【正文】 托的復檢單位提交2份申報材料。300兆瓦級機組的預檢和復檢可合并進行，主持復檢的單位可根據(jù)預檢結(jié)果決定是否進行復檢。決定不再進行復檢的300兆瓦級機組，由主持預檢的單位負責，在機組考核期滿后3個月內(nèi)，向國家電力公司提交2份申報材料。 “復檢”階段： 復檢應在機組考核期滿后3個月內(nèi)完成。 復檢工作由達標復檢單位主持，主持預檢的單位負責迎檢工作。復檢組按本標準的要求，對現(xiàn)場隨機抽檢考評，重點復查預檢提出的整改項目，并通報復檢結(jié)果。主持復檢的單位在通過復檢后1個月內(nèi)，向國家電力公司提交2份申報材料。 國家電力公司可直接組織或委托國電分公司、電力(集團)公司等單位主持達標復檢。 國家電力公司將根據(jù)《火電機組達標投產(chǎn)動態(tài)考核辦法(2001年版)》對部分達標投產(chǎn)機組進行動態(tài)考核。 凡通過達標復檢并按規(guī)定提交達標申報材料的火電機組，經(jīng)國家電力公司審核認定后，由國家電力公司命名為“基建移交生產(chǎn)達標投產(chǎn)機組”，統(tǒng)一頒發(fā)獎牌，并根據(jù)申報單位的建議，對參加建設的總承建、總體設計、主體工程監(jiān)理、主體工程施工、主體工程調(diào)試、生產(chǎn)等有關單位分別頒發(fā)證書。 工程建設項目法人應對機組達標投產(chǎn)作出貢獻的參建單位進行適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵，以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。 達標機組及其受獎的參建單位名單，將定期在電力行業(yè)報刊和有關雜志上發(fā)布。 參建單位達標投產(chǎn)的業(yè)績在工程招投標中應享有加權(quán)優(yōu)惠。  本標準自頒布之日起施行?！痘痣姍C組達標投產(chǎn)考核標準(1998年版)》于2001年12月31日停止使用。 本標準由國家電力公司電源建設部負責解釋。 《火電機組達標投產(chǎn)考核標準（2001年版）》條文說明國家電力公司能源建設部 目次前言 ????????????????????????????????.(2)第一部分 正文的條文釋義 ?.????????????..???????..?....(3)第二部分 考核項目的條文釋義 ?.??????????..?????????..(6)一、安全管理 ?.???????????????????????????(6)㈠通用性規(guī)定釋義 ?.???????????????????????(6)㈡條文釋義 ?.??????????????????????????(6)二、質(zhì)量與工藝 ?.??????????????????????????(8)㈠通用性規(guī)定釋義 ?.???????????????????????(8)㈡條文釋義 ?.??????????????????????????(8)三、調(diào)整試驗 ?.???????????????????????????(11)㈠通用性規(guī)定釋義 ?.???????????????????????(11)㈡條文釋義 ?.??????????????????????????(11)㈢調(diào)整試驗復檢結(jié)果表 ?.?????????????????????(15)四、技術(shù)指標..???????????????????????.??.??..(18)㈠通用性規(guī)定釋義 ???????????????????????....(18)㈡條文釋義 ?.?????????..????????????..????(18)㈢調(diào)整試驗復檢結(jié)果表 ?.?????????????????????(20)五、工程檔案 ????????????????.?????????.???(23)㈠通用性規(guī)定釋義 ??????????..????????.?.???....(23)㈡條文釋義 ????????????????????????.???(23)六、綜合管理 ????????????????.?????????.???