【導讀】輝貿(mào)易有限公司。柱子50萬元人民幣，以現(xiàn)金方式出資，占注冊資本的5%。動產(chǎn)質(zhì)押典當業(yè)務，如金銀飾品、珠寶、家電、古玩字畫。生產(chǎn)成品等物資的質(zhì)押業(yè)務。財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當業(yè)務，如企業(yè)股權(quán)、林權(quán)等；有價證券、票據(jù)、倉單、提單等。房地產(chǎn)（外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品。房預售許可證的在建工程除外）抵押典當業(yè)務。經(jīng)有關(guān)部門批準的國家統(tǒng)收、專營、專賣物品的典當。限額內(nèi)絕當物品的變賣。鑒定評估及咨詢服務。

　　

【正文】 26 ? 適當擴大企業(yè)規(guī)模 自從商務部頒布了新的《典當行管理辦法》，突破了人行管理時期對經(jīng)營范圍、服務對象以及收費標準等多方面的限制，典當業(yè)再次面臨發(fā)展機遇。項目將依靠現(xiàn)代化的運營管理系統(tǒng)，實現(xiàn)專業(yè)化的經(jīng)營，達到資源共享，降低成本，進一步增強了自身的抗風險能力，提高運營效率的目的。連鎖經(jīng)營可以有效擴大典當行的市場占有率，未來有較大規(guī)模的連鎖典當行將會改變或控制市場競爭的格局。未來 HTTC公司計劃在條件 成熟時逐步開設或收購典當分支機構(gòu)。 ? 加快業(yè)務創(chuàng)新，增加服務品種 作為典當行的高級管理人員，在經(jīng)營中應該學會規(guī)避典當風險，不能一味貪大求高，應以居民個人和小企業(yè)業(yè)務為主，多辦質(zhì)押，少辦抵押，多辦小額，少辦大額，拓展業(yè)務范圍，業(yè)務網(wǎng)點分散，以少集多 ，分散風險 。收當時要先想到絕當時怎么辦，建立絕當物品處理商店或?qū)９?，形成絕當快速處理網(wǎng)絡，這樣即便有些業(yè)務出現(xiàn)失誤或虧損，但多數(shù)業(yè)務還是盈利，風險也就在經(jīng)營中得到化解。同時，應注重企業(yè)信譽和聲譽，嚴格遵守法律法規(guī)，配備并運用現(xiàn)代化的勘估設備，建立快速而又齊全的信息網(wǎng) 絡，在鑒定估價中做到公正、公允、快速、絕當后能二次流通并可盈利，使典當行的資產(chǎn)質(zhì)量得到較大提高。 某市某典當行 項目可行性研究報告 27 ? 加強風險控制 客觀上典當業(yè)復出時間短，小而雜，不像各商業(yè)銀行那樣經(jīng)營時間長，有一套完整的內(nèi)控制度。內(nèi)控制度建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，它主要有二個方面構(gòu)成 :一是責任控制 。二是程序控制 。三是內(nèi)部牽制。監(jiān)管部門和典當行高級管理人員必須高度認識到建立繽密有效的內(nèi)控機制是典當行防范風險和有效運作的必由之路。 ? 建立科學的人力資源機制 企業(yè)的最大資產(chǎn)是人，誰擁有了智慧人才、誰充分發(fā)揮了人才的最大潛能，誰就能在競爭中掌握主 動。決策者首先要有豐富的科學文化知識、專業(yè)知識、社會知識、良好的品德和果斷的作風，較好的心理素質(zhì)和敬業(yè)獻身精神。其次，要選好人，用好人，培養(yǎng)人，留住人。 經(jīng)濟效益評價 綜合上述評價，該項目的設立和發(fā)展 是適應市場經(jīng)濟需求的結(jié)果 ，而且具有相當高的經(jīng)濟效益 。隨著金融經(jīng)濟體制改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟機制的日趨發(fā)育成熟與完善，中國的典當業(yè)的市場亦必將進一步擴大和活躍，典某市某典當行 項目可行性研究報告 28 當業(yè)還將向前發(fā)展。這一發(fā)展態(tài)勢，是國家經(jīng)濟發(fā)展方針和市場經(jīng)濟規(guī)律所決定的。傳統(tǒng)典當文化也是值得關(guān)注的有益于行業(yè)自身發(fā)展建設和 有益于社會文明進步的行業(yè)文化。 