【正文】 象：全區(qū)新一輪建檔立卡貧困戶中，當(dāng)年參加高考畢業(yè)并被全日制普通高等院校本科前三批錄取、品學(xué)兼優(yōu)的高中畢業(yè)生。資助標(biāo)準(zhǔn)：每人資助5000元。資助模式：立足于解決貧困山區(qū)高中生“上學(xué)難”的問(wèn)題。運(yùn)行程序：通過(guò)發(fā)布公告、自愿申請(qǐng)、媒體公示、審核批準(zhǔn)等程序，組織項(xiàng)目的具體實(shí)施。xx林區(qū)婦聯(lián)公益性扶貧項(xiàng)目項(xiàng)目名稱：春蕾助學(xué)計(jì)劃資助對(duì)象：全區(qū)新一輪扶貧將擋立卡貧困戶中，XX年被大專院校錄取、愿意繼續(xù)完成求學(xué)夢(mèng)想的應(yīng)屆高中畢業(yè)生。資助標(biāo)準(zhǔn)：每人5000元。運(yùn)行程序：通過(guò)發(fā)布公告、自愿申請(qǐng)、媒體公示、審核批準(zhǔn)等程序，組織項(xiàng)目的具體實(shí)施。國(guó)家電網(wǎng)新長(zhǎng)城學(xué)子資助公益性扶貧項(xiàng)目項(xiàng)目名稱：中國(guó)扶貧基金會(huì)新長(zhǎng)城自強(qiáng)助學(xué)金資助對(duì)象：考入新長(zhǎng)城項(xiàng)目簽約高校（100所）。資助標(biāo)準(zhǔn)：每人1840元。運(yùn)行程序：通過(guò)發(fā)布公告、自愿申請(qǐng)、媒體公示、審核批準(zhǔn)等程序，組織項(xiàng)目的具體實(shí)施。三、活動(dòng)保障（一）強(qiáng)化組織保障。林區(qū)“扶貧日”活動(dòng)在省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，活動(dòng)組織實(shí)施等日常工作由林區(qū)扶貧辦承擔(dān)。（二）制定工作方案。按照全省“扶貧日”活動(dòng)方案，特制定林區(qū)“扶貧日”活動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)。（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管?！胺鲐毴铡被顒?dòng)募集資金，嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)“扶貧日”活動(dòng)募捐資金使用管理的通知》（x政扶發(fā)[XX]x號(hào)）文件的要求，接受社會(huì)監(jiān)督，開(kāi)通監(jiān)督舉報(bào)電話。設(shè)立統(tǒng)一的扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話，并向社會(huì)發(fā)布，接受社會(huì)各界對(duì)“扶貧日”活動(dòng)存在問(wèn)題的監(jiān)督舉報(bào)，針對(duì)群眾反映的情況，嚴(yán)查到底。同時(shí)，對(duì)扶貧捐贈(zèng)受贈(zèng)人在接受扶貧捐款中，對(duì)受贈(zèng)的每一筆捐贈(zèng)款項(xiàng)的、去向、成效通過(guò)xx林區(qū)政務(wù)網(wǎng)、xx林區(qū)扶貧網(wǎng)等方式全程向社會(huì)公開(kāi)，社會(huì)公眾均能通過(guò)公共方式查詢。二Ｏ一五年九月二十二日第五篇：全國(guó)扶貧日產(chǎn)業(yè)扶貧全國(guó)扶貧日產(chǎn)業(yè)扶貧（資產(chǎn)收益扶貧）論壇交流發(fā)言材料五星村黨支部書記徐建平（2015年10月16日）五星村地處寧夏回族自治區(qū)青銅峽市葉盛鎮(zhèn)西北部，全村共有耕地面積7328畝，轄10個(gè)村民小組，現(xiàn)有688戶2862人，其中回族468人，占全村16%。2014年，全村人均純收入11400元。多年來(lái)，由于諸多原因?qū)е氯寮w經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，群眾增收困難，一部分群眾生活貧困的狀況一直未得到有效改觀，由此給公益事業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理、基層組織建設(shè)等各方面工作帶來(lái)一些困難和問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我們深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作精神，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是精準(zhǔn)扶貧不能再像過(guò)去那樣單純靠政府，必須轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)自身造血機(jī)能。為此，結(jié)合農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作，我們大膽探索，勇于實(shí)踐，推行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作制，盤活土地資本，探索開(kāi)展“土地變股權(quán)、農(nóng)戶當(dāng)股東、收益有分紅、貧困戶受傾斜”的資產(chǎn)收益市場(chǎng)化的扶貧之路。一、實(shí)施土地股權(quán)量化，發(fā)展農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)2013年，五星村黨支部牽頭成立了五星村興旺種植專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)本村土地800畝，發(fā)展有機(jī)水稻種植，實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地合理利用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體增力奠定了基礎(chǔ)。