(24)㈠條文釋義 ????????????????????????.???(24)㈡綜合管理復檢結(jié)果表 ???????????????????.???(26)第三部分 考核項目的條文釋義??????????????????????(29)附錄A 申報達標復檢的支持性材料一覽表 ?.???????????????(30)附錄B 達標參考規(guī)程和文件一覽表 ?.??????????????????(34)前言1．名詞釋義：⑴“施工期”：主廠房破土動工至168h滿負荷試運結(jié)束的期間。⑵“建設期”：主廠房破土動工于正式移交生產(chǎn)的期間。⑶“考核期”：即半年生產(chǎn)期或滿負荷試運結(jié)束至正式移交商業(yè)運行的期間。進口機組按合同規(guī)定，但原則上考核期應不少于半年。⑷“投產(chǎn)”：機組完成168h滿負荷運行之時即投產(chǎn)。⑸“主要生產(chǎn)區(qū)”：直接影響機組安全穩(wěn)定運行的生產(chǎn)性區(qū)域。⑹“一般生產(chǎn)區(qū)”：間接影響機組安全穩(wěn)定運行的生產(chǎn)性區(qū)域。2．條文釋義是按標準的章節(jié)號有選擇的進行說明。3．貫徹本標準的提示：⑴貫徹本標準的關鍵是建設項目法人。達標的主要考核對象也是建設項目法人。建設項目法人必須在機組建設的過程中，高度自覺地、全方位地執(zhí)行本標準。實現(xiàn)達標的要求主要是在建設過程中?！斑^程達標”就是要求建設項目法人從招標簽訂合同就開始抓達標，在合同中明確責任、實行重獎重罰。通過抓“過程達標”扎扎實實地提高機組的整體移交水平，建高質(zhì)量的機組。⑵本標準及其條文說明具有同等效力?！稑藴省芬?guī)定了考核原則，條文說明進一步界定操作細則。按條文說明界定的條件進行達標檢查和評分，可減少檢查人員的隨意性，在標機組得分率的高低只能在一定范圍內(nèi)，同期同類機組有某種意義的可性比。⑶達標自檢是達標復檢的基礎。“自檢”必須全面檢查現(xiàn)場不留死角，匯報和申報材料要規(guī)范、務實、詳實?！白詸z”的時間可以根據(jù)需要適當?shù)拈L一些，把問題查清楚，提出符合本標準及本說明要求的“自檢報告”及其全部支持性材料。預檢是在自檢基礎上進行抽查，復檢是在自檢和預檢基礎上進行抽查。預、復檢是隨機性的有重點的抽查，不要求面面俱到，但不能走過場，檢查組要對提出的檢查意見負責。第一部分正文的條文釋義1．2條，本標準的使用范圍本標準屬企業(yè)標準。凡國家電力公司系統(tǒng)控股的工程，單機容量在300MW及以上的火電機機組必須貫徹執(zhí)行。其它工程由建設項目法人決定。1．3條，是制訂本標準的依據(jù)和執(zhí)行本標準的基本要求。第一，國家、電力行業(yè)和國家電力公司頒發(fā)的有關火電建設的現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)定、規(guī)范、標準以及項目批準的有關文件、設計資料、合同等是制訂本標準的最主要、最基本的依據(jù)。國家電力公司主管部門根據(jù)工程建設的需要及國家新頒發(fā)的有關政策，及時修訂和補充考核要求，使達標工作始終保持著活力。達標考核標準既然是企業(yè)標準，就應該高于國家和行業(yè)標準。凡本標準有別于其它標準之處，達標考核時應以本標準為準；凡在本標準中認同的其它標準和本標準同等效力；凡已廢止的任何規(guī)程、規(guī)定、規(guī)范、標準等一律不作為達標考核的依據(jù)。對于已經(jīng)完成的考核項目，只要在項目實施的時間內(nèi)符合國當時國家、電力待業(yè)和國家電力公司（包括原電力部）頒發(fā)的、有關火電建設的規(guī)程、規(guī)定、規(guī)范、標準的項目，達標考核都不扣分，但有條件的還應滿足新規(guī)程的要求；國家電力公司下屬單位制訂的規(guī)程、規(guī)定、規(guī)范、標準等均不作為達標考核的依據(jù)。第二，達標工作必須講求實效。達標工作必須在“安全可靠、經(jīng)濟適用、符合國情”的建設原則指導下貫徹本標準的各項要求。參建單位都要按合同要求，在建設過程中一次實現(xiàn)達標目標。