待提升，黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不夠高，基礎(chǔ)設(shè)施承載力、重大項(xiàng)目支撐力和科技創(chuàng)新能力還比較薄弱，保持持續(xù)較快增長(zhǎng)的壓力較大；體制機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新；社會(huì)建設(shè)和管理相對(duì)滯后，社會(huì)公共服務(wù)還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。今后五年工作指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)未來五年，是定海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期、改革創(chuàng)新的攻堅(jiān)期、對(duì)外開放的提速期和社會(huì)建設(shè)的轉(zhuǎn)型期。定海正處在又一個(gè)至關(guān)重要的發(fā)展階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在。未來五年，大有可為的機(jī)遇不容錯(cuò)過。從內(nèi)部看，浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)已納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，定海依托優(yōu)越的區(qū)位條件、獨(dú)特的資源稟賦和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，歷史性地迎來了大開發(fā)大開放大發(fā)展的機(jī)遇。從外部看，新一輪科技革命和經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整加快推進(jìn)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散正在加速；我國(guó)仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)需求和發(fā)展空間全面拓展，經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持健康平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)；長(zhǎng)三角一體化縱深推進(jìn)，人才、技術(shù)、資本、信息等要素的流動(dòng)更加自由，這些都為定海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更廣空間、搭建了更高平臺(tái)、注入了更大能量。定海謀求大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大跨越，其勢(shì)已成、其時(shí)已至。未來五年，復(fù)雜艱巨的挑戰(zhàn)不可忽視。世界經(jīng)濟(jì)處于艱難調(diào)整期，不確定不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固。國(guó)內(nèi)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)的新一輪改革發(fā)展中，地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)集中轉(zhuǎn)向創(chuàng)新領(lǐng)域，區(qū)域競(jìng)合格局正在深度調(diào)整，城市間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，周邊地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。定海發(fā)展中不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，人才、科技等創(chuàng)新要素短缺，資源環(huán)境緊約束日益凸顯，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，各類矛盾不斷顯現(xiàn)，群眾訴求趨于多樣，民生保障壓力更集中更多元更復(fù)雜。定海謀求大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大跨越，壓力很大、任務(wù)艱巨。未來五年，爭(zhēng)當(dāng)新區(qū)建設(shè)排頭兵的責(zé)任不敢懈怠。過去五年，定海發(fā)展取得了顯著成就，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)保持全市領(lǐng)先。在新的發(fā)展時(shí)期，市委要求定海在舟山群島新區(qū)建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮排頭兵作用，爭(zhēng)當(dāng)開發(fā)開放排頭兵，爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展排頭兵，爭(zhēng)當(dāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵，爭(zhēng)當(dāng)海洋文化建設(shè)排頭兵，爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)建設(shè)管理排頭兵。這“六個(gè)排頭兵”，既是市委寄予我們的殷切期望，也是歷史賦予我們的重大責(zé)任。在舟山群島新區(qū)建設(shè)背景下，定海謀求大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大跨越，目標(biāo)更高、要求更嚴(yán)，我們唯有積極進(jìn)取、奮發(fā)作為，才能不辱使命、勇立潮頭。綜合以上分析，我區(qū)今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣舟山群島新區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)、全域統(tǒng)籌、幸福導(dǎo)向”五大戰(zhàn)略，推動(dòng)海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)先行，加快建設(shè)幸福宜居城市，爭(zhēng)當(dāng)舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵，全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會(huì)，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今后五年的奮斗目標(biāo)：爭(zhēng)當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快于全市平均水平，主要社會(huì)發(fā)展指標(biāo)優(yōu)于全市平均水平，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)12%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%左右，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上，財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15%以上，人民生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的跨越，率先全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會(huì)。今后五年，要在全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照舟山群島新區(qū)建設(shè)的新要求，努力在以下幾個(gè)方面取得新突破: ——思想理念實(shí)現(xiàn)新突破。要牢牢把握新區(qū)時(shí)代新起點(diǎn)新使命，拉高標(biāo)桿、開闊視野，以上海浦東、天津?yàn)I海、重慶兩江新區(qū)乃至香港、新加坡為參照，高起點(diǎn)謀劃定海新一輪發(fā)展。要牢牢把握新區(qū)時(shí)代新機(jī)遇新動(dòng)力，以超前的眼光和舉措，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)定海的現(xiàn)代化建設(shè)，敢為人先，勇立潮頭。要牢牢把握新區(qū)時(shí)代新形勢(shì)新要求，高水平推行全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面工作精細(xì)管理，提高效能，優(yōu)化環(huán)境。——改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。海洋綜合開發(fā)配套改革穩(wěn)步推進(jìn)，海