2015年5月，為進(jìn)一步增強(qiáng)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力，真正實(shí)現(xiàn)村集體收入用之于民、促農(nóng)增收，村“兩委”班子在鎮(zhèn)黨委、政府引導(dǎo)支持下，依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持農(nóng)戶入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，引導(dǎo)農(nóng)民自愿以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股，成立了以農(nóng)民為股東，農(nóng)村土地為股權(quán)的土地股份合作社。合作社建立健全股東大會(huì)制度下的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)需求和入社社員意向，對(duì)“種什么、如何種”以及具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，均提交股東大會(huì)討論決定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)采取訂單生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，統(tǒng)一品種、種植、管理、收割、銷售，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理一條龍，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。合作社收益主要來(lái)源于種植優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物和其他相關(guān)的經(jīng)營(yíng)收入。經(jīng)營(yíng)收入分配按《章程》約定采取保底分配加浮動(dòng)分紅的辦法，保底分配略高于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或大戶土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，2015年定為830元；浮動(dòng)分紅根據(jù)合作社的經(jīng)營(yíng)狀況控制在全鎮(zhèn)地租平均水平的10%以內(nèi)。集體股權(quán)只參與浮動(dòng)分紅，該紅利全部用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、辦好公益事業(yè)、救助貧困農(nóng)戶等，同時(shí)解決村黨支部、村委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。二、盤活集體資產(chǎn)，創(chuàng)新扶貧投入方式，股本金額145萬(wàn)元。股權(quán)由四部分構(gòu)成：一是農(nóng)戶股東個(gè)人股?，F(xiàn)有218戶（含貧困戶75戶）入股農(nóng)戶，入股土地800畝，折合股權(quán)數(shù)為800股，每股按每畝流轉(zhuǎn)價(jià)格830元折合股金。二是村集體股。即村委會(huì)以集體資金入股，830元為1股。三是政府支持資金股。將吳忠市農(nóng)牧局、財(cái)政局投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的支農(nóng)資金打包入股，830元為1股，股權(quán)數(shù)為602股，股本金額為50萬(wàn)元。四是社會(huì)幫扶資金股。由市委組織部、政研室，市農(nóng)牧局、國(guó)土資源局、工商局、民政局，葉盛鎮(zhèn)黨委、政府的幫扶資金組成，830元為1股，股權(quán)數(shù)量為120股，股本金額為10萬(wàn)元。村集體股、政府支持資金股、社會(huì)幫扶資金股收益均計(jì)入集體收益，由村集體統(tǒng)一管理。政府支持資金股、社會(huì)幫扶資金股股本金由鎮(zhèn)政府代管。政府支持和社會(huì)幫扶資金注入合作社，解決了合作社流動(dòng)資金不足問(wèn)題，保障了合作社的健康運(yùn)行，既增加了村集體收入，又為社員增加了二次分紅收益，使扶持資金持續(xù)發(fā)揮促農(nóng)增收的作用。2014年，合作社實(shí)現(xiàn)收入80萬(wàn)元，除兌付農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)費(fèi)64萬(wàn)元外，合作社贏余收入16余萬(wàn)元。村上對(duì)贏余收入進(jìn)行了再分配，其中：拿出4萬(wàn)元向社員每畝再分配50元，拿出5萬(wàn)元用于黨內(nèi)關(guān)懷基金，拿出2萬(wàn)元為留守兒童建設(shè)“七彩小屋”，拿出3萬(wàn)元救助村里的貧困戶，拿出9800元為全村140名60歲以上老人繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。今年，合作社種植的優(yōu)質(zhì)水稻、玉米農(nóng)作物喜獲豐收，保底分配已于年初按照每股830元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)給農(nóng)戶，計(jì)劃在年底分紅時(shí)，從集體收益中拿出一部分救助貧困戶，使貧困戶的二次分紅收益率再提高10%。