【正文】 級中醫(yī)藥管理部門審核同意的工作規(guī)劃或實施方案，切實開展各項工作。第十四條 獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)，國家中醫(yī)藥管理局將在項目安排、政策試點、經費投入等方面予以優(yōu)先考慮。第十五條 省級中醫(yī)藥管理部門要安排一定的專項經費并督促協(xié)調相關地區(qū)安排專項經費用于轄區(qū)內全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動和建設工作，并在項目安排、政策試點、經費投入等方面優(yōu)先考慮獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)。第十六條 國家中醫(yī)藥管理局和省級中醫(yī)藥管理部門將不定期對獲得先進單位榮譽稱號的地區(qū)開展督導檢查。對于工作計劃落實不力的地區(qū)，將給予通報批評。對于發(fā)現下列情形之一的地區(qū)，將取消先進單位榮譽稱號：（一）在檢查評估工作中弄虛作假的；（二）工作計劃未落實的；（三）擅自撤銷（并）縣（市、區(qū)）中醫(yī)醫(yī)院的；（四）省級以上中醫(yī)藥管理部門規(guī)定的其它情形。附件2：全國農村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準（2012年版）一、農村中醫(yī)藥工作組織領導和管理（一）將中醫(yī)藥工作納入本縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣政府工作目標，建立縣鄉(xiāng)政府及相關部門共同推動中醫(yī)藥工作的協(xié)調機制，制定本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。（二）縣政府成立農村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建領導小組，制定農村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動實施方案，定期研究工作，納入工作計劃，并組織實施。（三）縣衛(wèi)生局有分管中醫(yī)藥工作的局長，設立中醫(yī)藥工作管理機構，配備專職干部；分管領導和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識和全縣中醫(yī)藥工作情況。（四）中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預算單列，近3年均占全縣政府衛(wèi)生投入10%以上，或近3年均占全縣政府衛(wèi)生投入8%以上且年均增長比例高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例；中醫(yī)藥事業(yè)費用于中醫(yī)藥基礎條件建設、服務能力建設、人才培養(yǎng)等工作；在基本公共衛(wèi)生服務項目經費中落實一定比例用于中醫(yī)藥預防保健工作。（五）在新型農村合作醫(yī)療等基本醫(yī)保制度中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立中醫(yī)科、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務作為納入基本醫(yī)保定點醫(yī)療機構的必備條件。（包括中醫(yī)藥適宜技術）、中藥品種（包括中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構中藥制劑）納入基本醫(yī)保補償范圍。有條件的地區(qū)將鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術人員自種、自采、自用中草藥納入基本醫(yī)保補償范圍。、提高補償比例、鼓勵應用針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物治療技術等政策，引導參保農村居民和醫(yī)療衛(wèi)生機構選擇應用中醫(yī)藥服務。實行支付方式改革或門診慢病統(tǒng)籌的地區(qū)，制定應用中醫(yī)藥治療優(yōu)勢病種的鼓勵政策。（六）加強運行管理，建立以公益性和中醫(yī)藥特色為核心的中醫(yī)醫(yī)院監(jiān)管制度；在推進醫(yī)藥分開、逐步取消藥品加成、增設藥事服務費、調整醫(yī)療服務價格、逐步實現由服務收費和政府補助進行補償時，落實政府對公立中醫(yī)醫(yī)院在投入上予以傾斜的政策，完善有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的補償機制。積極開展對針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物治療項目財政補貼試點工作，以補償機制改革為切入點，推進縣級公立中醫(yī)醫(yī)院體制機制綜合改革。（七）加強對轄區(qū)內各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構和其它醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務的管理，嚴格實施國家基本藥物制度，嚴格中藥飲片、中成藥的使用管理，嚴格執(zhí)行中醫(yī)藥相關標準規(guī)范。（八）建立縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務工作考核機制，并納入對其管理人員工作考核目標。在醫(yī)療機構績效考核中，將“中醫(yī)門診占總門診人次比例”作為重要指標。（九）鼓勵開展中藥資源保護與開發(fā)利用，積極推進中藥材規(guī)?；N植和加工。二、農村中醫(yī)藥服務網絡（十）縣中醫(yī)醫(yī)院基本條件。；服務人口大于80萬的地區(qū)，床位數可以按照三級中醫(yī)醫(yī)院設置。、外科、婦科、兒科、骨傷科、針灸科、推拿科、肛腸科、皮膚科等臨床科室；三級中醫(yī)醫(yī)院一級臨床科室達到14個以上。，符合《關于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)院與臨床科室名稱的通知》要求?！吨嗅t(yī)醫(yī)院醫(yī)療設備配置標準》要求，積極配置中醫(yī)診療設備。，從服務理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現中醫(yī)藥文化的特點?！夺t(yī)院中藥房基本標準》要求，中藥煎藥室符合《醫(yī)療機構中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設基本規(guī)范》要求。