SS 區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展 取得的 成績有目共睹， 包括整個大 FS 市在內(nèi) ， 區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展水平都在中國經(jīng)濟發(fā)展平均水平之上 。由此預計，在項目覆蓋的主要區(qū)域范圍內(nèi)，參與典當融資的人口數(shù)量和融資量將不斷增加，它不僅成為低收入階層的“銀行”，更多的中產(chǎn)階級消費者和中小企業(yè)也將開始 謀求向典當行求助。 項目的設立將更好地解決地區(qū)資金 余缺 問題，為有需要的人提供一條便捷的融資渠道， 也 將成為金融業(yè)不可或缺的重要組成部分。 某市某典當行 項目可行性研究報告 29 第五章 項目社會影響分析 社會影響效果分析 社會影響區(qū)域范圍界定 項目的 影響范圍不受于行政區(qū)劃因素的限制，為此將其影響范圍界定為 主要覆蓋 SS 區(qū)內(nèi)，并涉及整個 FS 市及鄰近周邊部分地區(qū)。 影響區(qū)域內(nèi)受項目影響的機構(gòu)和人群的識別 影響區(qū)域內(nèi)受項目影響的機構(gòu)和人群的識別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負面影響的群體。項目 業(yè)務 主要面向的客戶是 在 SS 整個 FS 地區(qū) 急需融資周轉(zhuǎn) 人員 或中小企業(yè) 。 對發(fā)展迅猛的 SS 區(qū)來說，該項目對 當戶和 對整個市場都是利好的，如果說 當戶 是直接受益群體，那么間接收益群體則界定為受影響的機構(gòu)，即受益人群的工作單位以及為項目提供服務的 銀行 、 拍 賣行 等單位。 社會影響效果 目前，從 SS 區(qū)乃至整個 FS 市 來看， 典當業(yè)無論是企業(yè)數(shù)量還是經(jīng)營規(guī)模都偏小，是個幼小行業(yè)，還不能很理想的某市某典當行 項目可行性研究報告 30 滿足社會的需要和對社會經(jīng)濟發(fā)揮應有的作用，且在地區(qū)分布上不夠合理，地區(qū)覆蓋范圍小。 若由于銀行融資功能存在制度上的缺陷和典當行業(yè)的不發(fā)達，可致使地下錢莊泛濫和高利貸現(xiàn)象出現(xiàn)，甚至因為沒有正常的融通資金的渠道而告貸無門，這些現(xiàn)象無疑對經(jīng)濟社會發(fā)展十分不利。 因此，在嚴格遵守市場準入管理的前提下，設立該項目有著重要的社會意義。在這種環(huán)境下，該項目的成立，有助于在傳統(tǒng)融資 渠道 發(fā)展 之外，為有需要人群提供了一種既為政策允許又符合 市場 需求特點的新的融資渠道?？梢哉f，項目面向的市場前景十分廣闊，業(yè)務拓展充滿生機和活力。項目的開展，還能帶動諸如銀行、拍賣、中介咨詢等共生行業(yè)的發(fā)展，有助其提高業(yè)務量。 綜上所述，目前我國典當行業(yè)面臨著較好的發(fā)展機遇。行業(yè)發(fā)展的外部政策 環(huán)境已經(jīng)明確、穩(wěn)定，開始進入良性軌道，行業(yè)內(nèi)部生存條件己經(jīng)完全具備并提 供了廣闊的市場前景，國外典當行業(yè)的發(fā)展特點和行業(yè)經(jīng)營實踐為我們本土的典 當行業(yè)發(fā)展提供了借鑒經(jīng)驗。可以預言，隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場 機 制的逐步完善，典當行業(yè)也必將迎來一個嶄新的發(fā)展時期。 某市某典當行 項目可行性研究報告 31 社會適應性分析 典當項目的本身就是服務，它區(qū)別于工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目或者水利、交通等項目的一個主要特征是以項目本身全部推向市場推向社會，而非以占用甚至犧牲一定的土地、自然環(huán)境或其他資源來支撐自身的發(fā)展而對項目以外的地方和人群造成一定程度的負面影響。典當項目的監(jiān)管制度和監(jiān)管體系正逐步完善，只要資金運作嚴格按照典當行業(yè)規(guī)范進行，則是符合地方的社會經(jīng)濟發(fā)展方向的，是為當?shù)厣鐣枰摹? 