三、就地務(wù)工增收，提高農(nóng)戶收入水平村里留守勞動(dòng)力、婦女、老人在合作社經(jīng)營(yíng)過(guò)程中就地務(wù)工增收，60歲以上老年人大多數(shù)得到了工資收入，克服了企業(yè)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)僅使用青壯年勞動(dòng)力的缺陷，破解了留守人員無(wú)事干、增收難的問(wèn)題。2014年，合作社發(fā)放工資16萬(wàn)元。村里的貧困戶鄭玉山感慨的說(shuō)：以前我們只知道種自己的那幾畝田，只想著靠這幾畝地過(guò)日子，結(jié)果日子越過(guò)越難，當(dāng)初村里讓我們流轉(zhuǎn)土地的時(shí)候，想著土地流轉(zhuǎn)給集體后我們種什么？吃什么？以后靠什么生活？大家都百般阻撓?？纯船F(xiàn)在，我們每年不但有土地流轉(zhuǎn)的固定收入，還能拿到合作社的分紅收入，而且還能在自家的地里打工掙錢，合作社讓我們看到了過(guò)上好日子的希望。四、發(fā)揮引領(lǐng)作用，助力貧困戶脫貧致富全村依托土地股份合作社組織平臺(tái)，因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，千方百計(jì)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民增收致富。建設(shè)占地260畝的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，采取“出戶入園”和“奶牛托管”的方式，有效提高奶牛飼養(yǎng)管理水平。園區(qū)現(xiàn)奶牛存欄600頭，農(nóng)戶比散養(yǎng)月增收500多元。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民種植青貯玉米，與養(yǎng)殖大戶簽訂訂單，在解決奶牛飼料問(wèn)題、節(jié)約養(yǎng)殖成本的同時(shí)，農(nóng)戶每畝增收近1700元。圍繞剩余勞動(dòng)力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育20多個(gè)善經(jīng)營(yíng)、精管理、勇創(chuàng)業(yè)的勞務(wù)能人和務(wù)工帶頭人，進(jìn)一步拓寬村民增收致富的渠道。目前，勞務(wù)收入達(dá)到1400萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收4500余元。雖然我村在土地經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新改革方面取得了初步成效，但市場(chǎng)化扶貧開(kāi)發(fā)的路子我們走得還不夠遠(yuǎn)，農(nóng)村股份合作制還需進(jìn)一步創(chuàng)新完善。群眾脫貧增收的渠道單一，還主要依靠種養(yǎng)業(yè)和勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，加之，村里許多懂技術(shù)、有門路的年輕人大都外出務(wù)工，致使村里實(shí)用人才嚴(yán)重缺乏，嚴(yán)重影響到村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。下一步，合作社將從以下兩個(gè)方面努力，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，全力幫助貧困戶脫貧致富。一是爭(zhēng)取流轉(zhuǎn)全村70%以上的土地，推進(jìn)土地整組、整村流轉(zhuǎn)，依托“葉盛貢米”的品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)行土地聯(lián)片集中開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、集約化、企業(yè)化，力爭(zhēng)將五星村打造成全鎮(zhèn)乃至全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范。二是將集體股和政府股分紅收益拿出一部分設(shè)立貧困戶股份，僅貧困戶享受。同時(shí)，在財(cái)政支農(nóng)資金使用過(guò)程中適度向貧困戶傾斜，為其增加長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入來(lái)源，全力幫助村里貧困戶脫貧致富，與全市同步進(jìn)入小康社會(huì)。借此機(jī)會(huì)，衷心希望國(guó)家能切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村土地股份合作社的支持力度，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民群眾增收致富渠道。一是對(duì)土地股份合作社在登記注冊(cè)、生產(chǎn)配套用地、金融信貸等方面給予重點(diǎn)扶持。二是在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、財(cái)政支農(nóng)“一事一議”、支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等資金安排方面，進(jìn)一步向土地股份合作組織傾斜。三是放寬國(guó)家財(cái)政扶貧資金使用范圍，可用于貧困農(nóng)戶、村集體的股金或資本金，參股合作社或扶貧龍頭企業(yè)，進(jìn)一步增加貧困農(nóng)戶的資產(chǎn)收益。謝謝大家！