（十一）縣綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務基本條件?！毒C合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》要求?！夺t(yī)院中藥房基本標準》要求，中藥煎藥室符合《醫(yī)療機構中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務基本條件。，達到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準》要求。%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立1個以上中醫(yī)診室和1個以上其他中醫(yī)臨床診室（包括針灸、推拿、理療、康復、養(yǎng)生保健室等）并集中設置，在裝修裝飾上體現中醫(yī)藥文化特色，形成相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。、火罐、刮痧板等基本設備和診斷類、針療類、灸療類、中藥熏洗類、牽引類、電療類、磁療類、熱療類、康復類等其他中醫(yī)診療設備。，配備中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調劑臺、藥戥、電子秤等，配備中藥飲片不少于300種；提供煎藥服務。（十三）村衛(wèi)生室中醫(yī)藥基本條件。、火罐、刮痧板以及電針治療儀、TDP神燈、中頻治療儀、熱敷裝置等中醫(yī)診療設備。%以上的村衛(wèi)生室配備中藥飲片不少于100種，或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送；其它村衛(wèi)生室配備中成藥不少于50種。（十四）縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構中醫(yī)藥業(yè)務協(xié)作?？h中醫(yī)醫(yī)院設置基層指導科，安排專人負責，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥業(yè)務指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排專人負責對村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥技術業(yè)務指導，定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓。建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制的地區(qū)，與縣中醫(yī)醫(yī)院建立分工協(xié)作關系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室數不少于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室總數的40%。與公立綜合醫(yī)院建立分工協(xié)作關系的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，中醫(yī)藥應作為對口幫扶的重要內容。三、農村中醫(yī)藥人才隊伍（十五）縣中醫(yī)醫(yī)院院級領導班子中中醫(yī)藥專業(yè)技術人員比例不低于60%；中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例不低于60%；中藥專業(yè)技術人員占藥學專業(yè)技術人員比例不低于60%。（十六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例不低于20%。（十七）每個村衛(wèi)生室至少有1名以中醫(yī)為主或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。（十八）開展中醫(yī)藥人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓，有培訓計劃并組織實施。，并注重培訓的正規(guī)化、系統(tǒng)化，近3年轄區(qū)內縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員均參加一次以上培訓，培訓率達到100%?！秶一舅幬锱R床應用指南（中成藥）》、《中成藥臨床應用指導原則》、《中藥注射劑臨床應用指南》培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中成藥應用水平，臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓率達到90%。、鄉(xiāng)、村中醫(yī)藥人員師承教育。四、農村中醫(yī)藥服務能力（十九）縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力。（專?。?個以上在當地有影響的中醫(yī)?？疲▽２。?。（室）具備常見急危重癥的救治能力，常見急危重癥救治成功率不低于80%。定期對方案實施情況進行分析、總結及評估，優(yōu)化診療方案。、基本知識和基本技能（含中醫(yī)診療技術操作及常用中藥方劑應用等）。，開展中醫(yī)診療技術項目（以中醫(yī)醫(yī)療技術分類目錄所列項目計算）不少于40種，中醫(yī)非藥物療法人次占醫(yī)院門診總人次的比例不低于10%。%，中醫(yī)處方書寫符合《處方管理辦法》、《中藥處方格式及書寫規(guī)范》要求。，門診處方中，中藥（中藥飲片、中成藥、中藥制劑）處方比例不低于60%，中藥飲片處方比例不低于30%；常年應用的醫(yī)療機構中藥制劑不少于10種，三級中醫(yī)醫(yī)院不少于30種。%，平均住院日達到當地衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門要求。（二十）綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力。、病房等診療工作中執(zhí)行有關中醫(yī)藥標準規(guī)范，開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種中醫(yī)藥服務。%，門診日均中藥飲片處方數和中醫(yī)非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%，日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%。、轉診制度以及體現中醫(yī)藥特色的三級醫(yī)師查房制度，把中醫(yī)藥服務拓展到西醫(yī)臨床科室。