本項目的社會適應性，總體來說就是，作為典當行業(yè)，項目本身能否 為 FS 市和 SS 區(qū)當?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件所接納，這點由 HTTC 典當有限公司依據(jù)市場來具體規(guī)劃、操作。由報告第一章對本項目的詳細介紹我 們知道，本項目的實施方案是在總結(jié)市場的基礎上精心設計的，其旨意 在引領市場，帶動地區(qū)典當行業(yè)的創(chuàng)新和進步，完全可為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所接納。 項目風險評價及 風險防范 分析 項目風險評價 某市某典當行 項目可行性研究報告 32 ? 政策法規(guī)風險 政策決定了典當行的準入 、營運和 退出，對典當行 業(yè) 的生存與發(fā)展產(chǎn)生著決定性的作用。如過去人民銀行制定的《典當行管理暫行辦法》。這個辦法在規(guī)范典當市場，防范金融風險方面起到了 重大作用，同時由于當初制訂法規(guī)的初衷只是加強金融監(jiān)管，而沒有充分考慮到鼓勵和促進典當業(yè)的發(fā)展，因而帶有很大的局限性，在資本金構(gòu)成與使用管理、經(jīng)營范圍、絕當處理等方面剝奪了典當行做為企業(yè)所應享有的權(quán)利，限制和制約了典當業(yè)的發(fā)展。 為此， 法規(guī)風險是典當行經(jīng)營中的最大風險。 現(xiàn)在 商務部 從有利于典當業(yè)的發(fā)展出發(fā)，對老辦法進行了重大修改，發(fā)布了新的《典當行管理辦法》，使典當業(yè)的法規(guī)環(huán)境相對寬松。大的法規(guī)風險已不復存在，但與該辦法相銜接的相關(guān)法規(guī)尚不配套，在一定范圍內(nèi)還存在著此類風險。 ? 人才風險 典當經(jīng)營是由人來操作 的 ， 其經(jīng)營人員的素質(zhì)高低是經(jīng)營成敗的關(guān)鍵?？陀^上典當業(yè)復出晚，社會上還未有這類人才。其次，典當業(yè)對人才的要求高，多方面知識具備又可靠的人實在太少。三是典當業(yè)自古形成的要求嚴，薪水穩(wěn)但不高的特點，也是那些急于 脫貧 的人才愛戀典當又不安于典某市某典當行 項目可行性研究報告 33 當。行業(yè)的交叉，業(yè)務的龐雜，使當今典當行對人才的渴求、使用、培養(yǎng)比任何一個行業(yè)都顯得迫切與重要 。 ? 機制風險 典當行是一個小而全的企業(yè)，涉及行業(yè)廣泛，經(jīng)營品種多，又是獨立法人，應有嚴格有效的內(nèi)控制度，但多數(shù)典當行的董事會形同虛設，監(jiān)事根本就沒有履行過職責，內(nèi)控制度多數(shù)不健全 ，有的根本就沒有，對法人代表和主要業(yè)務管理人員缺乏有效的約束。其法人代表的權(quán)太大，同樣的貸款額度在商業(yè)銀行需要層層審批，而在典當行往往法人代表就可決定，沒有任何制約，基本上可以說發(fā)展在一人，衰敗也在一人。 ? 誤收贓物風險 典當業(yè)涉及三流九教、面向大眾、以物質(zhì)經(jīng)營特點，使其難免會有誤收贓物現(xiàn)象，盡管法律保護善意取得的第三人，盡管手續(xù)合規(guī)，操作正確，但對誤收贓物的認定是復雜而又具體的。同時，凡是誤收贓物的，除行業(yè)特點外，個別時候接柜人員的把關(guān)不嚴，貪圖小利也是一個不可否認的事實。因誤收贓物而給典當行帶來的損失， 不僅有物質(zhì)利益上的，也有聲譽上的，更有員工心理上的傷害 。 某市某典當行 項目可行性研究報告 34 ? 鑒定估價和市場預測失誤風險 社會在發(fā)展，技術(shù)在進步，市場在變化，對市場走勢的把握與預測，當期的長短、當價的高低都會對回贖、絕當變賣產(chǎn)生重要的影響。機電產(chǎn)品、通訊器材快速的更新?lián)Q代，股票市場的激烈動蕩，古玩市場贗品的充斥泛濫，就連典當行自古至今的主當產(chǎn)品金銀鉆翠行情也每天都在發(fā)生變化，這給收當中的鑒定估價提出了更高的要求，收當時既要辯真?zhèn)危忠兄?