第三，開展達標要自我回壓。合面貫徹落實國家的電力建設方針政策，最大限度地提高火電建設管理和整體移交水平，充分發(fā)揮投資效益，這就是達標與不達標的區(qū)別。但為了獲取達標榮譽，違背國家的電力建設政策、擅自提高裝飾和建設標準、搞形式主義、做表面文章、弄虛作假等都要絕對禁止。1．4條，要求進口的機組和設備也要執(zhí)行本標準。凡是申報達標的機組，不管是進口的還是國產(chǎn)的，只要是影響機組安全穩(wěn)定運行和主要經(jīng)濟指標的項目，都必須同時滿足合同和本標準的要求。凡是在本標準頒布之后開始建設的工程，都執(zhí)行本標準。1．5集團公司、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司和有關的國電公司，均應在本標準的原則下，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況制定達標實施細則。這樣就可以在本地區(qū)、本單位范圍內(nèi)，統(tǒng)一解決本標準某些條款的操作細節(jié)。例如：機組達標的具體檢查范圍、達標考核的組織形式、職責分工、對建設項目法人的具體要求、質(zhì)量與工藝考核項目的扣分細則等?！凹殑t”應針對本地區(qū)、本單位的薄弱環(huán)節(jié)突出考核重點，加大考核力度但不能降低扣分標準，在本地區(qū)、本單位范圍內(nèi)使達標考核的得分率即合理，又具有可比性。2條，達標考核項目是按照工程管理的類別分為“安全管理、質(zhì)量與工藝、調(diào)整試驗、技術(shù)指標、工程檔案和綜合管理”六個項目。3條，明確考核內(nèi)容和如何評分。3．1條，各考核項目和總標準分的分值定多少是相對的。用得分率能夠比較直觀的說明相對于本標準的達標水平。3．2條，采用“不扣分即得分”的原因，是因為各類機組及其系統(tǒng)的配置、參數(shù)差異比較大，在現(xiàn)場進行預檢和復檢的時間很有限，所以按此原則考核評分比較公平合理，可操作性也比較強。采取小項目無扣分限額的扣分原則，它是克服“重主輕輔”和重安裝輕建筑的有效手段，對全面提高工程管理水平和整體移交水平是行之有效的。3．3條，完成的指標數(shù)必須按本標準界定的條件（試驗依據(jù)的規(guī)程、試驗條件、試驗儀器、試驗方法、計算公式等等）統(tǒng)計、填報，否則就失去可比性，沒有任何意義。本標準提出要嚴懲瞞報、虛報指標者，達標預復檢組務必認真核查。3．4條，對于難以量化的主要靠觀感來考核的項目，為了評分有代表性和可比性，預復檢必須嚴格按本說明規(guī)定的檢查范圍、內(nèi)容、方法、數(shù)量和計量單位等進行考核，檢查人員要按本標準檢查。檢查人員無權(quán)隨意評分。4條，申報達標預檢和復檢的必備條件的原則是一樣的。五條必備條件必須全部滿足，缺一不可。主持達標預檢和復檢的單位必須逐條核查。凡發(fā)現(xiàn)瞞報、虛報必備條件者，上級部門將追究責任，視情節(jié)嚴重程度，直至取消機組的達標資格和通報批評有關單位。4．1條，要求申請達標的機組及其相關系統(tǒng)的建筑和安裝工程，必須按設計圖紙全部完成。其中應包括劃歸該機組考核的公用系統(tǒng)、輔助及附屬系統(tǒng)、辦公區(qū)、廠區(qū)等，只要是工程的組成部分，有設計、有投資、有項目、有合同就應考核，但預復檢時不能平均使用力量。多數(shù)公用系統(tǒng)可劃歸任何1臺機組考核不能漏掉，一般只1次。而機組專用的輸煤、除灰、化水、制氫等項目必須隨機組考核。因為達標考核的目的是提高機組的整體移交水平。4．2條，機組必須按部頒《啟規(guī)（96年版）》的規(guī)定，完成全部調(diào)試項目和性能試驗項目，并已投入商業(yè)運行。如有特殊原因需要延期或取消未完的調(diào)試和性能試驗項目，凡《啟規(guī)》和本標準未作明確規(guī)定的，必須在規(guī)定完成時間內(nèi)請示達標考核的主持單位，批準后可不作為否決條件。本標準仍然保留原規(guī)定，今后必須嚴格執(zhí)行。即使被主持達標考核單位認可不作為否決條件的未完的調(diào)試和性能試驗項目，也必須按本標準調(diào)整試驗考核項目第3條的規(guī)定扣分。4．