平均全院西醫(yī)臨床科室申請中醫(yī)會診次數大于6次/月；請中醫(yī)會診的西醫(yī)臨床科室占全院西醫(yī)臨床科室的比例大于80%。（二十一）鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務能力。，在門診、病房、出診、家庭病床等工作中運用中醫(yī)理論辨證論治處理常見病、多發(fā)病。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥綜合服務區(qū)能提供多種診療方法相結合的中醫(yī)藥綜合服務。（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數占全院處方總數比例不低于30%。（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數占處方總數比例不低于30%。（二十二）推廣中醫(yī)藥適宜技術。，有專門的示教室，配置視頻會議會診系統(tǒng)，有條件的要納入全國基層中醫(yī)藥適宜技術推廣會議會診視頻網絡，按照要求開展相關工作。，并以師資為主要成員成立中醫(yī)藥適宜技術推廣專家指導組，建立長效的業(yè)務指導機制。：（1）推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第一冊系列叢書所列中醫(yī)藥適宜技術，重點向基層臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣臨床簡易、安全的中醫(yī)藥適宜技術和中成藥合理應用知識。（2）推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第二冊系列叢書所列中醫(yī)藥適宜技術，重點向基層中醫(yī)類別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術。（3）推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第三冊系列叢書所列中醫(yī)藥適宜技術和國家中醫(yī)藥管理局通告的中醫(yī)藥適宜技術，重點向縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師推廣平衡針、鈹針等中醫(yī)藥新技術。（二十三）開展中醫(yī)藥康復服務。縣中醫(yī)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能應用中醫(yī)藥康復手段，結合現代理療康復技術，對中風后遺癥、肢殘等疾病進行康復治療。五、公共衛(wèi)生服務中中醫(yī)藥作用的發(fā)揮（二十四）鼓勵開展基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥服務項目試點工作，積極運用《中醫(yī)健康管理技術規(guī)范》，在0—6歲兒童、孕產婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者健康管理中至少選擇一項開展試點探索工作，或積極探索開展其他中醫(yī)藥服務項目。（二十五）縣中醫(yī)醫(yī)院按照《關于積極發(fā)展中醫(yī)預防保健服務的實施意見》要求，設立中醫(yī)預防保健科室（“治未病”中心），積極開展中醫(yī)預防保健服務，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)預防保健工作進行指導。（二十六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)體質辨識服務，根據居民不同體質開展健康指導，并在居民健康檔案中予以記錄。（二十七）開展中醫(yī)藥健康教育服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能運用中醫(yī)藥理論知識，在飲食起居、情志調攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面，對農村居民開展養(yǎng)生保健知識宣教等中醫(yī)藥健康教育。，每年提供不少于4種有中醫(yī)藥內容的文字資料，播放不少于2種有中醫(yī)藥內容的音像資料。，引導農村居民學習和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識和方法。，每年不少于4次。（二十八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極運用中醫(yī)“治未病”理論和方法，通過飲食起居、情志調攝、食療藥膳、產后康復等方法，開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計劃生育技術指導以及孕期、產褥期、哺乳期保健等孕產婦健康管理服務，并在孕產婦保健手冊中予以記錄。（二十九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院針對老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點人群制定中醫(yī)藥保健方案，運用中醫(yī)“治未病”理論和方法，指導開展具有中醫(yī)藥特色的個體化的食療藥膳、情志調攝、運動功法、體質調養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動，并在居民健康檔案中予以記錄。（三十）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運用中醫(yī)“治未病”理論和方法，開展不少于3種慢性?。ǜ哐獕翰?、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關節(jié)病等）患者健康管理服務，對農村相關危險因素進行中醫(yī)藥行為干預，并在居民健康檔案中予以記錄。（三十一）各級醫(yī)療衛(wèi)生機構均充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與傳染病的預防工作。六、中醫(yī)藥服務滿意率和知曉率（三十二）農村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%，對縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務內容知曉率不低于85%，對縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務滿意率不低于85%；縣中醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關政策知曉率不低于85%