，還要測未來，價高絕當虧本，價低當戶不當， “ 度 ” 的把握 衡量 真難。 ? 絕當變現(xiàn)風險 小額物品絕當折價變 賣無場地、無經(jīng)驗。大額絕當物品，諸如汽車、房產(chǎn)，同樣問題較多，汽車絕當交拍賣行拍賣后，有的地方公安車管所不給辦理過戶手續(xù)，房產(chǎn)大多須經(jīng)過訴訟程序。 ? 利潤的未知性 典當市場是一個未知的市場，它受太多方面的影響，它的應急性、臨時性、多變性、復雜性是典當業(yè)務難以有計劃性。主要是適當品種（即絕當后可快速變現(xiàn)的物品）太少，絕當處理的盈虧未知性太大。 某市某典當行 項目可行性研究報告 35 風險防范 典當業(yè)的風險與時俱在，但不是不可以防范， 我們深刻認識到風險的存在 ，對典當風險的防范應著重做好以下幾個方面的工作： ? 依靠 監(jiān)管部門切實履行職責，完善 自身控制制度 。 新的 《典當行管理辦法》已經(jīng)發(fā)布，但與之相配套的實施細則還未制訂。 作 為監(jiān)管部門的 商務部 ，其監(jiān)管的主要目的實質(zhì)上就是防范典當風險，支持幫助典當業(yè)快速發(fā)展。 ? 強 化項目 內(nèi)控機制建設，建立科學的制約機制。 內(nèi)控制度建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，它主要有三個方面構(gòu)成：一是責任控制；二是程序控制；三是內(nèi)部牽制。監(jiān)管部門和典當行高級管理人員必須高度認識到建立縝密有效的內(nèi)控機制是典當行防范風險和有效運作的必由之路。 ? 以人為本 ，加強橫向聯(lián)合。 首先決策者要有豐富的科學文化知識、專業(yè)知識、社會知識、良好的品德 和果斷的作風，較好的心理素質(zhì)和敬業(yè)獻身精神，這是一個企業(yè)的靈魂。其次，要選好人，用好人，培養(yǎng)人，留住人。 同業(yè)競爭是正常的，但競爭一般應表現(xiàn)在服務和折當標某市某典當行 項目可行性研究報告 36 準上，而不能在收費標準上， 同一 地區(qū)收費標準應統(tǒng)一。否則，惡性競爭會使同業(yè)互殘。加強同業(yè)合作、互通信息、共同抵御外部風險是每一個典當行老板在生存與發(fā)展中都應學會的 。 ? 提高資產(chǎn)質(zhì)量，業(yè)務多點分散。 在經(jīng)營中應該學會規(guī)避典當風險，不能貪大求高，應以居民個人為主，多辦質(zhì)押，少辦抵押，多辦小額，少辦大額，拓展業(yè)務范圍，業(yè)務多點分散，以少集多 ，分散風險 。 某市某典當行 項目可行性研究報告 37 第六章 項目可 行性研究結(jié)論 項目可行性研究結(jié)論 商務部、公安部頒布新的《典當管理辦法》從 2021年 4月 1 日開始正式實施，同時根據(jù)國家的法律法規(guī)，制定相關(guān)管理辦法和操作規(guī)程，在利用各種手段有效防范風險的前提下，不斷拓展業(yè)務規(guī)模，不斷推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。 本項目的投資設立，將極大豐富地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和企業(yè)形態(tài)的多樣性，同時極大的服務 中小企業(yè)、個體工商戶、大眾百姓 和 社會各界 ，為 SS 區(qū)乃至 FS 市的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。當前本期項目前期準備工作在有條不紊的進行，投入的資金將逐步 到位，管理機構(gòu)、控制機制已制定完善，因此我們認為該公 司設立是可行的。建議監(jiān)管部門批準該公司的可行性研究報告，已利于更好推動下一步工作的開展。 某市某典當行 項目可行性研究報告 38 附 件 附件 ： 《 FS 市 HTTC典當有限公司內(nèi)部管理制度》 《 FS 市 HTTC典當有限公司章程》 《 FS 市 HTTC典當有限公司業(yè)務規(guī)則》 FS 市 HTTC 典當有限公司股東出資協(xié)議書（復印件） FS 市 HTTC典當有限公司設立申請表（復印件） FS 市 HTTC 典當有限公司股東出資承諾書（復印件）