3條，這是一條非常明確的安全方面的達標否決條件。一是累計死亡3人及以上；二是累計死亡和重傷5人及以上；三是發(fā)生了重大及以上的責任事故；四是發(fā)生了特大事故。有關安全的釋義均以國電發(fā)[2000]643號文頒發(fā)的《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》（以下簡稱《調(diào)規(guī)》）為準，但要按“全口徑統(tǒng)計”。事故的定性均以工程所轄的安全主管部門上報給國電公司的報表為準。事故考核對象是各參建單位。各參建單位是指：參加機組建設的有合同關系的施工、調(diào)試、監(jiān)理、運行、設計單位以及工程總承包、工程管理單位等。事故地點僅限于發(fā)生在考核機組的考核項目內(nèi)。事故統(tǒng)計的時間包括考核機組的整個建設期。對于2臺及以上均未正式移交生產(chǎn)的機組，如果發(fā)生1次事故使機組全停，造成全廠對外停電，并按《調(diào)規(guī)》,事故后應及時報國電公司主管部門，經(jīng)批準可不作為否決條件，但必須按安全管理考核項目第1條的規(guī)定扣分。4．4條，考核期的期限必須以合同為準?？己似诘钠瘘c必須使從完成168小時滿負荷試運行開始，而考核期內(nèi)任何原因的停機都不能改變合同確定的考核期。目前國產(chǎn)機組仍按《啟規(guī)（96年版）》規(guī)定的半年考核期。這是大機組完成全部調(diào)試和性能試驗項目、考核機組及相關系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性、可靠性和經(jīng)濟性，暴露并消除設備缺陷所必須保證的時間。進口機組的考核期按合同規(guī)定，但必須能保證完成上述工作。機組的等效可用系數(shù)的定義和計算方法必須嚴格按電力可靠中心的規(guī)定進行。達標預復檢必須確認這項必備條件。要隨機抽調(diào)原始資料，逐項核查，必要時可請調(diào)度確認并核對申報結(jié)果。5條，達標考核的程序分為“自檢、預檢、復檢”三個階段。5．1條，“自檢”階段明確了五點： 主持單位：項目法人或工程建設單位；受檢單位：參建的設計、施工、調(diào)試、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位； 完成時間：機組投產(chǎn)后3個月內(nèi)；檢查方式：由主持單位負責，根據(jù)每項臺機組的合同、設計和有關文件的實際情況，按本說明第三部分提供的“達標自檢結(jié)果表（式樣）”（其中安全、工藝和檔案3個考核項目按本標準的附表2），在“達標考核”的“考核標準”欄內(nèi)填好具體的考核數(shù)值。由各考核項目組全面檢查現(xiàn)場和相關資料，結(jié)合建設過程的質(zhì)量監(jiān)檢情況提出達標自檢階段的考評結(jié)果。合同或有關規(guī)定不到期限的未完項目不檢查，也不扣分；考核期滿并滿足必備條件之后的工作：在考核期期滿后半個月內(nèi)，由主持單位負責向其主持預檢的上級單位呈報正式的達標自檢報告、達標自檢結(jié)果表、達標投產(chǎn)申報表（按本標準的附表3填寫）和達標預檢申請報告，并按本說明附錄A的要求，準備好申報達標預檢的支持性局面材料。5．2條，“預檢”階段明確了五點： 主持單位：主持自檢單位的上級； 迎檢單位：主持自檢單位； 完成時間：考核期滿后1個月內(nèi)；檢查方式：先明確機組的考核范圍；確定抽檢的項目和數(shù)量；按本標準的要求在現(xiàn)場抽檢；隨機核對申報達標預檢的支持性材料；提出預檢意見并通報預檢結(jié)果； 滿足必備條件之后的工作；一是由主持預檢單位負責（或委托主持自檢單位），在主持自檢單位提出的“達標自檢報告、達標自檢結(jié)果表、達標投產(chǎn)申報表和申報達標預檢的支持性材料”的基礎上，根據(jù)預檢結(jié)果進行修改，在考核期滿后2胩月內(nèi)，向國電公司主管部門或受其委托的主持復檢單位呈報2份完整的申報材料（包括達標預檢報告、達標預檢結(jié)果表、達標投產(chǎn)申報表、申報達標復檢的支持性材料和達標復檢申請報告）。二是主持復檢單位審查預檢后的申報材料，并確定